Закон от 09.11.2004 г № 075-ЗО
О целевом бюджетном экологическом фонде Ульяновской области
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности бюджетного экологического фонда Ульяновской области, источники его формирования, а также направления его использования в качестве целевого фонда денежных средств с целью финансирования природоохранной деятельности на территории Ульяновской области для обеспечения устойчивого регионального развития и экологической безопасности населения.
Статья 1.Общие положения
1.Целевой бюджетный экологический фонд Ульяновской области - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Законом в составе бюджета Ульяновской области (далее - экологический фонд).
2.Бюджет экологического фонда утверждается в составе областного бюджета на очередной финансовый год отдельным приложением в соответствии с бюджетной классификацией.
3.Управление фондом денежных средств экологического фонда осуществляется распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством.
4.Средства экологического фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению фонда, и используются по отдельной смете.
Статья 2.Формирование средств экологического фонда Ульяновской области
Средства экологического фонда формируются за счет:
1) 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемой в доходы бюджета Ульяновской области по нормативам, определяемым федеральным законодательством по всем муниципальным образованиям Ульяновской области;
2) добровольных взносов организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
3) иных источников, не противоречащих законодательству и основным задачам деятельности экологического фонда.
Статья 3.Использование средств экологического фонда Ульяновской области
1.Средства экологического фонда имеют специальное назначение, не подлежат изъятию, перераспределению, использованию на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, и не подменяют другие источники финансирования по проектам социально-экономического развития области и плановых природоохранных мероприятий природопользователей.
Не использованные в отчетном году средства экологического фонда переходят на следующий финансовый год и используются на цели, предусмотренные настоящим Законом.
2.Передача средств под конкретные природоохранные мероприятия осуществляется на основании договоров.
3.Средства экологического фонда используются на разработку и реализацию межрегиональных, областных экологических программ, проектов и природоохранных мероприятий, а именно, на:
1) осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей среды, обеспечению экологической безопасности населения, включая разработку целевых программ по охране окружающей среды;
2) внедрение малоотходных технологий, оказание финансовой поддержки юридическим лицам, осуществляющим такое внедрение;
3) долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения;
4) долевое участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранных объектов;
5) перепрофилирование и перемещение вредных производств и объектов;
6) проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, оценки природных ресурсов, оценки воздействия на окружающую среду, обращения с отходами производства и потребления, совершенствования экономического механизма природопользования, создания экологически чистых технологий, природоохранных видов техники и оборудования, в том числе с долевым участием в программах и проектах, осуществляемых иностранными инвесторами на территории Российской Федерации;
7) участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей среды и технических средств для них;
8) обследование территорий для оценки их состояния, разработку и реализацию мероприятий по их реабилитации;
9) создание информационно-аналитических систем в области охраны окружающей среды;
10) развитие рынка природоохранных работ и услуг, новых форм хозяйствования, направленных на оздоровление окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов;
11) определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей природной среды на состояние здоровья населения;
12) создание и развитие сети особо охраняемых природных территорий, включая финансирование их материально-технической базы, а также мероприятий и программ, направленных на развитие заповедников, заказников, природных национальных парков и сохранение памятников природы и природных парков, в том числе финансирование мероприятий и программ, направленных на сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;
13) отчисления в резерв экологического фонда на цели предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде, не более 10% средств фонда;
14) предоставление бюджетных кредитов организациям на реализацию природоохранных мероприятий;
15) приобретение приборов, технического оборудования для природоохранных целей;
16) международное и межрегиональное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения экспертиз, консультаций и других работ природоохранного назначения;
17) развитие систем экологического образования и воспитания, повышение квалификации экологических кадров, пропаганду экологических знаний;
18) содействие общественным экологическим объединениям, включая материально-техническое оснащение, заработную плату сотрудников или специалистов, привлекаемых для выполнения природоохранных мероприятий;
19) разработку нормативно-правовой, в том числе эколого-экономической, методической и инструктивной документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных по вопросам организации и управления в области охраны окружающей среды;
20) издание книг, методических пособий, иной печатной продукции в области охраны окружающей среды, оплату услуг средств массовой информации, связанных с распространением экологической информации, проведение смотров и конкурсов экологического характера;
21) содержание исполнительной дирекции экологического фонда (в случае создания областного бюджетного учреждения по управлению средствами экологического фонда);
22) долевое участие в финансировании мероприятий по обеспечению населения области питьевой водой;
23) долевое участие в финансировании материально-технической базы государственных природных заповедников и иных особо охраняемых природных территорий;
24) иные цели, связанные с охраной окружающей среды, предусмотренные законодательством.
4.Резерв экологического фонда на цели предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде, расходуется по решению распорядительного органа экологического фонда в пределах сумм, утвержденных в составе бюджета экологического фонда на текущий финансовый год.
5.Реализация программ, проектов и мероприятий, включенных в смету расходов экологического фонда по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется при участии представителей соответствующих муниципальных образований.
Статья 4.Заключительные положения
1.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ульяновской области от 05.06.2001 N 027-ЗО "О целевых бюджетных экологических фондах Ульяновской области" ("Народная газета" от 15.06.2001 N 118 - 121; от 10.04.2002 N 54; от 28.01.2004 N 10).
2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Исполняющий обязанности
Главы администрации области
М.Г.БОЛЬШАКОВА
Ульяновск
9 ноября 2004 года
N 075-ЗО