Приложение к Приказу от 23.09.2009 г № 52-ПР Положение

Показатели мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета ульяновской области, в части документов, используемых при составлении проекта закона ульяновской области об областном бюджете ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период


Наименование
показателя


Расчет показателя



Единица
измерения


Вес группы в
оценке/
показателя
в группе (в %)
Оценка



Комментарий



1. Реестр  расходных
обязательств
  
50

  
1.1. Своевременность
представления
планового    реестра
расходных
обязательств












Р - количество дней отклонения
даты               регистрации
сопроводительного       письма
руководителя      (заместителя
руководителя)         субъекта
бюджетного   планирования,   к
которому   приложен   плановый
реестр расходных  обязательств
ГРБС на  очередной  финансовый
год  и  плановый   период,   в
Министерстве          финансов
Ульяновской  области  от  даты
представления        планового
реестра              расходных
обязательств,    установленной
Министерством         финансов
Ульяновской области
 
13
















Е(Р) = 0, если Р >= 5;
Е(Р) = 0,2, если Р = 4;
Е(Р) = 0,4, если Р = 3;
Е(Р) = 0,6, если Р = 2;
Е(Р) = 0,8, если Р = 1;
Е(Р) = 1, если Р = 0











Положительное   значение
показателя
свидетельствует        о
несоблюдении      сроков
представления  планового
реестра        расходных
обязательств       ГРБС,
установленных
Министерством   финансов
Ульяновской области.
Целевым       ориентиром
является        значение
показателя, равное 0




1.2.  Полнота  общей
информации         о
расходных
обязательствах




















P = 100 x (1 - N  / N), где
0
N    -  количество   расходных
0
обязательств ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период, для которых не указано
хотя  бы  одно  из   следующих
полей:     реквизиты,     срок
действия          нормативного
правового  акта,   являющегося
основанием  для  возникновения
расходного обязательства, коды
классификации         расходов
областного бюджета Ульяновской
области,      по       которым
предусмотрены ассигнования  на
исполнение          расходного
обязательства;
N - общее количество расходных
обязательств ГРБС,  подлежащих
исполнению     в     очередном
финансовом  году  и   плановом
периоде
%























19























P
E(P ) = ---
100





















Значение      показателя
характеризует, насколько
полно   ГРБС    отражена
информация  о  расходных
обязательствах,
подлежащих исполнению  в
очередном     финансовом
году и плановом периоде.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%













1.3.         Полнота
отражения в плановом
реестре    расходных
обязательств    ГРБС
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных ГРБС
в проекте областного
бюджета  Ульяновской
области на очередной
финансовый   год   и
плановый период




















P = 100 x (S  / S), где
1
S  - сумма  объемов  бюджетных
1
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период на реализацию расходных
обязательств, представленных в
плановом   реестре   расходных
обязательств   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период;
S  -  общий  объем   расходов,
предусмотренных ГРБС в проекте
областного бюджета Ульяновской
области      на      очередной
финансовый  год   и   плановый
период;
Р =  0,  если  объем  расходов
ГРБС,     представленных     в
плановом   реестре   расходных
обязательств   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период, превышает общий  объем
бюджетных        ассигнований,
предусмотренных     ГРБС     в
очередном  финансовом  году  и
плановом  периоде  в   проекте
областного бюджета Ульяновской
области      на      очередной
финансовый  год   и   плановый
период
%































13































P
E(P) = ---
100





























Значение      показателя
характеризует, насколько
полно в плановом реестре
расходных   обязательств
ГРБС отражены  бюджетные
ассигнования,
предусмотренные  ГРБС  в
проекте       областного
бюджета      Ульяновской
области   на   очередной
финансовый     год     и
плановый период.
Наличие    неисполняемых
расходных   обязательств
Ульяновской  области  (в
т.ч. финансируемых не  в
полном           объеме)
свидетельствует        о
необходимости проведения
анализа целесообразности
осуществления     данных
расходов,       внесения
изменений              в
соответствующие
нормативные     правовые
акты с целью оптимизации
объема    и    структуры
реестра        расходных
обязательств ГРБС.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%
1.4.         Наличие
методики     расчета
объема     бюджетных
ассигнований      на
исполнение
расходного
обязательства








P = 100 x (S  / S), где
1
S      -    сумма    расходных
1
обязательств,   для    которых
указаны  код  методики/формула
расчета объема ассигнований на
исполнение          расходного
обязательства;
S  -  общая  сумма   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных
ГРБС   в   плановом    реестре
расходных   обязательств    на
очередной  финансовый  год   и
плановый период
%














25














P
E(P) = ---
100












Значение      показателя
характеризует, насколько
обоснованно ГРБС удалось
рассчитать         объем
ассигнований,
предусмотренный       по
каждому       расходному
обязательству в плановом
реестре        расходных
обязательств          на
очередной финансовый год
и плановый период.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%
1.5.        Качество
используемых методов
расчета       объема
бюджетных
ассигнований      на
исполнение расходных
обязательств











