Закон от 29.12.2004 г № 101-ЗО
Об утверждении областной целевой программы «Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 — 2010 годы)»
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" (прилагается).
Статья 2
При формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реализацию областной целевой программы "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)".
Исполняющий обязанности
Главы администрации области
М.И.ШКАНОВ
Ульяновск
29 декабря 2004 года
N 101-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА КРУПНОТОВАРНЫХ СВИНОВОДЧЕСКИХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(2005 - 2010 ГОДЫ)"
Паспорт программы
Наименование программы - областная целевая программа "Поддержка
крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятий
Ульяновской области (2005 - 2010 годы)"
Основание для разработки - Закон Ульяновской области от 02.04.1998
N 011-ЗО "О государственном регулировании
сельскохозяйственного производства в
Ульяновской области"
Государственный заказчик - администрация Ульяновской области
программы
Основные разработчики - Управление сельского хозяйства и
программы продовольствия программы администрации
области;
Ульяновский институт переподготовки
кадров и агробизнеса (по согласованию);
Ульяновская государственная
сельскохозяйственная академия (по
согласованию)
Основная цель программы - создание условий для насыщения
продовольственного рынка области
высококачественной продукцией
свиноводства
Основные задачи программы - стабилизация и увеличение продуктивности,
численности свинопоголовья, объемов
производства продукции свиноводства;
стимулирование развития кормовой базы для
производства продукции свиноводства,
сохранение и развитие крупнотоварного
свиноводства в сельскохозяйственных
предприятиях Ульяновской области
Сроки реализации - 2005 - 2010 годы
программы
Перечень основных - закупка крупнотоварными свиноводческими
мероприятий программы сельскохозяйственными предприятиями
области недостающих кормов, кормовых
добавок, биоветпрепаратов для
свинопоголовья;
использование закупленных кормов, кормовых
добавок, биоветпрепаратов крупнотоварными
свиноводческими сельскохозяйственными
предприятиями
Исполнители программы - Управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области
совместно с органами местного
самоуправления и крупнотоварными
свиноводческими сельскохозяйственными
предприятиями области;
Ульяновский институт переподготовки
кадров и агробизнеса (по согласованию);
Ульяновская государственная
сельскохозяйственная академия (по
согласованию)
Объемы и источники - всего - 202200 тыс. рублей,
финансирования программы в том числе:
областной бюджет -
64600 тыс. рублей,
внебюджетные источники -
137600 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - стабилизация и увеличение к 2010 году в
реализации программы крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятиях
продуктивности свиней до 350 граммов в
день, производства свинины - до 4000 тонн
в год, численности свинопоголовья - до
65000 к концу периода, а в целом по
сельхозпредприятиям области до 100000
голов, ежегодное увеличение производства
свинины в них до 15% и доведение его до
85% от общего производства в
сельскохозяйственных предприятиях области
Контроль за выполнением - контроль за выполнением программы
программы осуществляют Управление сельского
хозяйства и продовольствия администрации
области и Главное управление финансов
области
1.Введение
Одним из ведущих факторов стабилизации и увеличения производства свинины является кормовая база. Основным кормом в свиноводстве должны быть полнорационные рецептурные комбикорма, эффективность применения и стоимость которых в несколько раз превышает корма собственного производства. Однако в настоящее время в свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях области более распространено использование кормов собственного производства.
Свиноводческие хозяйства, специализирующиеся на производстве свинины, совершенствуют собственную кормовую базу не только за счет производства, но и за счет покупки недостающих кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов для обогащения собственных кормов, повышения эффективности их применения.
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Диспаритет цен на продукцию отрасли животноводства, в том числе свиноводства, и потребляемые ею ресурсы, несовершенство взаиморасчетов, недостаточное научное, технологическое, материальное, кадровое обеспечение и другие причины не позволяют вести производство эффективно.
В основном по причине диспаритета цен свиноводство в области стало убыточным. В крупнотоварных свиноводческих хозяйствах из-за недостатка средств продолжают сокращаться производственные затраты. Производство свинины на собственных кормах в сельхозпредприятиях области без их обогащения высокопитательными компонентами имеет низкую эффективность, как правило, затраты кормов на 1 ц привеса составляют 10 - 12 ц и более.
