Приложение к Постановлению от 07.10.2008 г № 22/421-П Программа
Областная целевая программа «Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса ульяновской области на 2009 — 2011 годы» паспорт программы
Наименование - областная целевая программа "Модернизация объектов Программы теплоэнергетического комплекса Ульяновской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа). Дата принятия - 19 августа 2008 года. решения о разработке Программы Основание - распоряжение Правительства Ульяновской области от для разработки 19.08.2008 N 440-пр "Об утверждении концепции Программы областной целевой программы "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области на 2009 - 2011 годы". Государственный - Министерство энергетики и жилищно-коммунального заказчик Программы комплекса Ульяновской области. Разработчик - Министерство строительства Ульяновской области. Программы Цель и задачи - целью Программы является решение задач модернизации и Программы технического переоснащения объектов инженерной инфраструктуры в Сенгилеевском, Кузоватовском, Радищевском, в Инзенском, Мелекесском, Старокулаткинском, Чердаклинском районах и городе Барыше Ульяновской области; задачами Программы по достижению поставленной цели являются: модернизация объектов теплоснабжения; разработка проектно-сметной документации; перекладка и новое строительство газопроводов низкого, среднего и высокого давления; перевод системы централизованного отопления на систему индивидуального газового отопления в многоквартирных жилых домах; реконструкция тепловых сетей. Важнейшие - строительство и реконструкция котельных: целевые показатели строительство 37 локальных газовых котельных для и индикаторы объектов социальной сферы и жилого фонда, из них: в 2009 году - 30, срок окончания работ - IV квартал; в 2010 году - 4, срок окончания работ - IV квартал; в 2011 году - 3, срок окончания работ - IV квартал; реконструкция 19 котельных на природный газ, из них: в 2009 году - 8, срок окончания работ - IV квартал; в 2010 году - 1, срок окончания работ - IV квартал; в 2011 году - 10, срок окончания работ - IV квартал; техническое перевооружение (модернизация) тепловых сетей: в 2011 году - 9,0 км, срок окончания работ - IV квартал. Сроки и этапы - 2009 - 2011 годы; реализации 1-й этап - 2009 год, Программы 2-й этап - 2010 год, 3-й этап - 2011 год. Перечень - не имеется. подпрограмм Программы Объемы и - всего на 2009 - 2011 годы - 1510,38252751 млн. рублей, источники из них: финансирования средства областного бюджета Ульяновской области - реализации 1510,38252751 млн. рублей, в том числе: Программы с в 2009 году - 895,47 млн. рублей, из них: разбивкой по 203,97 млн. рублей на погашение реструктуризированной этапам задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" за топливно-энергетические ресурсы; 691,5 млн. рублей на выполнение мероприятий по переводу котельных с мазута на природный газ; в 2010 году - 303,97 млн. рублей, из них: 203,97 млн. рублей на погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго", открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" за топливно- энергетические ресурсы; 100 млн. рублей на выполнение мероприятий по модернизации котельных; в 2011 году - 310,94252751 млн. рублей, из них: 203,97 млн. рублей на погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго", открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" за топливно- энергетические ресурсы; 106,97252751 млн. рублей на выполнение мероприятий по модернизации котельных. Основные - органы местного самоуправления муниципальных исполнители образований Ульяновской области (по согласованию); мероприятий подрядные организации, определяемые на конкурсной Программы основе; департамент топливно-энергетического комплекса Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Система - текущий контроль за реализацией Программы, а также управления координирующие функции осуществляет государственный Программой заказчик Программы; общий контроль за выполнением Программы - Правительство Ульяновской области. Ожидаемые - ожидаемый экономический эффект от проведения конечные результаты мероприятий по модернизации теплоэнергетического реализации комплекса без учета экономии средств за счет Программы и сокращения протяженности тепловых сетей, а также за показатели оценки счет прекращения предоставления субсидий муниципальным эффективности образованиям Ульяновской области на приобретение мероприятий мазута ориентировочно составит: Программы 2009 год: Барышский район (город Барыш) - 19780,17 тыс. рублей; Инзенский район - 3513,61 тыс. рублей; Мелекесский район - 83,99 тыс. рублей; Старокулаткинский район - 2896,0 тыс. рублей; Чердаклинский район - 16773,94 тыс. рублей; 2010 год: Барышский район (город Барыш) - 6973,77 тыс. рублей; Инзенский район - 1360,1 тыс. рублей; 2011 год: Барышский район (город Барыш) - 60287,8 тыс. рублей; Инзенский район - 3126,7 тыс. рублей; Кузоватовский район - 344,9 тыс. рублей; Радищевский район - 306,3 тыс. рублей; Сенгилеевский район - 6208,5 тыс. рублей. Основные - снижение издержек по генерации и транспортировке индикаторы оценки тепловой энергии в муниципальных образованиях: эффективности 2009 год: Программы Барышский район (город Барыш) - 42,22 процента; Инзенский район - 42,7 процента; Мелекесский район - 21,76 процента; Старокулаткинский район - 56,54 процента; Чердаклинский район - 70,64 процента; 2010 год: Барышский район (город Барыш) - 9,61 процента; Инзенский район - 42,7 процента; 2011 год: Барышский район (город Барыш) - 41,81 процента; Инзенский район - 60,67 процента; Кузоватовский район - 1,64 процента; Радищевский район - 13,24 процента; Сенгилеевский район - 9,09 процента.
