Закон от 05.07.2013 г № 108-ЗО
О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в случаях и пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирует некоторые вопросы в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области (далее также - капитальный ремонт).
Статья 2.Специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта
1.Специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта (далее - региональный оператор), создается Ульяновской областью.
2.Региональный оператор осуществляет следующие функции:
1) принимает участие в формировании региональной программы капитального ремонта (далее - региональная программа) в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
2) заключает с собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - собственники помещений) договоры о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта;
3) организует начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. При этом региональный оператор вправе в установленном гражданским законодательством порядке уполномочить иное лицо на осуществление от имени регионального оператора деятельности по начислению взносов на капитальный ремонт и представлению собственникам помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, соответствующих платежных документов, в которых должны содержаться сведения о размере подлежащего уплате взноса на капитальный ремонт, а также о наименовании, адресе места нахождения и банковских реквизитах регионального оператора;
4) обеспечивает ежемесячное размещение информации о размере фонда капитального ремонта в разрезе каждого многоквартирного дома на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
5) открывает на свое имя счет в кредитной организации, отобранной им по результатам конкурса, порядок проведения и условия которого определяются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области, для аккумулирования взносов собственников помещений, принявших решение о формировании фонда капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;
6) осуществляет контроль за целевым использованием средств фонда капитального ремонта, выделяемых региональным оператором для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту.
Региональный оператор осуществляет и иные предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и учредительными документами регионального оператора функции.
3.Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области (далее - орган регионального государственного жилищного надзора) в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
4.Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации. Порядок принятия решения о проведении аудита и порядок утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором) устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.
Статья 3.Требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
1.Региональный оператор вправе ежегодно израсходовать на финансирование региональной программы не более 85 процентов общего объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.
2.В первый год реализации региональной программы региональный оператор вправе направить на ее финансирование не более 80 процентов общего объема взносов на капитальный ремонт, планируемых к поступлению на счет регионального оператора в первый год реализации региональной программы.
Статья 4.Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах
1.Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере 30 процентов оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах, включающей в себя стоимость всех услуг и (или) работ, предусмотренных утвержденным Правительством Ульяновской области перечнем минимально необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах услуг и (или) работ, определяемую с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов.
2.Указанная в части 1 настоящей статьи оценочная стоимость устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган), в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в соответствующем многоквартирном доме согласно методическим рекомендациям, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 5.Контроль за формированием и использованием фонда капитального ремонта
1.Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляется органом регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.
2.Региональный оператор в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган регионального государственного жилищного надзора на бумажном носителе и в электронной форме сведения, предусмотренные частью 2 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также адресный перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
3.Владелец специального счета в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган регионального государственного жилищного надзора на бумажном носителе и в электронной форме сведения, предусмотренные частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 6.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ульяновской области в расчете на один квадратный метр площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 6.1.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смену входных дверей, окон в подъездах, ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток;
6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов;
8) изготовление проектной документации для осуществления капитального ремонта;
9) осуществление строительного контроля;
10) осуществление экспертизы сметной документации.
Статья 7.Государственная поддержка капитального ремонта за счет средств областного бюджета Ульяновской области
1.Государственная поддержка капитального ремонта за счет средств областного бюджета Ульяновской области предоставляется на оказание и (или) выполнение следующих услуг и (или) работ по капитальному ремонту:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смена входных дверей, окон в подъездах, ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов;
8) изготовление проектной документации для осуществления капитального ремонта;
9) осуществление строительного контроля;
10) осуществление экспертизы сметной документации.
2.Государственная поддержка капитального ремонта на оказание и (или) выполнение услуг и (или) работ одного вида за счет средств областного бюджета Ульяновской области предоставляется один раз.
3.Государственная поддержка капитального ремонта за счет средств областного бюджета Ульяновской области не предоставляется в следующих случаях:
1) многоквартирный дом введен в эксплуатацию позднее 2002 года;
2) утратил силу
3) собственники помещений приняли решение о переносе срока капитального ремонта, предусмотренного региональной программой, на более ранний период.
4.Государственная поддержка капитального ремонта за счет средств областного бюджета Ульяновской области осуществляется в форме предоставления товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, а также региональному оператору (если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора) субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оплатой указанными лицами услуг (работ) по капитальному ремонту, перечисленных в части 1 настоящей статьи (далее - субсидии на капитальный ремонт).
Субсидии на капитальный ремонт предоставляются их получателям уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт и условия их предоставления в части, не урегулированной настоящей статьей, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Региональная программа
1.Региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, и включает в себя:
1) адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области, за исключением:
а) многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
б) утратил силу
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту в отношении каждого многоквартирного дома, сведения о котором включены в региональную программу;
3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
2.Очередность проведения капитального ремонта общего имущества определяется в региональной программе исходя из критериев, установленных приложением к настоящему Закону. При этом в первоочередном порядке региональной программой должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы.
3.Органы местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области не позднее 1 ноября года, предшествующего году подготовки или актуализации региональной программы, представляют в уполномоченный орган сведения, необходимые для ее подготовки или актуализации соответственно. Перечень указанных сведений определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа.
4.Уполномоченный орган подготавливает проект региональной программы и проекты нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области об ее актуализации и представляет их в установленном порядке в Правительство Ульяновской области для утверждения.
5.Региональная программа и нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области об ее актуализации подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 29 ноября 2005 года N 136-ЗО "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области", а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы утверждаются уполномоченным органом в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.
Статья 9.Порядок зачета средств в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт
1.В случае если до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора в порядке, установленном настоящей статьей.
2.Указанный в части 1 настоящей статьи зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (далее - зачет) осуществляется региональным оператором после выполнения соответствующих работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и оплаты их стоимости подрядчику в полном объеме.
3.Подтверждением фактов выполнения соответствующих работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и оплаты их стоимости подрядчику в полном объеме являются акт или иной документ, удостоверяющий приемку таких работ в соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, и платежные документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4.В течение одного месяца со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи документов региональный оператор осуществляет их проверку и принимает решение об осуществлении зачета или об отказе в осуществлении зачета, которое не позднее десяти дней со дня его принятия направляется лицу, представившему региональному оператору соответствующие документы, почтовым отправлением.
5.Региональный оператор отказывает в осуществлении зачета в случае, если:
1) выполненные отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме не были предусмотрены региональной программой;
2) оплата выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме была осуществлена с использованием бюджетных средств и средств регионального оператора;
3) в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется повторное выполнение ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, если средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, предъявлены к зачету в срок, установленный региональной программой;
4) не представлены либо не полностью представлены документы, указанные в части 3 настоящей статьи.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
5 июля 2013 года
N 108-ЗО
Приложения
2013-06-27 Приложение к Закону от 05 июля 2013 года № 108-ЗО Критерии
2013-06-27 Приложение к Закону от 05 июля 2013 года № 108-ЗО