• Главная
• Решения
• 2008
• Июль
• 22
• Решение Ульяновского УФАС России от 22.07.2008 г № Б/Н

Решение Ульяновского УФАС России от 22.07.2008 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель	зам. руководителя управления П.Г. Юдин,
члены	- начальник отдела М.С. Степанова, ведущий специалист-эксперт В.Н. Медведкова,

рассмотрев дело № 4535/04-2008 по признакам нарушения ООО "Ульяновскрегионгаз" (432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 5а) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2007 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее - закон "О защите конкуренции")
Установила:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление Шляпкина В.И. (далее - заявитель), направленное из прокуратуры Ульяновской области исх. от 24.03.2008 (вх. от 26.03.2008 №1381) на действия ООО «Ульяновскрегионгаз», выразившиеся в несоответствии типового договора газоснабжения для бытовых нужд.
В ходе анализа заявления было установлено, что 01.11.2006 между В.И. Шляпкиным и ООО «Ульяновскрегионгаз» заключен договор газоснабжения для бытовых нужд №У 750178.
11.01.2008 В.И. Шляпкин направил в ООО «Ульяновскрегионгаз» возражения по пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 7.1.2, 8.2, 4.7 договора:
п. 2.1. (Поставлять Потребителю газ, соответствующий ГОСТу 5542-87 в объёме, необходимом для удовлетворения его бытовых нужд с давлением, обеспечивающим работу газопотребляющего оборудования, исходя из проектных возможностей инженерных сетей (здесь и далее курсивом – текст договора)) – «не указано, кто и когда проверяет газ на соответствие ГОСТ 5542 – 87 (здесь и далее – подчеркнутое –возражения заявителя)» ;
- п. 2.2. (Производить ежемесячный расчет стоимости потреблённого газа с учетом его транспортировки по ценам и тарифам, действующим на момент потребления газа) – «не указано, кто, когда и каким образом устанавливает тарифы и цены на газ для населения»;
- п. 2.3. (Отражать в расчете стоимости потребленного газа меры социальной поддержки Потребителя, предусмотренные законодательством, с момента предоставления Потребителем документов, подтверждающих право Потребителя на их получение и при условии согласия компетентного государственного и (или) муниципального органа производить доплату стоимости газа, отпущенного без взимания платы с Потребителя) – «противоречит закону о льготах»;
- п. 3.1. Проверять правильность сведений, представляемых Потребителем в соответствии с условиями настоящего договора. Указано, что такой же пункт должен быть в разделе «Права Потребителя»;
- п. 3.2. (Приостановить поставку (подачу) газа Потребителю в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством, в том числе в случаях:
• неполной оплаты Потребителем стоимости поставленного газа,
• проведения ремонта внутридомового газового оборудования (ВДГО),
- самовольного подключения к газопроводам,
- расторжения (прекращения, незаключения) Потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО
- отказа в допуске представителей Поставщика в занимаемое Потребителем жилое помещение для проведения проверки состояния внутридомового газового оборудования) – «противоречит статье 546 ГК РФ: в одностороннем порядке расторгнуть договор имеет право только Потребитель – гражданин. Поставщик имеет право прекратить подачу газа только для ликвидации аварии после предупреждения Потребителя. Во всех остальных случаях приостановить подачу газа Потребителю поставщик может только по решению суда».
- п.3.3. (Поставка газа прекращается с момента отключения работниками специализированной организации (в присутствии представителей Поставщика) газопотребляющего оборудования Потребителя от газораспределительной сети или с момента пломбирования представителями Поставщика отключенного газопотребляющего оборудования Потребителя. Поставщик вправе произвести отключение в отсутствие Потребителя. Отключение и опломбирование оформляется соответствующим актом. Последующее подключение производится в течение пяти дней после устранения причин отключения, указанных в п.3.2. и возмещения Потребителем Поставщику затрат на отключение-подключение) – противоречит законодательству по тем же основаниям, что и пункт 3.2. договора.
- п. 7.1.2. (По инициативе Поставщика по основаниям, предусмотренным ГК РФ, Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», иными нормативными актами, а также при неоднократном (не менее двух раз) нарушении Потребителем сроков оплаты за потребленный газ (после предварительного письменного уведомления Потребителя под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении). Договор считается расторгнутым с момента получения Потребителем уведомления об одностороннем отказе Поставщика от исполнения договора полностью или частично, если дата расторжения договора не предусмотрена в уведомлении) – противоречит законодательству по тем же основаниям, что и пункт 3.2;
- п. 8.2. (В случае неоднократного нарушения Потребителем сроков оплаты за потребленный газ, предусмотренных настоящим договором, Поставщик вправе прекратить поставку газа по настоящему договору путем установки заглушки на газопроводе Потребителя или с помощью сварки (с целью затруднения самовольного подключения) – противоречит законодательству по тем же основаниям, что и п. 3.2.