1.Основные понятия и термины, используемые в Программе
В Программе используются следующие понятия и термины:
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;
модернизация - процесс изменения объекта в соответствии с новейшими требованиями и нормами;
модернизация оборудования - улучшение конструкции оборудования в целях увеличения производительности, облегчения условий труда и повышения качества продукции, изготовляемой на нем;
мощность (присоединенная тепловая нагрузка) - суммарная проектная максимальная тепловая нагрузка либо суммарный проектный максимальный часовой расход теплоносителя для всех систем теплопотребления, присоединенных к тепловым сетям объектов теплоснабжения муниципальных образований Ульяновской области.
Иные основные понятия, используемые по тексту Программы, используются в том значении, что и в федеральном законодательстве.
2.Введение
Основанием для принятия Программы является распоряжение Правительства Ульяновской области от 19 августа 2008 г. N 440-пр "Об утверждении концепции областной целевой программы "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области на 2009 - 2011 годы".
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена снижающимся качеством услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа основных средств теплоэнергетического комплекса муниципальных образований Ульяновской области и, как следствие, низкое качество услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией, не соответствующее требованиям законодательства.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования теплоэнергетического комплекса, направленных на ликвидацию дотационности муниципальных образований Ульяновской области и обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.
Все это значительно повысит качество обеспечения тепловой энергией потребителей, эффективность и надежность работы систем коммунального теплоснабжения.
3.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
По итогам работы в 2007 году при выработке и реализации тепловой энергии муниципальные образования Ульяновской области (без учета муниципальных образований "Город Ульяновск" и "Город Димитровград") получили убытки в сумме 143,2 млн. рублей.
При анализе результатов теплоснабжающей деятельности муниципальных образований области необходимо отметить, что значительная часть убытков (83,8%) сконцентрирована в тринадцати из них:
Барышский район - 3,0 млн. рублей или 2,1 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Базарносызганский район - 2,0 млн. рублей или 1,4 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Вешкаймский район - 9,6 млн. рублей или 6,7 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Инзенский район - 19,8 млн. рублей или 13,8 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Карсунский район - 19,1 млн. рублей или 13,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Мелекесский район - 9,2 млн. рублей или 6,4 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Радищевский район - 3,3 млн. рублей или 2,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Сенгилеевский район - 14,4 млн. рублей или 10,1 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Старокулаткинский район - 1,3 млн. рублей или 0,9 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Тереньгульский район - 1,6 млн. рублей или 1,1 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Чердаклинский район - 1,0 млн. рублей или 0,7 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
город Барыш - 17,7 млн. рублей или 12,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
город Новоульяновск - 18,0 млн. рублей или 12,6 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области.
По итогам работы за 8 месяцев 2008 года при выработке и реализации тепловой энергии муниципальные образования Ульяновской области (без учета муниципальных образований "Город Ульяновск" и "Город Димитровград") получили убытки в сумме 110,9734 млн. рублей.
