Закон от 30.11.2004 г № 086-ЗО
О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий") и Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") устанавливает меры государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ульяновской области.
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
1) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области;
2) иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Ульяновской области.
Статья 2.Категории граждан
1.В соответствии с настоящим Законом меры государственной социальной поддержки оказываются следующим категориям граждан:
1) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла);
2) ветеранам труда;
3) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
2.Отнесение граждан к категориям, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и иным законодательством Российской Федерации.
3.Отнесение граждан к категории, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и иным законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Меры государственной социальной поддержки труженикам тыла
Труженикам тыла в соответствии с настоящим Законом оказываются следующие меры государственной социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов расходов за пользование коллективной телевизионной антенной;
1.1) выплата денежной компенсации за пользование квартирным телефоном в размере 50 процентов от размера платежа, предусмотренного тарифным планом с абонентской системой оплаты за неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), и за пользование радио в размере 50 процентов от установленного размера абонентской платы;
2) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
3) первоочередной прием медицинскими работниками медицинских организаций, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;
4) первоочередной прием в областные государственные автономные учреждения социального обслуживания для престарелых и инвалидов, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому областных государственных учреждений социального обслуживания;
5) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарственных препаратов, приобретаемых по рецептам врачей, в соответствии с ассортиментом лекарственных препаратов, применяемых при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях;
6) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, а также на основе соответствующих соглашений, заключаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, - в медицинских организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения;
7) ежемесячная выплата в размере стоимости социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области;
8) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.
Статья 4.Меры государственной социальной поддержки ветеранам труда
1.Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности в соответствии с настоящим Законом оказываются следующие меры государственной социальной поддержки:
1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
2) первоочередной прием медицинскими работниками медицинских организаций, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;
3) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, а также на основе соответствующих соглашений, заключаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, - в медицинских организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения;
4) ежемесячная выплата в размере стоимости социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области;
5) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги;
7) проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплата денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50 процентов установленной стоимости. Данная мера социальной поддержки оказывается независимо от вида жилищного фонда.
Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке. Данная мера социальной поддержки оказывается независимо от вида жилищного фонда;
8) оплата в размере 50 процентов за пользование коллективной телевизионной антенной;
9) выплата денежной компенсации за пользование квартирным телефоном, независимо от выбранного тарифного плана, в размере 50 процентов от размера платежа, предусмотренного тарифным планом с абонентской системой оплаты за неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), и за пользование радио в размере 50 процентов от установленного размера абонентской платы;
10) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - жилой площади) в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ульяновской области. Данная мера социальной поддержки оказывается независимо от вида жилищного фонда и распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
2.Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством.
3.Меры государственной социальной поддержки, установленные настоящей статьей, оказываются лицам, имеющим звание "Ветеран военной службы", достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством.
4.Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных лицами, осуществляющими расчет ее размера. Указанные лица отбираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 5.Меры государственной социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
1.Реабилитированным лицам в соответствии с настоящим Законом оказываются следующие меры государственной социальной поддержки:
1) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;
2) первоочередной прием медицинскими работниками медицинских организаций, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;
3) первоочередной прием в областные государственные автономные учреждения социального обслуживания для престарелых и инвалидов с платой за стационарное обслуживание, не превышающей 75 процентов установленной им пенсии;
4) оплата в размере 50 процентов расходов за пользование коллективной телевизионной антенной;
5) первоочередная установка телефона;
6) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарственных препаратов, приобретаемых по рецептам врачей, в соответствии с ассортиментом лекарственных препаратов, применяемых при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях;
7) получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с реабилитацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
8) ежемесячная выплата в размере стоимости социального проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области;
9) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
10) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги;
11) проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплата денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50 процентов установленной стоимости;
12) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - жилой площади) в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ульяновской области;
13) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, а также на основе соответствующих соглашений, заключаемых исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, - в медицинских организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями;
14) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой услуг по установке квартирного телефона;
15) бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда;
16) пособие на погребение в размере 3000 рублей.
2.Лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, оказываются меры государственной социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 12 части 1 настоящей статьи.
3.Меры государственной социальной поддержки, предусмотренные пунктами 10 - 12 части 1 настоящей статьи, оказываются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на членов семей, совместно проживающих с реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий.
4.Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных лицами, осуществляющими расчет ее размера. Указанные лица отбираются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 5.1.Ежемесячная денежная выплата
1.Граждане, указанные в статье 2 настоящего Закона, вместо мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 5 - 8 статьи 3, пунктами 3 - 5, 8 и 9 части 1 статьи 4, а также пунктами 4, 6, 8, 9 и 13 - 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.
2.Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
труженикам тыла - 350 рублей;
ветеранам труда - 410 рублей;
реабилитированным лицам - 425 рублей;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 350 рублей.
3.Периодом предоставления гражданам ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом, периодом предоставления ему ежемесячной денежной выплаты является период с даты приобретения гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты до 31 декабря текущего года.
В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом, периодом предоставления ему ежемесячной денежной выплаты является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты.
4.Гражданин, имеющий право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом, может отказаться от ее получения, обратившись с заявлением в органы социальной защиты населения по месту жительства. В этом случае гражданину предоставляются меры государственной социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 5 - 8 статьи 3, пунктами 3 - 5, 8 и 9 части 1 статьи 4, а также пунктами 4, 6, 8, 9 и 13 - 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона соответственно. При этом объем предоставляемых мер государственной социальной поддержки не должен быть уменьшен.
Гражданин, отказавшийся от получения ежемесячной денежной выплаты, может возобновить ее получение, обратившись с заявлением в органы социальной защиты населения по месту жительства.
Заявление об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему ежемесячной денежной выплаты, подается до 1 октября текущего года.
Заявление о возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, подается до 1 октября текущего года.
Заявление об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты или заявление о возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты могут быть поданы гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений, указанных в настоящей части, в органы социальной защиты населения определяются соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органами социальной защиты населения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими нормативными правовыми актами, независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в настоящем Законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Граждане, являющиеся специалистами, работающими и проживающими в сельской местности, членами многодетных семей или работниками государственной системы социальных служб и получающие по этим основаниям ежемесячные денежные выплаты, не утрачивают права на получение ежемесячной денежной выплаты согласно настоящему Закону.
Действие части 6 статьи 5.1 приостановлено до 1 января 2016 года Законом Ульяновской области от 29.12.2014 N 230-ЗО.
6.Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется на очередной финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Ульяновской области.
7.Сумма ежемесячной денежной выплаты, установленная настоящим Законом, не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их (его) нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Статья 6.Основание для оказания мер государственной социальной поддержки
Оказание мер государственной социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется со дня представления лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, документов установленного образца, удостоверяющих право на получение мер социальной поддержки. Указанные документы представляются непосредственно в органы социальной защиты населения по месту жительства или через многофункциональный центр.
Органы социальной защиты населения не вправе требовать от лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, представления документов, удостоверяющих право на получение мер социальной поддержки, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов Ульяновской области, находящихся на территории Ульяновской области, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам Ульяновской области или органам местного самоуправления организаций. Органы социальной защиты населения запрашивают по межведомственному запросу такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, не представили их по собственной инициативе.
Статья 6.1.Обеспечение оказания мер государственной социальной поддержки
1.Для оказания мер государственной социальной поддержки, установленных настоящим Законом, органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в установленном им порядке осуществляется ведение регистра получателей мер государственной социальной поддержки.
2.Порядок и условия оказания мер государственной социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом устанавливаются Правительством Ульяновской области.
3.Утратил силу
4.Предусмотренные настоящим Законом меры государственной социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретению топлива оказываются гражданам при отсутствии у них права на получение аналогичных мер социальной поддержки в том же или большем объеме в соответствии с федеральным законодательством.
Иные меры государственной социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, кроме указанной в пункте 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона, оказываются гражданам, не получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 6.2.Социальный проездной билет
1.Гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона и не получающим ежемесячную денежную выплату, предоставляется социальный проездной билет для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Ульяновской области.
2.Стоимость, порядок изготовления, приобретения и использования социальных проездных билетов устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 7.Финансирование оказания мер государственной социальной поддержки
Финансирование мер государственной социальной поддержки, установленных настоящим Законом, производится за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
Статья 8.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2.Главе администрации Ульяновской области в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
3.Правительству Ульяновской области при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение средств на реализацию настоящего Закона.
Исполняющий обязанности
Главы администрации области
М.Г.БОЛЬШАКОВА
Ульяновск
30 ноября 2004 года
N 086-ЗО