- п. 4.6. (Своевременно за отдельную плату (в установленный тех. паспортом срок) поверять прибор учета в специализированных организациях и производить профилактический ремонт газопотребляющего оборудования) – «согласно статье 543 ч. 2 ГК РФ, приборы учета потребления газа проверяются, ремонтируются или заменяются газоснабжающей организацией за свой счет».
- п.4.7. (В пятидневный срок после даты наступления соответствующего события информировать Поставщика об изменении параметров, влияющих на расчет стоимости газа, указанных в разделе 10 настоящего договора. После обнаружения Поставщиком недостоверности сведений, представленных Потребителем для расчета стоимости газа, Поставщик в соответствии с полученными данными вправе увеличить стоимость газа за период существования параметра, предшествующий обнаружению, но не более чем за три года. Поставщик также вправе не уменьшать стоимость газа, ранее начисленную Потребителю к оплате, если сведения об изменении параметров поступили после истечения пятидневного срока от даты наступления соответствующего события) – «нарушение законных прав потребителя, должен быть составлен соответствующий акт и через суд».
16.01.2008 в письме №ВК-01/87 ООО «Ульяновскрегионгаз» сообщило заявителю, что не против внесения изменения в п.3.1 договора газоснабжения согласно представленным заявителем возражениям. В отношении остальных пунктов ООО «Ульяновскрегионгаз» указало, что они не противоречат законодательству и основаны на постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 №307.
В.И. Шляпкин, не согласившись с данным письмом ООО «Ульяновскрегионгаз», обратился в Прокуратуру Ульяновской области (вх. от 24.03.2008).
Прокуратура Ульяновской области направила данное обращение в Ульяновское УФАС России в соответствии со статьей 22 Федерального закона от № «О прокуратуре Российской Федерации».
По результатам рассмотрения заявления было установлено, что из пунктов, по которым заявителем были направлены возражения в ООО «Ульяновскрегионгаз», действующему законодательству противоречат:
- п.3.3. противоречит пункту 82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее – Правила), согласно которому «предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности». Таким образом, договором устанавливается более длительный срок для возобновления подачи газа, хотя в Правилах не предусмотрено, что данный срок может меняться по соглашению сторон. Эта норма является императивной.
- п. 7.1.2. , т.к. согласно ГК РФ по инициативе поставщика договор может быть расторгнут в судебном порядке или в соответствии с нормами, которые будут включены в договор, и расторжение в соответствии с которыми будет считаться расторжением договора по соглашению сторон. Однако нормой, установленной диспозитивно, является возможность одностороннего расторжения только для абонента- гражданина. Следовательно, включение в договор положений, на основании которых поставщик может расторгнуть договор в одностороннем порядке, возможно только при согласии абонента- гражданина. В заявлении Шляпкина В.И. указано, что он не согласен с включенным в договор порядком расторжения. О своем несогласии заявитель известил ООО «Ульяновскрегионгаз» письмом от 11.01.2008. На данное письмо ООО «Ульяновскрегионгаз» направило ответ (исх. от 16.01.2008), в котором указало, что данный пункт не противоречит законодательству. О возможности изменения данного пункта договора в письме не сообщалось.
Таким образом, действия ООО «Ульяновскрегионгаз» по настаиванию включения в договор пункта 7.1.2 договора будут являться навязыванием невыгодных условий договора.
- п.4.7. противоречит подпункту ж) пункта 52 Правил, согласно которому потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Таким образом, в договоре содержится срок, более короткий, чем установлен императивными нормами Правил.
На основании изложенного приказом от 28.04.2008 № 51 в отношении ООО «Ульяновскрегионгаз» было возбуждено дело № 4535/04-2008 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в навязывании ООО «Ульяновскрегионгаз» невыгодных условий договора газоснабжения для бытовых нужд Шляпкину В.И.
На заседании комиссии 23.05.2008 заявитель поддержал изложенные в заявлении требования, отметив, что его требования касаются изменений условий договора газоснабжения для бытовых нужд У 750178 от 1 ноября 2006 года, а также он просит Ульяновское УФАС России обязать ООО «Ульяновскрегионгаз» оформить протокол разногласий к его договору и утвердить договор между ним и ООО «Ульяновскрегионгаз».
На заседании Шляпкин В.И. представил проект договора, направленный им в ООО «Ульяновскрегионгаз» в мае 2008 года.
Представители ООО «Ульяновскрегионгаз» на заседании комиссии 23.05.2008 факт нарушения не признали, поддержали представленные пояснения, пояснили, что в действиях ООО «Ульяновскрегионгаз» отсутствует нарушение антимонопольного законодательства. Сообщили, что факт навязывания условий договора газоснабжения для бытовых нужд У 750178 от 1 ноября 2006 года в данном случае ничем не подтверждается. Письмо В.И. Шляпкина от 11.01.2008 содержит требование согласовать договор с антимонопольной службой, Роспотребнадзором, Центром по защите прав потребителей, юристами, а также разъяснить ему положения некоторых условий договора. Отметили, что ООО «Ульяновскрегионгаз» направило 16.01.2008 года письмо в адрес заявителя с разъяснением и предложением подойти в ООО «Ульяновскрегионгаз» и внести свои изменения в соответствии с гл. 28 ч.1 ГК РФ. Стороны согласились с условиями договора, подписав его.
Сейчас ООО «Ульяновскрегионгаз» рассматривает проект договора, полученный ООО «Ульяновскрегионгаз» от Шляпкина В.И. 08.05.2008. ООО «Ульяновскрегионгаз» не возражает против внесения изменений в договор путём заключения дополнительных соглашений к действующему договору. Отметили, что поскольку есть разногласия к действующему договору, то ООО «Ульяновскрегионгаз» настаивает на отсутствии нарушения антимонопольного законодательства и на рассмотрении разногласий в суде. Уточнили, что в момент заключения договора газоснабжения в 2006 году это был публичный договор, заключался в простой письменной форме. Заявитель мог отказаться от его подписания и тогда бы продолжал действовать договор, заключенный между сторонами ранее.
Подтвердили, что проект договора, представленный заявителем на заседании, аналогичен направленному в ООО «Ульяновскрегионгаз».
На заседании комиссии 20.06.2008 заявитель пояснил, что получил дополнительное соглашение ООО «Ульяновскрегионгаз», но пояснений по нему не представил. Указал на противоречие закону пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 4.3, 4.4, 4.5, 4.7, 6.2.1, 6.3, 8.2, 8.3 действующего договора. По пункту 1.1. не смог пояснить, чем ему невыгоден данный пункт, по пунктам 6.3,7.1,7.2 пояснил, что данные пункты права потребителя не нарушают, но в данном договоре они не нужны.
Представители ООО «Ульяновскрегионгаз» пояснили, что представят возражения по данным условиям только на следующее заседание, т.к. в адрес общества указанные возражения не направлялись. Кроме того, представители ООО «Ульяновскрегионгаз» указали, что обсуждение разногласий по договору должно происходить в суде, даже если какие-то его пункты не соответствуют законодательству. Заявили ходатайство об отложении рассмотрения дела для представления возражений на вновь представленные возражения заявителя.
На вопрос Комиссии, почему заявитель обратился с письмом о несогласии с условиями договора в ООО «Ульяновскрегионгаз» только в начале 2008, если договор был подписан 1 ноября 2006 года, В.И. Шляпкин пояснил, что ранее не вчитывался в условия договора, кроме того, когда его принесли к подписанию, то было пояснено, что при неподписании потребитель будет отключен от газоснабжения.
На заседании комиссии 22.07.2008 на вопросы комиссии представитель ООО «Ульяновскрегионгаз» пояснил, что оферта была получена от заявителя 08.05.2008. Дополнения к договору от заявителя в адрес ООО «Ульяновскрегионгаз» не поступали, а были получены на заседании 20.06.2008 от комиссии управления. Ответ на оферту был дан 05.06.2008 – было направлено дополнительное соглашение к действующему договору газоснабжения, однако В.И. Шляпкин дополнительное соглашение не подписал. ООО «Ульяновскрегионгаз» в адрес заявителя по собственной инициативе общества иные дополнительные соглашения, связанные с изменением условий договора, не направлял.
Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон, комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ульяновскрегионгаз» нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании В.И. Шляпкину невыгодных условий договора – пункта 4.7. договора газоснабжения для бытовых нужд №У 750178.
При этом комиссия исходит из следующего.
Согласно статье 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него.
ООО «Ульяновскрегионгаз» занимает доминирующее положение на рынке услуг по распределению газообразного топлива в границах Ульяновской области и включено в реестр субъектов, имеющих долю на рынке более 35%, с долей более 65% (приказ Ульяновского УФАС России от 26.06.2006 № 187).
В ходе рассмотрения дела было установлено, что 08.05.2008 заявитель направил в ООО «Ульяновскрегионгаз» оферту договора газоснабжения, на которую 10.06.2008 ООО «Ульяновскрегионгаз» был дан ответ, что законодательство не допускает заключение и действие двух гражданско-правовых договоров между одними и теми же лицами по одному и тому же предмету, в связи с чем предложено внести изменения в действующий договор газоснабжения для бытовых нужд №У750178 путем подписания дополнительного соглашения, в связи с чем направляется два экземпляра дополнительного соглашения к договору №У 750178.
Согласно дополнительному соглашению от 05.06.2008 ООО «Ульяновскрегионгаз» вносит изменения в следующие пункты договора, изложив их в следующей редакции:
- п.2.5 договора: «производить пломбировку места крепления контрольно-измерительных приборов учета расхода газа (далее-КИП) потребителя, оформляя ее соответствующим актом»;
- п. 3.3. договора: поставка газа приостанавливается с момента отключения работниками специализированной организации (в присутствии представителей Поставщика) газопотребляющего оборудования Потребителя от газораспределительной сети или с момента пломбирования представителями Поставщика отключенного газопотребляющего оборудования Потребителя. Поставщик вправе произвести отключение в отсутствие Потребителя. Отключение и опломбирование оформляется соответствующим актом. Возобновление поставки газа производится в течение двух календарных дней с момента устранения причин отключения, указанных в п.3.2 и возмещения Потребителем Поставщику затрат на отключение – подключение»;
- п.4.7. договора: «в течение десяти рабочих дней после даты наступления соответствующего события информировать Поставщика об изменении параметров, влияющих на расчет стоимости газа, указанных в разделе 10 настоящего договора. После обнаружения Поставщиком недостоверности сведений, представленных Потребителем для расчета стоимости газа, Поставщик в соответствии с поученными данными вправе увеличить стоимость газа за период существования параметра предшествующий обнаружению, но не более чем за три года. Поставщик также вправе не уменьшать стоимость газа, ранее начисленную Потребителю к оплате, если сведения об изменении параметров наступили после истечения 10 рабочих дней от даты наступления соответствующих событий»;
- п. 7.1.2 договора: «по инициативе Поставщика по основаниям, предусмотренным ГК РФ, Федеральным законом «О газоснабжении в РФ», иными нормативными актами РФ».
Дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Таким образом, ООО «Ульяновскрегионгаз» пункты 3.3,7.1.2, а также пункт 4.7. (в части установления срока, в который потребитель должен известить Поставщика об изменении параметров, влияющих на расчет стоимости газа), противоречащие законодательству, изменены, чем в данной части добровольно устранено нарушение антимонопольного законодательства до вынесения решения по делу.
Однако нормы пункта 4.7 договора о праве Поставщика на увеличение стоимости газа за период существования параметра, влияющего на расчет стоимости газа, но не более чем за три года, противоречат нормам Правил.
Согласно пункту 34 Правил в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия.
Несанкционированное подключение оборудования к системе газоснабжения будет влиять на изменение параметров, указанных в разделе 10 договора газоснабжения.
Таким образом, законодатель устанавливает максимальный срок для проведения перерасчета – 6 месяцев. Соответственно, ООО «Ульяновскрегионгаз» не имеет права устанавливать срок, за который будет произведен перерасчет параметра, более длительный, чем 6 месяцев.
Пункт 4.7. договора устанавливает более длительный срок для проведения перерасчета, чем установлено законодательством. Подобное условие влечет ущемление интересов потребителя, поскольку предоставляет возможность поставщику взыскивать необоснованные денежные средства.
Доводы заявителя о несоответствии законодательству пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2., 8.2., 4.6 управлением не принимаются по следующим основаниям.
- п. 2.1. не противоречит законодательству, поскольку ни ГК РФ, ни постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307, ни Правила поставки газа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, не предусматривают в качестве существенного условия договора поставки газа для граждан указание лица, которое осуществляет проверку поставляемого газа на соответствие ГОСТ.
- п. 2.2. не противоречит законодательству, поскольку ни ГК РФ, ни постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307, ни Правила поставки газа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, не предусматривают в качестве существенного условия договора поставки газа для граждан указание лица, которое устанавливает тарифы на газ для населения (в Ульяновской области розничные цены на газ, реализуемый населению, на 2008 год установлены приказом Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 13.12.2007 №226).
- п. 2.3. не противоречит законодательству о льготах.
- п. 3.2. не противоречит законодательству, поскольку согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Таким образом, приостановление поставки газа регламентируется ГК РФ в той части в какой это не урегулировано специальным актом, в данном случае – Правилами.
Как следует из анализа Правил, Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя, в том числе в случаях, установленных в пункте 80 Правил. Все основания для приостановления поставки (подачи) газа, указанные в пункте 3.2. договора, соответствуют пунктам 80 и 96 Правил.
- п. 8.2. не противоречит законодательству, поскольку согласно пункту 84 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не может считаться расторжением договора. Приостановление поставки газа – право Поставщика, реализация которого регламентируется Правилами, способ его реализации ограничен только последствиями, указанными в пункте 86 Правил. Соответственно, нет оснований утверждать, что данный пункт противоречит законодательству.
- п. 4.6. не противоречит законодательству, поскольку в соответствии с действующими Правилами учета газа, утв. 14.10.1996 Минтопэнерго (п. 1.7.), пунктом 93 Правил ответственность за сохранность и исправность приборов учета, техническое состояние лежит на потребителе. В соответствии с п. 3.1. Порядка проведения поверки средств измерений, утв. Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 №215, физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно предоставлять средства измерений на поверку. В соответствии с п.2.5. Порядка периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений (п.2.7). Дата выпуска счетчика, межповерочный интервал указаны в паспорте на счетчик газа, паспорт находится на руках абонента.
Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Соответственно, ООО «Ульяновскрегионгаз» на основании пункта 93 Правил правомерно возложил обязанность по производству профилактического ремонта газопотребляющего оборудования на потребителя.
Доводы заявителя о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Ульяновскрегионгаз» путем навязывания иных пунктов договора не подтверждается, поскольку отсутствуют доказательства, что заявитель обращался в ООО «Ульяновскрегионгаз» с предложением о внесении изменений в договор газоснабжения №У 750178 за исключением письма от 11.01.2008.
Возражения относительно иных пунктов договора в адрес ООО «Ульяновскрегионгаз» не направлялись. Письмо с возражениями по поводу условий договора от 05.06.2008 было направлено исключительно в адрес Ульяновского УФАС России.
Направленная в адрес ООО «Ульяновскрегионгаз» оферта договора газоснабжения от 05.05.2008 не подтверждает факт навязывания условий договора от№У750178. По сути, рассмотрение данной оферты является новым преддоговорным спором между сторонами.
Доводы ООО «Ульяновскрегионгаз» не принимаются в части, касающейся отсутствия факта навязывания условий договора пунктов 3.3., 7.1.2, 4.7., поскольку 11.01.2008 заявитель направил в адрес общества возражения относительно ряда условий договора, в том числе в отношении указанных пунктов.
16.01.2008 ООО «Ульяновскрегионгаз» согласился внести изменения только в пункт 3.1. договора, указав, что все иные условия договора, по которым у заявителя имеются возражения, соответствуют действующему законодательству. Для внесения изменений в пункт 3.1. договора потребитель был приглашен в абонентскую службу ООО «Ульяновскрегионгаз». Соответственно, не соответствует действительности утверждение общества о том, что поставщик приглашал потребителя для внесения изменений во все спорные условия договора.
Однако на момент вынесения решения нарушение ООО «Ульяновскрегионгаз» антимонопольного законодательства, выразившееся в навязывании в условия договора пунктов 3.3, 7.1.2, 4.7 (в части установления не соответствующих закону сроков извещения об изменении параметров, влияющих на расчет стоимости газа), устранено добровольно, в связи с чем комиссия приняла решение о вынесении предписания об обязании внесения изменений только в пункт 4.7. договора в части установления срока, за который может быть произведен перерасчет стоимости газа при неизвещении поставщика об изменении параметра, влияющего на расчет стоимости газа.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2007 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " комиссия,
Решила:
1.Признать действия ООО «Ульяновскрегионгаз», выразившиеся в навязывании В.И. Шляпкину невыгодных условий договора газоснабжения для бытовых нужд от 01.11.2006 №У750178 – п.4.7. договора, нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2007 № 135-ФЗ "О защите конкуренции ".
2.Выдать ООО «Ульяновскрегионгаз» предписание, направленное на изменение условий договора газоснабжения для бытовых нужд №У 750178 от 01.11.2006.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31. КоАП РФ.
Председатель комиссии
П.Г. Юдин
Члены комиссии
М.С. Степанова
В.Н. Медведкова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Приложения

2008-07-22 Приложение к Решению от 22 июля 2008 года № Б/Н Предписание

Предписание № 8

• Главная
• Решения
• 2008
• Июль
• 22
• Решение Ульяновского УФАС России от 22.07.2008 г № Б/Н