Результаты убыточной теплоснабжающей деятельности муниципальных образований области представлены ниже:
Барышский район - 1,3271 млн. рублей или 1,2 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Вешкаймский район - 9,5274 млн. рублей или 8,6 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Инзенский район - 13,5678 млн. рублей или 12,2 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Карсунский район - 16,7578 млн. рублей или 15,1 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Майнский район - 2,9593 млн. рублей или 2,7 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Мелекесский район - 3,066 млн. рублей или 2,8 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Николаевский район - 0,5913 млн. рублей или 0,5 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Новоспасский район - 0,4914 млн. рублей или 0,4 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Павловский район - 0,3563 млн. рублей или 0,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Радищевский район - 0,3859 млн. рублей или 0,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Сенгилеевский район - 8,129 млн. рублей или 7,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Старокулаткинский район - 1,7047 млн. рублей или 1,5 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Старомайнский район - 0,4253 млн. рублей или 0,4 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Сурский район - 0,0052 млн. рублей или 0,01 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Тереньгульский район - 0,642 млн. рублей или 0,6 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Ульяновский район - 7,5206 млн. рублей или 6,8 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Цильнинский район - 2,1714 млн. рублей или 1,9 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
Чердаклинский район - 0,0891 млн. рублей или 0,8 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
город Барыш - 22,5781 млн. рублей или 20,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области;
город Новоульяновск - 22,4407 млн. рублей или 20,3 процента от общего объема убытков в муниципальных образованиях Ульяновской области.
В качестве основных причин вышеуказанного состояния необходимо выделить:
значительный износ оборудования в теплоснабжении, не позволяющий эффективно использовать топливно-энергетические ресурсы при производстве и распределении тепловой энергии;
использование в качестве топлива для производства тепловой энергии мазута (или) котельно-печного топлива. Себестоимость 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой на жидком топливе, в два раза выше себестоимости 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой на газе.
Учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения, социальную направленность модернизации инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить, что решение данной проблемы возможно только при принятии экстренных мер бюджетной поддержки.
Отбор мероприятий по модернизации теплоэнергетического комплекса муниципальных образований Ульяновской области осуществлялся разработчиком Программы на основе имеющихся заявок от муниципальных образований Ульяновской области по следующим критериям:
замена жидкого вида топлива (мазут, печное топливо) на природный газ с целью снижения уровня предоставления дотаций муниципальным образованиям на приобретение данного вида топлива и дальнейшего надежного и бесперебойного предоставления услуг теплоснабжения;
повышение надежности системы теплоснабжения и вывод из эксплуатации оборудования с максимальным процентом износа;
обеспечение объектов социальной сферы и населения современными источниками теплоснабжения при обеспечении максимального экономического эффекта.
Необходимо отметить, что при проведении мероприятий, изложенных в Программе, 6 нерентабельных мазутных котельных будут реконструированы и переведены на природный газ; дополнительно будут построены и пущены в эксплуатацию 47 газовых локальных котельных для объектов социальной сферы; 3835 квартир многоквартирных жилых домов будут переведены на индивидуальную газовую систему отопления; 114,338 км газопровода высокого, среднего и низкого давления будут дополнительно смонтированы к мероприятиям областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009 - 2012 годах".
4.Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
Целью Программы является решение задач модернизации и технического переоснащения объектов инженерной инфраструктуры в Инзенском, Мелекесском, Старокулаткинском, Чердаклинском районах и городе Барыше Ульяновской области.
Задачами Программы по достижению поставленной цели являются:
1) строительство и реконструкция объектов теплоснабжения в следующих муниципальных образованиях области:
Инзенский район - 12 котельных, из них: в 2009 году - 11 котельных, в 2010 году - 1 котельная;
Мелекесский район - 8 котельных в 2009 году;
Старокулаткинский район - 2 котельные в 2009 году;
Чердаклинский район - 13 котельных, из них: в 2009 году - 9 котельных; в 2011 году - 4 котельные;
город Барыш - 18 котельных, из них: в 2009 году - 15 котельных, в 2010 году - 3 котельные;
Сенгилеевский район - 1 котельная в 2011 году;
2) разработка проектно-сметной документации в следующих муниципальных образованиях области:
Инзенский район - в 2009 году 1 проект;
город Барыш - 7 проектов в 2009 году;
3) перекладка и новое строительство газопроводов низкого, среднего и высокого давления в следующих муниципальных образованиях Ульяновской области:
Инзенский район - 83,988 км, в 2009 году - 45,988 км; в 2010 году - 38,0 км;
Чердаклинский район - 30,35 км, из них: в 2009 году - 4,82 км в п. Озерки, 8,29 км в п. Мирный; в 2011 году - 4,87 км в п. Первомайский, 2,921 км в п. Пятисотенный, 9,45 км в п. Октябрьский;
4) перевод системы централизованного отопления на систему индивидуального газового отопления в многоквартирных жилых домах в следующих муниципальных образованиях Ульяновской области:
Мелекесский район - 1017 квартир в р.п. Мулловка в 2009 году;
Чердаклинский район - 2818 квартир, из них: в 2009 году - 596 квартир в п. Озерки, 824 квартиры в п. Мирный; в 2011 году - 454 квартиры в п. Первомайский, 286 квартир в п. Пятисотенный, 658 квартир в п. Октябрьский;
5) реконструкция тепловых сетей в следующих муниципальных образованиях Ульяновской области:
Инзенский район - в 2009 году 1,5 км;
город Барыш - в 2009 году 7,5 км.
