Решение Ульяновского УФАС России от 27.10.2009 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель	- и.о. руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И;
члены	- начальник отдела Величко Л.А., - специалист-эксперт Маенкова О.О.;
в присутствии	- от ООО "Группа Компаний Петр Великий": - Ивахненко В.В. (решение № 1 от 13.01.2005 г.), - Алейник С.И. (доверенность № 98 от 26.10.2009 г.); - Администрация МО "Барышский район": - Кулишова Н.Е. (доверенность б/н от 10.03.2009 г.); - от единой комиссии: - Сергеева Г.С.

рассмотрев дело № 5882/03-2008, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Петр Великий» (далее – ООО «Группа Компаний Петр Великий», Заявитель) на действия единой комиссии (муниципальный заказчик – Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Калда муниципального образования «Барышский район» далее – Заказчик, МОУ СОШ с. Калда МО «Барышский район»; уполномоченный орган – Администрация МО «Барышский район», далее - Уполномоченный орган), при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МОУ СОШ с. Калда МО «Барышский район» Ульяновской области (начальная (максимальная) цена контракта - 10 839 627,50 руб., дата проведения аукциона – 19.10.2009 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
Установила:
Вх. № 7661 от 20.10.2009 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Группа Компаний Петр Великий» на действия единой комиссии при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МОУ СОШ с. Калда МО «Барышский район» Ульяновской области.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
Заявителю необоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в связи с тем, что аукционная заявка не оформлена должным образом (том заявки не подписан участником размещения заказа).
На заседании Комиссии 26.10.2009 г. представители Заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержали.
Вх. № 7824 от 26.10.2009 г. получено ходатайство Уполномоченного органа о переносе рассмотрения жалобы на более поздний срок в связи с невозможностью присутствия представителя на заседании 26.10.2009 г.
Представитель Заказчика на заседание Комиссии 26.10.2009 г. не явился (доказательство надлежащего уведомления - телефонограмма от 22.10.2009 г., передана в 11.31)
В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 10.30 27.10.2009 г. для документального анализа материалов по делу.
На заседании Комиссии 27.10.2009 г. представитель Уполномоченного органа нарушения не признала, указав на то, что заявка ООО «Группа Компаний Петр Великий» была отклонена на основании пункта 2.2 статьи 35 Закона о размещении заказов, в связи с тем, что она не соответствовала требованиям Закона о размещении заказов и аукционной документации, а именно – не была подписана участником размещения.
Член единой комиссии Сергеева Г.С. поддержала доводы Уполномоченного органа.
Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «Группа Компаний Петр Великий» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе, в том числе, в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Подпунктом 8.1 пункта 8 Раздела 1 «Общие условия проведения аукциона» аукционной документации предусмотрено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Данное требование также предусмотрено частью 2.2 статьи 35 Закона о размещении заказов.
В ходе документального анализа заявки на участие в аукционе ООО «Группа Компаний Петр Великий» установлено, что том заявки не скреплен личной подписью участника размещения заказа.
Таким образом, ООО «Группа Компаний Петр Великий» было обоснованно отказано в допуске к участию в указанном аукционе.
Исходя из изложенного, жалоба ООО «Группа Компаний Петр Великий» является необоснованной.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
Признать жалобу ООО «Группа Компаний Петр Великий» необоснованной.
Председатель комиссии Спиридонов И.И.
Члены комиссии Величко Л.А.
Маенкова О.О.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.