Закон от 01.08.2007 г № 108-ЗО
О выборах глав муниципальных образований Ульяновской области
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования Закона
Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований Ульяновской области, избираемых населением непосредственно, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах глав муниципальных образований Ульяновской области (далее - глава муниципального образования).
Статья 2.Законодательство о выборах главы муниципального образования
1.Законодательство о выборах главы муниципального образования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов о выборах.
2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.В случае принятия в период избирательной кампании закона Ульяновской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, а также устава муниципального образования либо в случае внесения в указанный период в закон Ульяновской области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с законом регулируются уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3.Обязательность периодического проведения выборов главы муниципального образования
В случае, если уставом муниципального образования предусмотрено, что глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, выборы главы муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы муниципального образования.
Статья 4.Срок полномочий главы муниципального образования
1.Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с положениями частей 2 - 6 настоящей статьи и не может составлять менее двух и более пяти лет.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
2.Днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
3 - 4.Утратили силу
5.Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
6.Утратила силу
7.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается глава муниципального образования, может применяться только к главе муниципального образования, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
8.Если срок полномочий действующего главы муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный глава муниципального образования исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы муниципального образования.
Статья 5.Принципы подготовки и проведения выборов главы муниципального образования
1.При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования соблюдаются принципы свободных, подлинных, справедливых выборов.
2.Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального образования, участвуют в выборах главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам главы муниципального образования.
4.Участие граждан Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах главы муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
Статья 6.Избирательная система, применяемая при проведении выборов главы муниципального образования
Выборы главы муниципального образования проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Статья 7.Избирательные права граждан
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу этого муниципального образования.
Правом избирать главу муниципального образования обладают также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории этого муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2.Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части.
3.Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.На основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать и быть избранным главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах главы муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
На основании международных договоров Российской Федерации и в установленном законом порядке гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранным главой муниципального образования.
5.Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах главы муниципального образования в течение установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.
5.1.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах главы муниципального образования, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
5.2.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
5.3.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
6.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
Статья 8.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования
1.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Ульяновской области.
2.При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Ульяновской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
3.Нормативные акты и решения избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Ульяновской области, обязательны для органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4.При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Назначение выборов
Статья 9.Назначение выборов главы муниципального образования
1.Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах главы муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
5.Выборы главы вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания муниципального образования.
6.Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки осуществления избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы главы муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
8.Утратила силу
9.В соответствии с законодательством, если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 7 настоящей статьи срок выборы главы муниципального образования либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия, должны назначить выборы.
При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Ульяновской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии или нахождении в неправомочном составе представительного органа муниципального образования - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия обязана назначить выборы главы муниципального образования. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской области.
10.Утратила силу
11.После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о назначении выборов главы муниципального образования указанные выборы не могут быть отложены или перенесены на другой срок.
Глава 3.Избирательный округ и избирательные участки
Статья 10.Избирательный округ по выборам главы муниципального образования
1.Для проведения выборов главы муниципального образования определяется единый избирательный округ.
2.Единый избирательный округ по выборам главы муниципального образования включает в себя всю территорию муниципального образования.
Статья 11.Избирательные участки
( в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО)
1.Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах главы муниципального образования проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Ульяновской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Ульяновской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов главы поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5.В случае образования избирательных участков в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи список избирательных участков с указанием сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, опубликовывается территориальной избирательной комиссией незамедлительно после их образования либо доводится до сведения избирателей иным способом.
Глава 4.Списки избирателей
Статья 12.Составление списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Ульяновской области.
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
Сведения о зарегистрированных избирателях во вновь образованных (преобразованных) муниципальных образованиях формирует и уточняет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (должностное лицо указанного органа), уполномоченный (уполномоченное) на то Правительством Ульяновской области.
Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы муниципального образования.
3.При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения одного и того же лица в списки избирателей на разных избирательных участках указанная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. В случае формирования участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее указанного срока список избирателей составляется в день ее формирования.
абзац утратил силу
5.Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
6.Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7.При составлении списков избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
8.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка избирателей.