Индикаторы Программы отражены в приложении N 5 к Программе.
Программа прекращает свое действие в случае досрочного и (или) полного выполнения поставленных задач в рамках действия Программы.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации Программы разделен на три этапа.
1-й этап (2009 год) включает в себя:
1) организацию и проведение строительно-монтажных работ по модернизации теплоэнергетического комплекса области в следующих муниципальных образованиях: Инзенский район, Мелекесский район, Старокулаткинский район, Чердаклинский район, город Барыш;
2) нормативно-техническое и методологическое обеспечение хода реализации Программы;
3) погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы, в том числе погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго", открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги.
2-й этап (2010 год) включает в себя:
1) модернизацию систем коммунального теплоснабжения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией в следующих муниципальных образованиях области: Инзенский район, город Барыш;
2) внедрение оборудования, обеспечивающего эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышающего надежность систем коммунального теплоснабжения;
3) организацию приборного учета потребления и отпуска в сеть топливно-энергетических ресурсов на объектах теплоэнергетического комплекса;
4) уточнение объемов работ в разрезе населенных пунктов с учетом утвержденных объемов финансирования и ожидаемого экономического эффекта от реализации мероприятий, предусмотренных Программой на данном этапе;
5) погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы, в том числе погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".
3-й этап (2011 год) включает в себя:
1) модернизацию систем коммунального теплоснабжения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией в Барышском, Инзенском, Кузоватовском, Радищевском, Сенгилеевском районах;
2) нормативно-техническое и методологическое обеспечение хода реализации Программы;
3) погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы, в том числе погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".
Завершение каждого этапа оценивается по количественным и качественным показателям исходя из установленных индикаторов хода реализации Программы.
6.Система программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают осуществление мер по оказанию поддержки из областного бюджета Ульяновской области проектов модернизации систем коммунального теплоснабжения муниципальных образований Ульяновской области, погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".
Средства бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников включают заемные средства, привлеченные органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации систем коммунального теплоснабжения на территории Ульяновской области. При этом доля средств местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли средств частных инвесторов.
Право на финансирование за счет средств областного бюджета Ульяновской области получат проекты модернизации систем коммунального теплоснабжения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов.
Проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры могут включать строительство отдельных объектов.
Приоритет отдается модернизации системы коммунального теплоснабжения с более высоким уровнем износа.
Развитие методической базы будет направлено на совершенствование проведения анализа и оценки проектов модернизации систем коммунального теплоснабжения для их использования, кредитования, снижения, связанных с ними инвестиционных рисков в теплоэнергетическом комплексе, что позволит расширить число инвесторов этих проектов, увеличить объемы заимствований муниципальных образований области и организаций теплоэнергетического комплекса на эти цели, повысить прозрачность финансирования теплоэнергетического комплекса.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы представлен в приложениях N 1 и 2 к Программе.
Модернизация теплоэнергетического комплекса Ульяновской области должна проводиться с учетом мероприятий, предусмотренных программой "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009 - 2012 годах", областной программой энергосбережения в Ульяновской области на 2006 - 2010 годы и согласованной тарифной политикой.
7.Ресурсное обеспечение Программы
В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на модернизацию систем коммунального теплоснабжения, расходов на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго", открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
Ожидаемый размер средств областного бюджета Ульяновской области, привлеченных на реализацию Программы, составит 1510,38252751 млн. рублей, в том числе:
в 2009 году - 895,47 млн. рублей, из них: 203,97 млн. рублей на погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" за топливно-энергетические ресурсы; 691,5 млн. рублей на выполнение мероприятий по переводу котельных с мазута на природный газ;
в 2010 году - 303,97 млн. рублей, из них: 203,97 млн. рублей на погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго", открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" за топливно-энергетические ресурсы; 100,0 млн. рублей на выполнение мероприятий по модернизации котельных;
в 2011 году - 310,94252751 млн. рублей, из них: 203,97 млн. рублей на погашение реструктуризированной задолженности перед открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго", открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" за топливно-энергетические ресурсы; 106,97252751 млн. рублей на выполнение мероприятий по модернизации котельных.
