Приложение к Решению от 31.10.2007 г № 113 Программа
Городская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Г. Ульяновска на 2008 — 2009 годы» 1. паспорт программы
┌─────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │1.1. Наименование│городская целевая Программа "Комплексные меры│ │Программы │противодействия злоупотреблению наркотиками и│ │ │их незаконному обороту на территории│ │ │г. Ульяновска на 2008 - 2009 годы" (далее -│ │ │Программа) │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.2. Заказчик│мэрия г. Ульяновска │ │Программы │432600 г. Ульяновск, ул. Кузнецова,7 │ │ │Глава г. Ульяновска Ермаков С.Н. │ │ │Тел.: 41-45-08; факс: 41-40-20 │ │ │e-mail: meria@mv.ru │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.3. Руководитель│Букин А.В., первый заместитель Главы города │ │Программы │тел./факс: 41-46-42 │ │ │e-mail: meria@mv.ru │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.4. Основные│- Отдел по работе с административными и пра-│ │разработчики Про-│воохранительными органами, общественными ор-│ │граммы │ганизациями мэрии г. Ульяновска │ │ │тел./факс: 41-40-13 │ │ │e-mail: meria@mv.ru │ │ │- Комитет по делам молодежи мэрии│ │ │г. Ульяновска │ │ │тел./факс: 41-06-36 │ │ │kdm-uln@mail.ru │ │ │- управление образования мэрии г. Ульяновска │ │ │тел./факс: 41-08-66 │ │ │oom-ulynovsk@mail.ru │ │ │- Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска│ │ │тел/факс: 44-30-08 │ │ │komitet_zm@mail.ru │ │ │- Комитет социальной поддержки населения мэ-│ │ │рии г. Ульяновска │ │ │тел./факс: 42-08-65 │ │ │- управление культуры и организации досуга│ │ │населения мэрии г. Ульяновска │ │ │тел./факс: 42-08-61 │ │ │ukul@yandex.ru │ │ │- Комитет по физической культуре и спорту мэ-│ │ │рии г. Ульяновска │ │ │тел./факс: 41-04-83 │ │ │Glazkovanton69@mail.ru │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.5. Цели и зада-│- Проведение целенаправленной работы по про-│ │чи Программы │филактике распространения наркомании и свя-│ │ │занных с ней правонарушений; │ │ │- внедрение новых методов и средств лечения,│ │ │а также медицинской и социально-│ │ │психологической реабилитации больных наркома-│ │ │нией; │ │ │- снижение доступности наркотиков для неза-│ │ │конного потребления; │ │ │- концентрация усилий правоохранительных ор-│ │ │ганов на борьбе с наиболее опасными формами│ │ │незаконного оборота наркотиков; │ │ │- осуществление постоянного контроля масшта-│ │ │бов распространения и незаконного потребления│ │ │наркотиков в городе Ульяновске │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.6. Основание│- Постановление Губернатора Ульяновской об-│ │для разработки│ласти от 27.03.2006 N 34 "О мерах по усиле-│ │Программы │нию охраны общественного порядка на террито-│ │ │рии Ульяновской области"; │ │ │- пункт 1.1. Плана мероприятий по противодей-│ │ │ствию злоупотреблению наркотиками и их неза-│ │ │конному обороту на территории Ульяновской об-│ │ │ласти на 2006 год, утвержденного распоряжени-│ │ │ем Губернатора Ульяновской области от│ │ │11.01.2006 N 3-р │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.7. Сроки реали-│- Реализация Программы рассчитана на 2-летний│ │зации Программы │период с 2008 по 2009 год и осуществляется│ │ │в один этап │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.8. Объемы и ис-│- Ресурсное обеспечение Программы осуществля-│ │точники финанси-│ется в один этап за счет средств городского│ │рования Программы│бюджета. Объем средств городского бюджета,│ │ │необходимых для финансирования мероприятий│ │ │Программы, составляет 620 тыс. рублей (2008│ │ │год - 310 тыс. рублей; 2009 год - 310 тыс.│ │ │рублей). Распределение объемов финансирования│ │ │реализации Программы осуществляется согласно│ │ │приложению N 2 к Программе │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.9. Основные ис-│- Отдел по работе с административными и пра-│ │полнители меро-│воохранительными органами, общественными ор-│ │приятий Программы│ганизациями мэрии г.Ульяновска; │ │ │- Управление образования мэрии г. Ульяновска;│ │ │- Комитет здравоохранения мэрии г. Ульянов-│ │ │ска; │ │ │- Комитет по делам молодежи мэрии│ │ │г. Ульяновска; │ │ │- Комитет социальной поддержки населения мэ-│ │ │рии г. Ульяновска; │ │ │- управление культуры и организации досуга│ │ │населения мэрии г. Ульяновска; │ │ │- Комитет по физической культуре и спорту мэ-│ │ │рии г. Ульяновска; │ │ │- Комитет по управлению земельными ресурсами│ │ │и землеустройству мэрии г. Ульяновска; │ │ │- муниципальное унитарное предприятие "Улья-│ │ │новскводоканал"; │ │ │- муниципальное унитарное предприятие "Уль-│ │ │Гэс"; │ │ │- управление ГО, ЧС и ПБ мэрии г. Ульяновска;│ │ │- Комитет по развитию предпринимательства,│ │ │потребительского рынка и защите прав потреби-│ │ │телей мэрии г. Ульяновска; │ │ │- Комитет архитектуры и градостроительства│ │ │мэрии г. Ульяновска; │ │ │- Комитет по охране окружающей среды и при-│ │ │родных ресурсов мэрии г. Ульяновска; │ │ │- администрации районов г. Ульяновска │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.10. Ожидаемые│- сокращение масштабов незаконного потребле-│ │конечные резуль-│ния наркотиков на территории г. Ульяновска к│ │таты реализации│2010 году по сравнению с 2006 годом на 11 -│ │Программы и ее│14 процентов; │ │основные индика-│- охват профилактическими мероприятиями до 45│ │торы эффективно-│процентов подростков и молодежи в возрасте от│ │сти │11 до 24 лет; │ │ │- снижение степени доступности наркотических│ │ │средств и психотропных веществ в целях неза-│ │ │конного потребления на 10 процентов по срав-│ │ │нению с 2006 годом; │ │ │- повышение эффективности выявления и пресе-│ │ │чения тяжких и особо тяжких преступлений в│ │ │сфере незаконного оборота наркотических│ │ │средств и психотропных веществ; │ │ │- получение полной и достоверной информации о│ │ │количестве лиц, незаконно потребляющих нарко-│ │ │тические средства и психотропные вещества │ ├─────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │1.11. Организация│Контроль за исполнением Программы возлагается│ │контроля за ис-│на отдел по работе с административными и│ │полнением Про-│правоохранительными органами, общественными│ │граммы │организациями мэрии г. Ульяновска │ └─────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Введение
Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ульяновска на 2008 - 2009 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 27.03.2006 N 34 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на территории Ульяновской области", пунктом 1.1 Плана мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2006 год, утвержденного распоряжением Губернатора Ульяновской области от 11.01.2006 N 3-р.
При разработке учтены положения федеральной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" (далее - Федеральная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 561, а также областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2007 - 2009 годы", утвержденной Законом Ульяновской области от 04.07.2006 N 99-ЗО.
Основные цели и задачи Программы
В соответствии с областной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2008 - 2009 годы", предполагается сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Ульяновской области на 10 - 14 процентов по сравнению с 2004 годом.
Соответственно, целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории г. Ульяновска к 2010 году по сравнению с 2006 годом на 11 - 14 процентов.
Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Российской Федерации.
Целевым показателем реализации Программы является масштаб снижения незаконного потребления наркотиков по отношению к уровню 2006 года (в процентах).
Сроки реализации Программы
Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 2-летний период с 2008 по 2009 год и осуществляется в один этап.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями городской Программы являются:
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах);
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);
степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости одного грамма героина, находящегося в незаконном обороте);
отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков (в процентах);
отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах).
Реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач:
проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;
концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков.
Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 1 к Программе.
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в один этап за счет средств городского бюджета.
Объем средств городского бюджета, необходимых для финансирования мероприятий Программы, составляет 620 тыс. рублей (2008 год - 310 тыс. рублей; 2009 год - 310 тыс. рублей).
Распределение объемов финансирования реализации Программы осуществляется согласно приложению N 2 к Программе.
Управление и контроль за ходом реализации Программы
Руководителем Программы является первый заместитель Главы города Ульяновска.
Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Ответственные исполнители" перечня мероприятий (приложение N 1 к Программе), несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется руководителями привлекаемых к выполнению Программы исполнителей в пределах их компетенции.
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни города на протяжении длительного времени.
Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 11 - 14 процентов к 2010 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в городе.
Реализация Программы будет способствовать, прежде всего, получению более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля.
В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать рост валового внутреннего продукта, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению населения города.
Наряду с этим одним из результатов реализации Программы станет прогнозируемое снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, что будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в городе.