В свою очередь, это не могло не сказаться на продуктивности свиней, экономической ситуации в свиноводстве, численности поголовья и объемах производства свинины. За период реформ ежегодное производство ее в сельскохозяйственных предприятиях области сократилось с 38 до 4 тыс. тонн. Проблема улучшения кормления свинопоголовья за счет повышения полноценности кормов в большей степени значима в крупных свиноводческих хозяйствах, где уровень технологии требует ее решения в технологическом варианте.
3.Цели и задачи программы
Основной целью областной целевой программы "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" (далее - программа) является создание условий для насыщения продовольственного рынка высококачественной продукцией свиноводства.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- установление и реализация мер государственной поддержки свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области, направленных на покупку кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов;
- стабилизация и увеличение продуктивности, численности поголовья, объемов производства продукции свиноводства;
- стимулирование развития кормовой базы для производства продукции свиноводства, сохранение и развитие свиноводства крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области.
4.основные направления реализации программы
Для более полного обеспечения свинопоголовья необходимыми кормами, повышения эффективности использования кормов собственного производства в свиноводстве крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий области необходимо не только значительное увеличение их производства, но и повышение их качественного состава, питательности, биологической полноценности, усвояемости, создание условий эффективности использования кормов. Одним из наиболее реальных путей реализации этого направления работы в свиноводстве крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий области является покупка недостающих кормов, кормовых добавок и биоветпрепаратов для кормления свинопоголовья, обеспечивающих более высокую продуктивность поголовья, увеличение объемов производства продукции, повышение окупаемости используемых кормов.
5.Финансовое обеспечение программы
На осуществление программы потребуется 202200 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 64600 тыс. рублей, внебюджетных источников - 137600 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение поддержки крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере животноводства.
Объемы и источники финансирования программы
(тыс. руб.)
Год
| Объем финансирования,
всего
| В том числе:
|
областной
бюджет
| внебюджетные
источники
|
2005 г.
| 23190,0
| 6890,0
| 16300,0
|
2006 г.
| 26720,0
| 8120,0
| 18600,0
|
2007 г.
| 30670,0
| 9570,0
| 21100,0
|
2008 г.
| 35300,0
| 11400,0
| 23900,0
|
2009 г.
| 40220,0
| 13020,0
| 27200,0
|
2010 г.
| 46100,0
| 15600,0
| 30500,0
|
ИТОГО:
| 202200,0
| 64600,0
| 137600,0
|
Финансовая поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области из областного бюджета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, посредством субсидий свиноводческим предприятиям с численностью свинопоголовья не менее 1000 голов 50 процентов стоимости покупки кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов в пределах количества, необходимого для стабилизации и увеличения производства продукции свиноводства в области.
Финансовые средства направляются исключительно на субсидирование затрат на покупку кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов, используемых для кормления свинопоголовья крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области.
Расчет необходимых средств в финансовом обеспечении на
поддержку крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области на
2005 - 2010 годы
Предполагаемый размер субсидии для значительного улучшения кормления на 1 условную голову составляет от 130 до 240 рублей в год, с учетом увеличения поголовья к 2010 году до 65000 голов потребуется субсидий 64600 тыс. рублей.
Показатели
| Всего на
2005 - 2010 гг.
| В том числе по годам
|
2005 г.
| 2006 г.
| 2007 г.
| 2008 г.
| 2009 г.
| 2010 г.
|
Среднегодовое
поголовье
свиней
(тыс. гол.)
| | 53,0
| 56,0
| 58,0
| 60,0
| 62,0
| 65,0
|
Размер субси-
дий на 1 го-
лову
(руб. в год)
| | 130,0
| 145,0
| 165,0
| 190,0
| 210,0
| 240,0
|
Сумма субси-
дий
(тыс. руб.)
