Приложение к Решению от 25.05.2009 г № 48 Положение
Положение о комитете по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска 1. общие положения
1.1.Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Ульяновска и наделяется настоящим Положением полномочиями по решению вопросов Местного значения в области управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - муниципальная собственность).
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.В своей деятельности Комитет подчиняется Главе города Ульяновска, а также первому заместителю Главы города Ульяновска (по городскому хозяйству).
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет печать, необходимые штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает от своего имени в суде, арбитражном суде.
Полное наименование Комитета - Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска.
Сокращенное наименование Комитета - КУГИ.
1.5.Имущество Комитета является муниципальной собственностью.
1.6.Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - местный бюджет).
1.7.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
1.8.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.Местонахождение Комитета: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, Россия, 432063.
1.10.Комитет является правопреемником Комитета по организации торгов мэрии города Ульяновска.
2.Полномочия Комитета
2.1.Комитет в установленной сфере деятельности:
1) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей) в уставном капитале акционерных (хозяйственных) обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество);
2) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, включая имущество, составляющее казну муниципального образования "Город Ульяновск", ведение реестра указанного муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра;
3) организует инвентаризацию и оценку муниципального имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов муниципального образования "Город Ульяновск", определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;
4) по поручению Главы города Ульяновска осуществляет действия по приобретению в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущества в муниципальную собственность и приему в муниципальную собственность имущества, созданного за счет средств местного бюджета;
5) принимает в установленном порядке в собственность муниципального образования "Город Ульяновск" выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность муниципального образования "Город Ульяновск";
6) подает заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
7) выступает от имени муниципального образования "Город Ульяновск" при государственной регистрации права собственности и перехода права на недвижимое имущество, составляющее казну муниципального образования "Город Ульяновск", и сделок с ним (за исключением регистрации права собственности на земельные участки);
8) выступает от имени муниципального образования "Город Ульяновск" в пределах своей компетенции учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации иных юридических лиц;
9) закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями;
10) осуществляет подготовку соответствующей документации по заключению, изменению и прекращению трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, материалов по их аттестации, а также проектов распоряжений Главы города Ульяновска о назначении на должность таких руководителей, освобождении их от должности, поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;
11) закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями;
12) осуществляет от имени муниципального образования "Город Ульяновск" в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) организаций, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;
13) организует и обеспечивает деятельность представителей муниципального образования "Город Ульяновск" в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью;
14) заключает контракты с директорами открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации муниципального имущества, до проведения первого собрания акционеров таких обществ;
15) назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе включенных в программу приватизации муниципального имущества, в целях определения эффективного использования и сохранности муниципального имущества;
16) осуществляет в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого муниципального имущества, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, обеспечивает сохранность указанного имущества и подготовку его к продаже;
17) заключает в установленном порядке договоры купли-продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с земельным законодательством без проведения торгов);
18) выдает в письменной форме согласие собственника в отношении здания или иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением земельных участков), на присоединение к такому имуществу рекламной конструкции;
19) в установленном порядке осуществляет проведение аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в том числе выступает организатором проведения такого аукциона, а также осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;
20) заключает по результатам проведения аукциона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве;
21) в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, передает муниципальное имущество (за исключением земельных участков) в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, в залог, доверительное управление, в том числе в установленных случаях выступает организатором торгов по продаже права на такую передачу;
22) осуществляет внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал учреждаемых от имени муниципального образования "Город Ульяновск" юридических лиц, а также осуществляет действия по работе с инвестициями в объекты муниципальной собственности и оказывает платные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
23) ведет учет договоров купли-продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с земельным законодательством без проведения торгов), договоров передачи муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам (за исключением договоров аренды на земельные участки), договоров передачи муниципального имущества в залог, доверительное управление, договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, учет соответствующих обязательств покупателей муниципального имущества и контролирует их исполнение, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, учет акций (долей) в уставном капитале акционерных (хозяйственных) обществ, находящихся в муниципальной собственности;
24) осуществляет функции получателя средств местного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий;
25) в пределах доведенных бюджетных ассигнований средств местного бюджета организует ремонт объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности;
26) участвует в установленном порядке в организации работ по сносу нежилых зданий и строений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе обеспечивает выселение пользователей из таких зданий и строений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за проведением работ по сносу таких зданий и строений;
27) осуществляет формирование перечня муниципального имущества, используемого в целях предоставления такого имущества во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовку проекта постановления Главы города Ульяновска об утверждении такого перечня;
28) осуществляет в установленном порядке формирование перечня муниципального имущества, подлежащего передаче на условиях концессионного соглашения, а также подготовку постановления Главы города Ульяновска о заключении концессионного соглашения;
29) участвует в установленном порядке в организации перевода помещений из жилого в нежилое помещение и нежилого в жилое помещение;
30) осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции приватизацию муниципального имущества, подлежащего приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с соблюдением требований иных федеральных законов, устанавливающих особенности возмездного отчуждения государственного муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц, включая организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по приватизации муниципального имущества;
31) осуществляет в установленном порядке приватизацию жилищного фонда, в том числе, индивидуальных жилых домов с надворными постройками или доли таких домов, служебных жилых помещений, предоставленных гражданам до 01.03.2005;
32) осуществляет оформление документов на приватизацию жилых помещений государственного жилищного фонда на основании договоров-поручений, заключенных с соответствующими уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области и федеральным органом исполнительной власти;
33) заключает от имени муниципального образования "Город Ульяновск" с участниками общей долевой собственности соглашения об определении и (или) изменении долей в праве общей собственности на объекты жилищного фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
34) обеспечивает поступление в местный бюджет средств от приватизации муниципального имущества, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, не закрепленном на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного муниципального имущества (за исключением доходов от земельных участков, предоставленных в аренду);
35) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (за исключением земельных участков), включая имущество, закрепленное в хозяйственном ведении или оперативном управлении за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности, в том числе совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Ульяновска по устранению нарушений в сфере управления, содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда;
36) осуществляет от имени муниципального образования "Город Ульяновск" юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "Город Ульяновск" при управлении и распоряжении муниципальным имуществом;
37) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
38) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в том числе документации по приватизации в муниципальном образовании "Город Ульяновск" жилищного фонда;
39) принимает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, издает приказы по кадровым вопросам.