Объем средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ежегодный объем ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы, определяется по формуле:
m
S = SUM С , где:
i=1 im - количество муниципальных образований (городских округов), которым предоставляются субсидии на мероприятия Программы.
Объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
n
С = SUM С , где:
i j=1 ij
С - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского
ij
округа) по j-му мероприятию Программы;n - количество мероприятий Программы, на финансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
8.Механизм реализации Программы
В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса модернизации теплоэнергетического комплекса Ульяновской области.
Участниками Программы на текущий финансовый год становятся муниципальные образования Ульяновской области, отвечающие следующим критериям:
1) имеющие наибольший износ систем коммунального теплоснабжения;
2) имеющие наибольшее количество аварий в системах коммунального теплоснабжения;
3) имеющие наибольшие удельные расходы топлива при производстве тепловой энергии.
Число муниципальных образований Ульяновской области - участников Программы определяется с учетом объемов выделенных бюджетных средств, наличия проектно-сметной документации. Перечень строек и объектов по отобранным проектам модернизации систем коммунального теплоснабжения в рамках Программы формируется в установленном порядке и утверждается постановлением Правительства Ульяновской области.
Ежемесячно муниципальные образования Ульяновской области, на территории которых реализуются проекты модернизации систем коммунального теплоснабжения с использованием средств областного бюджета Ульяновской области в рамках Программы, представляют в установленном государственным заказчиком порядке отчет об использовании всех средств и реализации указанных проектов.
Муниципальные образования Ульяновской области осуществляют подготовку проектов модернизации систем коммунального теплоснабжения для представления их к отбору в целях финансирования в рамках Программы.
Государственный заказчик Программы осуществляет:
общее руководство и управление реализацией Программы;
отбор проектов модернизации систем коммунального теплоснабжения муниципальных образований Ульяновской области, удовлетворяющих критериям отбора;
координацию и контроль за деятельностью муниципальных образований Ульяновской области и юридических лиц, связанной с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.
9.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
В соответствии с Программой предполагается провести модернизацию нерентабельных газовых котельных, перевод котельных с мазута на природный газ с общей мощностью 186,32 Гкал/час на локальные газовые котельные с общей мощностью 95,348 Гкал/час, при этом затраты в целом по области оценочно составят 901500,0 тыс. рублей.
Ежегодный ожидаемый экономический эффект от проведения мероприятий по модернизации теплоэнергетического комплекса без учета экономии средств за счет сокращения протяженности тепловых сетей, а также за счет прекращения предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на приобретение мазута в соответствии с приложением N 4 к Программе оценочно составит 123748,77 тыс. рублей при реализации мероприятий в полном объеме.
Более того, будет произведена дополнительная газификация населенных пунктов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в части выполнения мероприятий. Будет построено и введено в эксплуатацию 114,338 км газопровода.
Расчет экономического эффекта произведен по действующей методике "Определение потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения" (разработана закрытым акционерным обществом "Роскоммунэнерго" (Хиж Э.Б., Скольник Г.М., Бытенский О.М., Толмасов А.С.).
10.Организация управления Программой
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области".
Текущий контроль за реализацией Программы возлагается на государственного заказчика Программы, общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется Правительством Ульяновской области.
Органы местного самоуправления разрабатывают и представляют программы по модернизации теплоэнергетического комплекса государственному заказчику. Государственный заказчик рассматривает данные программы и разрабатывает предложения, связанные с корректировкой настоящей Программы.
С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика Программы возлагаются следующие функции:
организация контроля за целевым использованием финансовых средств;
разработка рекомендаций и предложений по уточнению мероприятий Программы, а также повышению эффективности их реализации;
разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объемов работ, предусмотренных Программой.
Государственный заказчик ежеквартально представляет в Министерство финансов Ульяновской области информацию об использовании финансовых средств по Программе.
За ходом выполнения Программы предусматривается организовать систему двухступенчатого контроля:
1) органы местного самоуправления разрабатывают и представляют программы по модернизации теплоэнергетического комплекса государственному заказчику, контролируют:
своевременное выполнение объемов работ подрядными организациями;
качество выполняемых работ;
своевременное и качественное оформление необходимых документов по реализуемым мероприятиям;
финансирование выполненных работ;
своевременное представление установленной отчетности.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежеквартально представляют главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) Ульяновской области заявки на финансирование расходов и отчеты об освоении средств в сроки и по форме, установленные ГРБС.
Абзац исключен