Постановление от 27.03.2009 г № 115-П
О порядке субсидирования из областного бюджета Ульяновской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях
В целях практической реализации механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области, в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П, Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке субсидирования из областного бюджета Ульяновской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 07.05.2007 N 159 "О порядке субсидирования из областного бюджета части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства Ульяновской области".
3.Утратил силу
4.Утратил силу
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
В.П.КОЗИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СУБСИДИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством о государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства.
Настоящее Положение определяет порядок субсидирования (возмещения) из областного бюджета Ульяновской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - Банки) субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными в Ульяновской области (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), заключившими кредитный договор с Банком не ранее 1 января 2008 года. При этом сумма полученного субъектом малого или среднего предпринимательства кредита не должна превышать 80 миллионов рублей.
Размер субсидии, предоставленной одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не может превышать 10 миллионов рублей.
1.2.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области функции и полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - Уполномоченный орган), по результатам конкурсного отбора в порядке, определенном настоящим Положением.
1.3.Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (далее - субсидии по кредитам), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с графиком погашения кредита в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, с начала года, в котором принято решение о субсидировании, до конца соответствующего года или, в случае окончания действия кредитного договора в текущем году, до даты окончания действия кредитного договора.
1.4.Утратил силу
1.5.Предметом субсидирования могут быть затраты на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
1.6.Субъект малого или среднего предпринимательства в течение одного финансового года вправе получить не более одной субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам.
2.Требования к участникам конкурсного отбора
(заявителям)
2.1.Участниками конкурсного отбора (далее - заявители) могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии для компенсации части затрат по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в Банках.
2.2.Право на получение субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.
2.2.1.Заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.2.2.В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в течение всего срока рассмотрения заявки до объявления победителей конкурсного отбора.
2.2.3.Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе и в течение всего срока ее рассмотрения до объявления победителей конкурсного отбора.
2.2.4.Заявитель принял на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в режиме полного рабочего времени на период не менее 12 месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по полученному кредиту.
2.2.5.Сумма привлеченного кредита в соответствии с кредитным договором составляет более 2 миллионов рублей, а оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату представления кредитного договора для получения субсидии не может быть менее 1 года (для заявителей, претендующих на заключение договоров о предоставлении субсидии для компенсации части затрат по кредитам).
2.3.Заявки не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
нерезидентам Российской Федерации.
3.Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе
3.1.Для получения субсидии по кредитам заявители представляют в Уполномоченный орган следующий комплект документов:
1) заявление на получение субсидии в соответствии с приложением N 1 к Положению;
2) утратил силу
3) справку-обоснование на получение субсидии (приложение N 7 к Положению);
4) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) по кредитному договору;
5) кредитный договор, заключенный между Банком и субъектом малого или среднего предпринимательства, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 2 миллионов рублей, оставшийся срок погашения которого и уплаты процентов по которому на дату представления кредитного договора для получения субсидии составляет более 1 года, с приложением графика погашения кредита;
6) заверенные руководителем заемщика и Банком копии платежных поручений, выписок из расчетного счета, а также других документов, подтверждающих целевое использование кредита (договоры, счета-фактуры, накладные);
7) расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту (приложение N 2 к Положению);
8) гарантийное письмо о принятии обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по полученному кредиту;
9) копии учредительных документов;
10) утратил силу
11) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
12) налоговую и бухгалтерскую отчетность, подтверждающую сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг) предприятия за предыдущий год;
13) информационную справку о деятельности предприятия;
14) расписку субъекта малого и среднего предпринимательства в том, что в отношении его в течение текущего финансового года не было принято решение об оказании государственной поддержки в виде субсидирования из областного бюджета Ульяновской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, и сроки ее не истекли.
15) Утратил силу
16) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
17) документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10%% от всей суммы процентов по кредиту;
18) заверенные Банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита.
3.2.Утратил силу
3.3.Уполномоченный орган в срок не более тридцати дней проверяет представленный пакет документов, а также сведения о заявителе на соответствие требованиям, установленным разделом 2, пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения, а также правильность расчетов субсидий.
При выявлении несоответствия заявителя требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения, несоответствия документов, а также при представлении неполного комплекта документов согласно пункту 3.1 раздела 3 настоящего Положения Уполномоченный орган возвращает представленные документы с обоснованием причин возврата.
4.Подача заявок на участие в конкурсном отборе
4.1.Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Уполномоченным органом в газете "Ульяновская правда" и на сайте www.econom73.ru.
4.2.Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется Уполномоченным органом.
4.3.Дата начала и дата окончания приема заявок указываются в информационном сообщении.
4.4.Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям, вправе еще раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.
5.Критерии оценки представленных документов
5.1.Соответствие сферы деятельности заявителя направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, определенным настоящим Порядком.
5.2.Социальные и экономические критерии оценки эффективности проектов:
увеличение количества рабочих мест;
возврат суммы полученной субсидии в бюджетную систему Российской Федерации в форме налоговых платежей;
размер средств заявителя, направленных на приобретение основных средств, участвующих в производстве товаров (работ, услуг);
место ведения предпринимательской деятельности;
категория субъектов предпринимательской деятельности.