2.2.Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
2) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц;
5) обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "Город Ульяновск" по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.Организация деятельности Комитета
3.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Ульяновска.
Должностная инструкция председателя Комитета утверждается Главой города Ульяновска. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением председателя Комитета. В отсутствие председателя Комитета его функции осуществляет один из заместителей, назначаемый председателем Комитета распоряжением по Комитету.
3.2.Председатель Комитета:
1) осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
2) действует от имени Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Комитетом полномочий, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры, выдает доверенности;
3) представляет Главе города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Комитета, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, определяет их должностные обязанности;
5) распределяет должностные обязанности между заместителями Комитета;
6) утверждает должностные инструкции работников Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета;
7) принимает решения о поощрении работников Комитета, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
8) обеспечивает мобилизационную подготовку работников Комитета;
9) организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
10) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с ее прохождением в Комитете.
4.Ответственность Председателя Комитета, работников
Комитета
4.1.Председатель Комитета несет ответственность за деятельность Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Работники Комитета несут ответственность за исполнение возложенных должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.4.Раздел 2 Приложения N 2 дополнить пунктом 2.29 следующего содержания:
"2.29. Заключает договоры купли-продажи земельных участков, предоставляемых в соответствии с земельным законодательством без проведения торгов.".
1.5.В Приложении N 6:
1.5.1.в наименовании слова "Г. Ульяновска" заменить словами "Города Ульяновска";
1.5.2.в разделе I:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска (далее - Комитет здравоохранения) является отраслевым (функциональным) органом мэрии, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Ульяновской области в сфере здравоохранения, а также осуществляющим полномочия по оказанию дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий населения города вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, реализации социальных программ муниципального образования "Город Ульяновск".";
б) пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Комитет здравоохранения является главным распорядителем бюджетных средств и администратором доходов бюджета.";
в) в пункте 4:
- слова "и иные счета в казначействе и банковских учреждениях" заменить словами "в территориальном органе Федерального казначейства", слова "и неимущественные" заменить словами "и личные неимущественные";
- дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Полное наименование: Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска.";
г) в пункте 6 слово "непосредственно" заменить словами "Главе города, а также", слова "по социальным вопросам" заменить словами "по здравоохранению и социальным вопросам";
д) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Комитет здравоохранения является правопреемником Комитета муниципальных выплат и реализации городских социальных программ мэрии города Ульяновска.";
1.5.3.абзац третий пункта 1 раздела II изложить в следующей редакции:
"- реализация единой социальной политики на территории г. Ульяновска.";
1.5.4.в разделе III:
а) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.";
б) в пункте 1.3 слова "Разработка муниципальных программ в сферах здравоохранения населения;" заменить словами "Разработка и реализация муниципальных социальных программ и программ в сфере здравоохранения;", слова "реализации муниципальных программ по развитию здравоохранения" заменить словами "реализации муниципальных социальных программ и программ в сфере здравоохранения";
в) дополнить пунктами 1.24 - 1.34 следующего содержания:
"1.24. Организация и проведение городских социально значимых мероприятий и акций.
1.25. Разработка механизма оказания дополнительной социальной помощи.
1.26. Оказание дополнительной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
1.27. Участие в создании условий, способствующих укреплению роли семьи в обществе, повышению качества жизни.
1.28. Участие в реализации мероприятий, направленных на повышение рождаемости, поддержку беременных женщин и семей, имеющих несовершеннолетних детей.
1.29. Участие в разработке и выполнении мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
1.30. Осуществление взаимодействия с общественными организациями и объединениями.
1.31. Осуществление ежемесячной социальной выплаты пенсионерам, исполнявшим полномочия депутата на постоянной основе, полномочия выборного должностного лица на постоянной основе, лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск".
1.32. Осуществление начислений, расчетов и выплат пособий Почетным гражданам города Ульяновска.
1.33. Осуществление назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Ульяновск".
1.34. Выполнение иных, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, функций в социальной сфере.".
1.6.Приложение N 7 изложить в следующей редакции: