Решение Ульяновского УФАС России от 17.12.2008 г № Б/Н
Решение от 17.12.2008 по делу № 5035/03-2008
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев дело № 5035/03-2008, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью ООО «Сервис КОМП» (далее - ООО ««Сервис КОМП», Заявитель) на действия котировочной комиссии (муниципальный заказчик – муниципальное учреждение Управление образования администрации МО «Кузоватовский район», уполномоченный орган – Отдел экономического мониторинга, прогнозирования и планирования администрации МО «Кузоватовский район») при проведении запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку интерактивных досок для нужд МОУ СОШ Кузоватовского района Ульяновской области (дата рассмотрения заявок - 17.11.2008 г., начальная (максимальная) цена контракта – 462 000,00 руб.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
Вх. № 6667 от 12.12.2008 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Сервис КОМП» на действия котировочной комиссии при проведении вышеуказанного запроса котировок.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
ООО «Сервис КОМП» было отказано в допуске к участию в запросе котировок в связи с несоответствием заявки извещению о запросе котировок (характеристики товара указаны не в полном объеме).
Вместе с тем, характеристики предлагаемого товара, указанные в котировочной заявке, соответствуют дополнительным характеристикам, предложенным в технических требованиях. Таким образом, заявка ООО «Сервис КОМП» была отклонена необоснованно.
На заседании Комиссии 17.12.2008 г. представитель Заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Члены единой комиссии МО «Кузоватовский район» нарушения не признали, представили письменное пояснение, в котором содержалось указание на следующее.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок № 379 установлено требование к форме котировочной заявки, в которой имеется ссылка на то, что характеристики товара указываются в объеме не менее требуемого в извещении о проведении запроса котировок.
Вместе с тем, котировочная заявка ООО «Сервис КОМП» не содержала необходимых технических сведений, то есть не соответствовала установленной форме, что не позволяет установить, что предлагаемый участником товар, как эквивалент, по своим техническим характеристикам равноценен указанным в извещении.
Таким образом, заявка ООО «Сервис КОМП» была отклонена обоснованно.
Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу «Сервис КОМП» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно статье 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать, в том числе, наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Согласно статье 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать, в том числе, форму котировочной заявки.
Согласно пункту 12 извещения о запросе котировок котировочная заявка подается по форме согласно приложению № 2.
В Приложении № 2 к запросу котировок № 379 от 27.11.2008 г. «Котировочная заявка» представлена таблица для заполнения, где необходимо указать сведения о характеристиках товара. В примечании к таблице указано, что данные характеристики указываются в объеме, не менее требуемого в извещении о проведении запроса котировок. Указанные характеристики содержатся в Приложении № 1 к запросу котировок.
В ходе документального анализа котировочных заявок Комиссией УФАС было установлено, что котировочная заявка ООО «Сервис КОМП» не соответствует требованиям установленным в извещении, а именно: сведения о характеристиках товара представлены не в полном объеме (в том числе, отсутствуют сведения о принципе работы, параметрах разрешения, параметрах поддержки разрешения при работе с проекторами, весе), что не позволяет установить соответствие предложенного Заявителем товара требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, заявка ООО «Сервис КОМП» была отклонена котировочной комиссией обоснованно.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
Признать жалобу ООО «Сервис КОМП» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.