P = 100 x (S  / S), где
1
S      -    сумма    бюджетных
1
ассигнований   на   реализацию
расходных обязательств ГРБС  в
очередном  финансовом  году  и
плановом периоде, рассчитанных
с    использованием     метода
индексации;
S  -  общая  сумма   бюджетных
ассигнований,  предусмотренных
ГРБС   в   плановом    реестре
расходных   обязательств    на
очередной  финансовый  год   и
плановый период


%

















13

















P
E(P) = ---
100















Значение      показателя
характеризует   качество
используемых        ГРБС
методов  расчета  объема
бюджетных   ассигнований
на исполнение  расходных
обязательств.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС является сокращение
суммы          бюджетных
ассигнований          на
реализацию     расходных
обязательств   ГРБС    в
очередном     финансовом
году и плановом периоде,
рассчитанных           с
использованием    метода
индексации
1.6.         Наличие
пояснительной
записки  к   реестру
расходных
обязательств,
соответствующей
требованиям
Методических
указаний          по
составлению реестров
расходных
обязательств главных
распорядителей
средств   областного
бюджета  Ульяновской
области


















Пояснительная    записка     к
плановому  реестру   расходных
обязательств            должна
соответствовать    требованиям
Методических    указаний    по
составлению реестров расходных
обязательств           главных
распорядителей         средств
областного бюджета Ульяновской
области
























 
17

































Е(Р)    =    0,    если
пояснительная записка к
предварительному/
плановому       реестру
расходных  обязательств
не представлена;
Е(Р)   =   0,5,    если
пояснительная записка к
плановому       реестру
расходных  обязательств
представлена,   но   не
соответствует
требованиям
Методических   указаний
по составлению реестров
расходных  обязательств
главных  распорядителей
средств      областного
бюджета     Ульяновской
области;
Е(Р)    =    1,    если
пояснительная записка к
плановому       реестру
расходных  обязательств
представлена          и
соответствует
требованиям
Методических   указаний
по составлению реестров
расходных  обязательств
главных  распорядителей
средств      областного
бюджета     Ульяновской
области
Значение      показателя
характеризует
соответствие требованиям
к         предоставлению
планового        реестра
расходных   обязательств
ГРБС, зафиксированным  в
Методических   указаниях
по составлению  реестров
расходных   обязательств
главных   распорядителей
средств       областного
бюджета      Ульяновской
области




















2.       Обоснования
бюджетных
ассигнований
  
50


  
2.1.           Сроки
представления
обоснований
бюджетных
ассигнований      на
очередной финансовый
год    и    плановый
период             в
Министерство
финансов Ульяновской
области














Р - количество дней отклонения
даты               регистрации
сопроводительного       письма
руководителя      (заместителя
руководителя)         субъекта
бюджетного   планирования,   к
которому приложены обоснования
бюджетных ассигнований ГРБС на
очередной  финансовый  год   и
плановый       период,       в
Министерстве          финансов
Ульяновской  области  от  даты
представления      обоснований
бюджетных   ассигнований    на
очередной  финансовый  год   и
плановый период, установленной
Министерством         финансов
Ульяновской области;
Р = 0 в  случае  представления
обоснований          бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период     в     установленный
Министерством         финансов
Ульяновской области срок
 
10
























Е(Р) = 0, если Р >= 5;
Е(Р) = 0,2, если Р = 4;
Е(Р) = 0,4, если Р = 3;
Е(Р) = 0,6, если Р = 2;
Е(Р) = 0,8, если Р = 1;
Е(Р) = 1, если Р = 0



















Положительное   значение
показателя
свидетельствует        о
несоблюдении      сроков
представления
обоснований    бюджетных
ассигнований   ГРБС   на
очередной финансовый год
и    плановый    период,
установленных
Министерством   финансов
Ульяновской области.
Целевым       ориентиром
является        значение
показателя, равное 0










2.2.     Охват     в
обоснованиях
бюджетных
ассигнований      на
очередной финансовый
год    и    плановый
период          сумм
ассигнований,
доведенных
Министерством
финансов Ульяновской
области  в  качестве
предельных объемов в
ходе     составления
проекта   областного
бюджета  Ульяновской
области на очередной
финансовый   год   и
плановый период



P = 100 x (S  / S), где
1
S    -  общая сумма  бюджетных
1
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    представленная    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период;
S  -  общая  сумма   бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период,             доведенных
Министерством         финансов
Ульяновской области в качестве
предельных     объемов     при
составлении проекта областного
бюджета Ульяновской области на
очередной  финансовый  год   и
плановый период
%





















15





















P
E(P) = ---
100



















Значение      показателя
характеризует, насколько
полно ГРБС распределил в
обоснованиях   бюджетных
ассигнований          на
очередной финансовый год
и плановый период объемы
бюджетных  ассигнований,
доведенные    до    него
Министерством   финансов
Ульяновской области  при
составлении      проекта
областного       бюджета
Ульяновской  области  на
очередной финансовый год
и плановый период.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%



2.3.    Устойчивость
системы  показателей
непосредственных
результатов





















P = 100 x (Q  / Q), где
1
Q    - количество  показателей
1
непосредственных   результатов
ГРБС,     представленных     в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период,  наименования  которых
совпадают   с   наименованиями
показателей   непосредственных
результатов              ГРБС,
представленных в  обоснованиях
бюджетных        ассигнований,
представленных в  Министерство
финансов Ульяновской области в
отчетном финансовом году;
Q    -    общее     количество
показателей   непосредственных
результатов              ГРБС,
представленных в  обоснованиях
бюджетных   ассигнований    на
очередной  финансовый  год   и
плановый период
%
























20
























P
E(P) = ---
100






















Значение      показателя
характеризует
устойчивость      набора
показателей
непосредственных
результатов        ГРБС,
представленных         в
обоснованиях   бюджетных
ассигнований          на
очередной финансовый год
и плановый период.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%











2.4.    Соответствие
показателей
непосредственных
результатов,
приведенных        в
обоснованиях
бюджетных
ассигнований      на
очередной финансовый
год    и    плановый
период,  требованиям
Методических
указаний          по
составлению
обоснований
бюджетных
ассигнований      на
очередной финансовый
год    и    плановый
период  (в  денежном
выражении) (далее  -
Методические
указания)


P = 100 x (S  / S), где
1
S      -     сумма   бюджетных
1
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период представлены показатели
непосредственных   результатов
деятельности,  соответствующие
Методическим указаниям;
S-   общая   сумма   бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований      представлены
показатели    непосредственных
результатов       деятельности
(независимо      от      того,
соответствуют они Методическим
указаниям или нет)
%
























15
























P
E(P) = ---
100






















Значение      показателя
характеризует   качество
представленных         в
обоснованиях   бюджетных
ассигнований   ГРБС   на
очередной финансовый год
и    плановый     период
показателей,  исходя  из
их          соответствия
Методическим указаниям.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%












2.5.    Соответствие
показателей
непосредственных
результатов,
приведенных        в
обоснованиях
бюджетных
ассигнований      на
очередной финансовый
год    и    плановый
период,  требованиям
Методических
указаний          (в
количественном
выражении)










P = 100 x (Q  / Q), где
1
Q    -  количество   бюджетных
1
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период представлены показатели
непосредственных   результатов
деятельности,  соответствующие
Методическим указаниям;
Q - общее количество бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований      представлены
показатели    непосредственных
результатов       деятельности
(независимо      от      того,
соответствуют они Методическим
указаниям или нет)
%
























20
























P
E(P) = ---
100






















Значение      показателя
характеризует   качество
представленных         в
обоснованиях   бюджетных
ассигнований   ГРБС   на
очередной финансовый год
и    плановый     период
показателей,  исходя  из
их          соответствия
Методическим указаниям.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%












2.6.     Взаимосвязь
показателей
непосредственных
результатов        с
достижением
показателей конечных
результатов
деятельности      (в
денежном выражении)

















P = 100 x (S  / S), где
1
S   - сумма  объемов бюджетных
1
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период   указаны    показатели
конечных   результатов   ГРБС,
вклад  в  достижение   которых
вносят              результаты
использования          данного
бюджетного ассигнования;
S  -  общая  сумма   бюджетных
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период представлены показатели
непосредственных   результатов
деятельности
%

























10

























P
E(P) = ---
100























Значение      показателя
характеризует, насколько
полно       ГРБС       в
обоснованиях   бюджетных
ассигнований  сопоставил
показатели
непосредственных
результатов            с
достижением     конечных
результатов деятельности
ГРБС.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%












2.7.     Взаимосвязь
показателей
непосредственных
результатов        с
достижением
показателей конечных
результатов
деятельности      (в
количественном
выражении)
















P = 100 x (Q  / Q), где
1
Q    -   количество  бюджетных
1
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период   указаны    показатели
конечных   результатов   ГРБС,
вклад  в  достижение   которых
вносят              результаты
использования          данного
бюджетного ассигнования;
Q - общее количество бюджетных
ассигнований   на    очередной
финансовый  год   и   плановый
период,    для    которых    в
обоснованиях         бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый  год   и   плановый
период представлены показатели
непосредственных   результатов
деятельности
%

























10

























P
E(P) = ---
100























Значение      показателя
характеризует, насколько
полно       ГРБС       в
обоснованиях   бюджетных
ассигнований  сопоставил
показатели
непосредственных
результатов            с
достижением     конечных
результатов деятельности
ГРБС.
Целевым  ориентиром  для
ГРБС  является  значение
показателя, равное 100%