| 64600,0
| 6890,0
| 8120,0
| 9570,0
| 11400,0
| 13020,0
| 15600,0
|
6.Мероприятия по реализации программы на 2005 - 2010 годы
N
п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственные исполнители |
1 |
Разработка системы анализа (компьютерная
программа) рационов кормления всех групп
свинопоголовья в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях |
Управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области совместно с Институтом переподготовки кадров агробизнеса,
Ульяновской государственной сельскохозяйственной академией |
2 |
Проведение мониторинга рынка кормов,
кормовых добавок, биоветпрепаратов |
Управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области |
3 |
Подготовка предложений по совершенствованию системы кормоприготовления,
балансирования рационов кормления
свинопоголовья в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях |
Институт переподготовки кадров
агробизнеса, Ульяновская государственная сельскохозяйственная
академия |
4 |
Организация работы по улучшению
кормления свинопоголовья, включая
кормоприготовление, по совершенствованию
систем кормораздачи и кормления,
обеспечивающих повышение продуктивности
поголовья |
Крупнотоварные свиноводческие
сельскохозяйственные предприятия
области |
5 |
Обобщение опыта работы по
совершенствованию рационов кормления
свиней в крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятиях |
Управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области |
6 |
Подготовка предложений о бюджетном
финансировании программы |
Управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области |
7 |
Предоставление субсидий на покупку
кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов, используемых для кормления
свинопоголовья крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий
области |
Управление сельского хозяйства и
продовольствия администрации области |
7.Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации программы
Предусмотренные программой ресурсы позволят сохранить и увеличить производство свинины в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях области к 2010 году до 4000 тонн в год, а за весь период дополнительно произвести 4195 тонн, увеличить численность поголовья свиней до 65070 голов, продуктивность свинопоголовья - до 350 граммов в день. Вложенные средства в виде субсидий позволят сохранить производственную базу свиноводства и ее функционирование, рабочие коллективы отрасли, повысить их заработную плату пропорционально росту производства. Средства областного бюджета для реализации программы в объеме 64600 тыс. рублей окупятся сохранением и увеличением производства свинины в крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятиях на сумму 188775 тыс. рублей. Стабилизация и увеличение производства свинины в крупнотоварных сельскохозяйственных предприятиях области заложат основы интенсификации и концентрации отрасли, межхозяйственной специализации. Увеличение спроса на полноценные корма, кормовые добавки, биоветпрепараты будет стимулировать развитие кормопроизводства в области, совершенствование переработки, приготовления и хранения кормовых средств в начальный период реализации программы, а к его завершению создаст условия для значительного улучшения эффективности работы комбикормовой промышленности области.
Производство свинины в крупнотоварных свиноводческих
сельскохозяйственных предприятиях области до 2010 года
(тонн)
Ожид.
| Расчет
|
2004 г.
| 2005 г.
| 2006 г.
| 2007 г.
| 2008 г.
| 2009 г.
| 2010 г.
|
3110
| 3650
| 3690
| 3770
| 3830
| 3915
| 4000
|
8.Организация управления и контроля за ходом
реализации программы
Закупка кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов для улучшения обеспечения свиноводства кормами, обогащения кормов собственного производства и создание условий для эффективного их применения осуществляются крупнотоварными свиноводческими сельскохозяйственными предприятиями области.
Научное обеспечение кормоприготовления, использование кормов в свиноводстве крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области осуществляют Ульяновский институт переподготовки кадров и агробизнеса, Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия и организации, занимающиеся научными исследованиями в области производства кормов и кормления животных на территории Ульяновской области.
Закупка кормов, кормовых добавок, биоветпрепаратов органически связана с производством крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий области, способствует реализации достижений научной, практической, селекционно-племенной работы специалистов, работающих на территории области.
Координирующим и связующим звеном между специалистами сельхозпредприятий и научными, научно-практическими специалистами выступает Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области.
Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области совместно с Главным управлением финансов области ежегодно разрабатывают и вносят на утверждение в администрацию области порядок выплаты субсидий крупнотоварным сельскохозяйственным предприятиям.
Контроль за исполнением программы осуществляют Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области и Главное управление финансов области.