5.3.Показатели оценки:
5.3.1.Соответствие сферы деятельности заявителя направлениям развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области:
промышленное производство - 100 баллов;
научно-техническая деятельность - 100 баллов;
сельское хозяйство - 100 баллов;
строительство - 100 баллов;
ремесленничество - 100 баллов;
развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов на территории Ульяновской области - 100 баллов;
жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) - 70 баллов;
спорт - 70 баллов;
предоставление бытовых услуг населению - 50 баллов;
внутриотраслевые приоритетные виды деятельности:
промышленное производство в сфере детских товаров - 120 баллов;
общественное питание - 80 баллов;
прочее - 0 баллов.
5.3.2.Цели получения кредита:
приобретение основных средств - 100 баллов;
строительство, капитальный ремонт или реконструкция основных средств для развития собственного бизнеса - 100 баллов;
комплектующие и иные товары для целей развития и расширения собственного производства товаров, работ и услуг - 80 баллов;
абзац утратил силу
абзац утратил силу
5.3.3.Показатель уровня средней заработной платы на предприятии:
уровень средней заработной платы выше среднемесячной по виду экономической деятельности трудоспособного населения Ульяновской области - 100 баллов;
уровень средней заработной платы равен среднемесячной по виду экономической деятельности трудоспособного населения Ульяновской области - 50 баллов;
уровень средней заработной платы ниже среднемесячной по виду экономической деятельности трудоспособного населения Ульяновской области - 0 баллов.
5.3.4.Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:
свыше 10 новых рабочих мест - 100 баллов;
от 5 до 10 новых рабочих мест - 70 баллов;
от 1 до 5 новых рабочих мест - 50 баллов;
не предусмотрено создание новых рабочих мест - 0 баллов.
5.3.5.Эффективность выделения бюджетных средств - поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:
в течение 2 лет с начала реализации проекта - 100 баллов;
в течение 3 лет с начала реализации проекта - 75 баллов;
в течение 5 лет с начала реализации проекта - 50 баллов;
в течение более 5 лет с начала реализации проекта - 0 баллов.
5.3.6.Место ведения предпринимательской деятельности:
город Ульяновск, город Димитровград - 20 баллов;
Мелекесский район, Ульяновский район, Чердаклинский район - 70 баллов;
другие муниципальные образования Ульяновской области - 100 баллов.
5.3.7.Категория субъектов предпринимательской деятельности:
микропредприятия - 100 баллов;
малые предприятия (за исключением микропредприятий) - 50 баллов;
средние предприятия - 20 баллов.
5.3.8.Утратил силу
6.Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора
6.1.Максимально возможное количество баллов - 800. Максимально возможное количество баллов по каждому показателю - 100.
Для вынесения заявки на рассмотрение конкурсной комиссии по поддержке малого и среднего предпринимательства Ульяновской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается Уполномоченным органом, необходимо набрать не менее 300 баллов.
6.2.Уполномоченный орган принимает от заявителей документы и осуществляет их хранение в период до рассмотрения на заседании Комиссии.
6.3.Комиссия рассматривает заявки по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, и принимает решение о результатах конкурсного отбора.
Состав Комиссии должен не менее чем на треть от общего числа членов Комиссии состоять из включенных по согласованию представителей общественных объединений предпринимателей Ульяновской области, представителей Законодательного Собрания Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, Палаты справедливости.
К рассмотрению заявок и принятию Комиссией решения о результатах конкурсного отбора не допускаются члены Комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора. Члены Комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала работы Комиссии письменно уведомить об этом председателя Комиссии.
6.4.Решение о победившем в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом.
6.5.На основании решения Комиссии Уполномоченный орган в течение 10 дней заключает соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по полученному кредиту (далее - Соглашение), по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
Соглашение предусматривает порядок ежеквартального представления следующих документов:
копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных процентов;
справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
справку о численности работающих;
справку кредитной организации о фактическом остатке ссудной задолженности, включая основной долг и начисленные проценты.
Получатель субсидии при заключении Соглашения представляет заполненную анкету получателя поддержки по форме, утверждаемой Уполномоченным органом.
6.6.Уполномоченный орган проверяет представленный пакет документов в соответствии с Соглашением и формирует сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 6 к Положению.
7.Порядок выплаты субсидий
7.1.Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы" в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год Уполномоченному органу, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утвержденной в установленном законодательством порядке.
7.2.Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с Соглашением и сводным реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление субсидий по кредитам.
7.3.Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства ежеквартально только после полной оплаты текущих обязательств по кредитному договору в соответствии с графиком погашения кредита.
7.4.Субъекты малого и среднего предпринимательства лишаются права на получение субсидий в случае нецелевого использования заемных средств.
7.5.Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями и несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.
7.6.В случае нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления субъектам малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Уполномоченного органа с последующим равномерным распределением денежных средств между другими получателями субсидий. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидии подлежат возврату Уполномоченным органом в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
7.7.Уполномоченный орган, а также органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. При этом необходимо согласие получателей субсидий на проведение данной проверки, что является обязательным условием при заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии.