Закон от 14.11.2007 г № 196-ЗО
О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О Контрольно-счетной палате Ульяновской области»
1) преамбулу признать утратившей силу;
2) в статье 1:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области (далее - область).";
б) часть третью после слова "подразделением" дополнить словом "аппарата";
3) в статье 2:
а) в абзаце втором:
слова "доходных и расходных статей" исключить;
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
б) в абзаце третьем:
слова "доходных и расходных статей" исключить;
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
в) в абзаце четвертом:
слово "или" заменить словами "и (или)";
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
г) в абзаце пятом:
слова "средств областных внебюджетных фондов" заменить словами "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
слова "в целом" исключить;
д) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета;";
е) в абзаце седьмом:
слова "внебюджетных фондов" заменить словами "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
слова "в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях области" исключить;
ж) в абзаце восьмом:
слово "регулярное" исключить;
после слова "мероприятий" дополнить словами ", экспертно-аналитической деятельности";
4) в наименовании главы 2 слова "порядок образования" заменить словом "структура";
5) в статье 4:
а) часть первую после слова "специалистов" дополнить словами ", замещающих должности государственной гражданской службы Ульяновской области";
б) в части второй:
слова "Законодательным Собранием области" заменить словами "Председателем Законодательного Собрания";
слова "в пределах средств, выделенных на ее содержание" исключить;
6) в статье 5:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.";
б) часть третью признать утратившей силу;
в) в части четвертой:
абзац второй после слов "в соответствии с" дополнить словами "настоящим Законом и";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"утверждает программы проверок в соответствии со стандартами, порядками и правилами проведения контрольных мероприятий;";
абзац четвертый признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"обеспечивает выполнение Контрольно-счетной палатой утвержденного плана работы и поручений Законодательного Собрания;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"представляет Законодательному Собранию ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты на утверждение;";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"направляет информацию о контрольных мероприятиях и экспертно-аналитической деятельности Законодательному Собранию;";
в абзаце восьмом:
слова "и управления" исключить;
слова "для решения задач формирования и использования финансовых ресурсов области" исключить;
после слов "иных органах" дополнить словами "и организациях";
г) в части пятой:
слова "Президиума и" исключить;
слова ", органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления" исключить;
7) в статье 6:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с должностным регламентом, в отсутствие председателя палаты исполняет его обязанности. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов.";
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.";
8) в статье 7:
а) в части первой слова "внебюджетных фондов" заменить словами "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции самостоятельно решают все вопросы организации и осуществления контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности.";
в) часть третью изложить в следующей редакции:
"Аудитором может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.";
г) в части четвертой:
первое предложение исключить;
второе предложение изложить в следующей редакции:
"Аудиторы могут присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов.";
д) часть пятую признать утратившей силу;
9) в статье 8:
а) в части первой слово "образуется" заменить словом "создается";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"Коллегия принимает регламент Контрольно-счетной палаты (далее - Регламент), утверждает содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Контрольно-счетной палаты.";
10) в статье 9:
а) в абзаце первом слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"проведение аудита эффективности использования средств областного бюджета;";
в) в абзаце третьем слова "в отчетном году" исключить;
г) в абзаце четвертом слова "органам местного самоуправления" заменить словами "муниципальным образованиям области";
д) в абзаце пятом:
слова "по отдельным разделам и статьям" заменить словом "исполнения";
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
е) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, программ, договоров, соглашений, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансовой политики области;";
ж) в абзаце седьмом:
слова "и внесение в Законодательное Собрание" исключить;
слова "законодательства в целом" заменить словом "процесса";
з) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета;";
и) абзац девятый признать утратившим силу;
11) в статье 10:
а) в части первой:
слова "и текущих" исключить;
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
последнее предложение изложить в следующей редакции:
"Изменение годового плана работы Контрольно-счетной палаты производится на основании постановлений, принимаемых Законодательным Собранием.";
б) часть вторую признать утратившей силу;
в) часть третью изложить в следующей редакции:
"Контрольные мероприятия и экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляются в соответствии с программами, утверждаемыми председателем Контрольно-счетной палаты.";
г) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты подлежат обращения Губернатора области.";
12) в статье 11:
а) в части первой:
слово "прохождения" заменить словом "движения";
после слова "преимуществ" дополнить словами ", установленных законодательством области";
слово "Ульяновской" исключить;
слова "областные внебюджетные фонды" заменить словами "территориальные государственные внебюджетные фонды";
б) в части второй:
слова ", банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения" исключить;
слова "видов и форм собственности" заменить словами "их организационно-правовых форм";
слова "(а также из федерального бюджета, если они перечисляются напрямую, минуя текущий счет областного бюджета, под региональные программы)," исключить;
слово "таможенные" исключить;
в) часть третью признать утратившей силу;
13) в статье 12:
а) в наименовании слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
б) в части первой:
в абзаце первом слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
в абзаце втором:
слова "сравнении с законодательно" заменить словами "соответствии с";
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
абзац третий после слова "нарушения" дополнить словами "бюджетного законодательства";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"контролирует законность и обоснованность предоставления бюджетных кредитов и прекращения долговых обязательств по ним, порядок расчетов за пользование кредитами и соответствие их целевому назначению;";
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"осуществляет контроль за предоставлением государственных гарантий области, управлением и обслуживанием государственного долга области, рациональностью и эффективностью использования средств, полученных в кредит и по государственным займам области, осуществляемым путем выпуска ценных бумаг;";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"осуществляет контроль за эффективностью и целесообразностью управления и распоряжения государственной собственностью области и поступлением в областной бюджет средств от управления и распоряжения государственной собственностью области;";
в) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию заключение о ходе исполнения областного бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными показателями.";
г) часть третью изложить в следующей редакции:
"В целях обеспечения сбора и обработки информации, необходимой для осуществления Контрольно-счетной палатой экспертно-аналитической деятельности и ежеквартального представления Законодательному Собранию заключения о ходе исполнения областного бюджета, в области вводится обязательная финансовая отчетность для органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций, на которые распространяются контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты.";
д) часть пятую изложить в следующей редакции:
"Сведения, необходимые для выполнения Контрольно-счетной палатой задач, возложенных на нее настоящим Законом, представляются органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями независимо от их организационно-правовых форм, по запросам Контрольно-счетной палаты в установленном законом порядке.";
14) в статье 13:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"проекту областного бюджета и изменениям в него, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного долга и дефицита областного бюджета;";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Ульяновской области по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания;";
в) в абзаце четвертом:
слова "(смет доходов и расходов) областных внебюджетных и целевых фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
слова "вносимым в них изменениям и дополнениям" заменить словами "изменениям в них";
15) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Ревизии и проверки
Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой.
В ходе проведения ревизий и проверок изучаются подлинные бухгалтерские документы проверяемого объекта. На основе документального подтверждения определяются правильность расходования средств областного бюджета, сохранность государственного имущества области и эффективность распоряжения им.
По итогам проведения ревизии или проверки аудитором составляется справка, содержание которой доводится до сведения руководителей проверяемых объектов. К справке прилагаются копии документов, свидетельствующих о нарушениях финансовой дисциплины, а также объяснения должностных лиц, их допустивших.
О результатах проведенных ревизий и проверок председатель Контрольно-счетной палаты представляет информацию на имя Председателя Законодательного Собрания.
При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде справки.
При проведении ревизий и проверок Контрольно-счетная палата получает от проверяемых объектов всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.";
16) в статье 15:
а) в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"на доступ в установленном порядке в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области и организации независимо от их организационно-правовых форм;";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"на получение в установленном порядке необходимых документов;";
б) часть третью признать утратившей силу;
17) в статье 16:
а) слова ", в том числе валютных средств, средств областных внебюджетных и целевых фондов" заменить словами "и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов";
б) слова "и бюджетного процесса" исключить;
в) слова "и дополнений" исключить;
г) слова "областных внебюджетных и целевых" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных";
18) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Взаимодействие с органами финансового контроля
Органы государственного финансового контроля области и контрольные органы муниципальных образований области оказывают содействие деятельности Контрольно-счетной палаты и представляют по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.
При осуществлении контрольно-ревизионной деятельности Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях органы государственного финансового контроля по согласованию с ними, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.";
19) в статье 18:
а) в части первой:
после слова "власти" дополнить словами "органам местного самоуправления";
слова ", возмещению причиненного государству вреда" исключить;
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и мерах по его реализации Контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.";
20) в статье 19:
а) в части первой:
слова ", наносящих государству прямой непосредственный ущерб и" исключить;
после слова "мероприятий" дополнить знаком ",";
слова "администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций" заменить словами "руководителям проверяемых исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций независимо от их организационно-правовых форм,";
б) в части второй:
слова "областных внебюджетных фондов" заменить словами "территориальных государственных внебюджетных фондов";
слова "в течении" заменить словами "в течение";
в) в части четвертой слова "должны быть рассмотрены" заменить словами "должно быть рассмотрено";
21) в части первой статьи 20 слово "Отчеты" заменить словом "Справки";
22) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
Требования должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций независимо от их организационно-правовых форм.
Невыполнение законных требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
23) в части первой статьи 22:
слова "законодательной и" исключить;
слова "граждане - предприниматели" заменить словами "индивидуальные предприниматели";
24) главу 5 признать утратившей силу.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
14 ноября 2007 года
N 196-ЗО