9.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, по решению Избирательной комиссии Ульяновской области допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде.
10.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
11.Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 4, 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12.Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 13, 14 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
14.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 13.Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1.В список избирателей на соответствующем избирательном участке включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). При этом факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органом, осуществляющим регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органом, осуществляющим регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4.Утратила силу
5.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию.
Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка, наименований населенного пункта и муниципального образования, в состав которого он входит.
7.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в орган, осуществляющий регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанным органом.
8.Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах главы муниципального образования, то в список избирателей включаются граждане соответствующего иностранного государства, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. В соответствии с законодательством факт нахождения места постоянного проживания иностранного гражданина на территории избирательного участка устанавливается органом, осуществляющим регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
9.Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
10.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 11 статьи 12 настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой избирательной комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения соответствующей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
11.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
12.После официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 14.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в предусмотренных настоящим Законом случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с законодательством обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 8 статьи 12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 5.Избирательные комиссии
Статья 15.Система и статус избирательных комиссий по выборам главы муниципального образования
1.Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Ульяновской области:
1) Избирательная комиссия Ульяновской области;
2) избирательная комиссия муниципального образования;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования (в том числе поселения) по решению Избирательной комиссии Ульяновской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах этого муниципального образования, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области".
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.
Если на территории муниципального образования действуют две и более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ульяновской области могут быть возложены на одну из этих территориальных избирательных комиссий.
3.Полномочия избирательной комиссии вновь образованного (преобразованного) муниципального образования, а также в случае отсутствия представительного органа муниципального образования, возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию решением Избирательной комиссии Ульяновской области. Если на территории вновь образованного (преобразованного) муниципального образования действуют две и более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на одну из них решением Избирательной комиссии Ульяновской области.
4.утратила силу
5.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Ульяновской области, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6.Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
Статья 16.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Ульяновской области
1.Избирательная комиссия Ульяновской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области".
2.Избирательная комиссия Ульяновской области при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области:
1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом формирует соответствующую избирательную комиссию для подготовки и проведения выборов главы вновь образованного (преобразованного) муниципального образования;
3) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям на выборах;
4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
6) издает инструкции для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
7) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
8) устанавливает порядок изготовления, хранения и передачи списков избирателей;
9) обобщает информацию об итогах выборов с представлением в установленном порядке соответствующей информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
9.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
10) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области", настоящим Законом.
Статья 17.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1.Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 100 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы главы муниципального образования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования не может быть менее 30 дней.
2.Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области:
1) является избирательной комиссией, организующей выборы главы муниципального образования, организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона на территории муниципального образования;
3) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую, и иную помощь;
5) по поручению Избирательной комиссии Ульяновской области осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей;
6) доводит до сведения избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории соответствующего муниципального образования, представленных главами местных администраций муниципальных районов, городских округов, данные о числе избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
7.1) осуществляет регистрацию кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
7.2) осуществляет регистрацию доверенных лиц избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;
8) распределяет средства, выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
9) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории соответствующего муниципального образования;
10) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории соответствующего муниципального образования;
11) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы и степень защиты избирательного бюллетеня, а при необходимости - способы защиты других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление и передачу избирательных бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии;
13) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
14) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
15) утратил силу
16) обеспечивает нижестоящие избирательные комиссии технологическим оборудованием, контролирует соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования и других), необходимого для работы избирательных комиссий;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов;
18) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
19) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов избран главой муниципального образования, и выдает ему удостоверение об избрании;
20) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование (публикацию);
21) назначает и организует повторные выборы;
22) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 18.Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1.Территориальные избирательные комиссии формируются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области.
2.Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области:
1) в случае возложения на нее полномочий избирательной комиссии муниципального образования исполняет полномочия избирательной комиссии муниципального образования, предусмотренные настоящим Законом, иными законами;
2) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования и других) для участковых избирательных комиссий;
4) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
5) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
6) распределяет выделенные ей из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) составляет списки избирателей;
9.1) в установленном частью 6 статьи 69 настоящего Закона случае определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения участковыми избирательными комиссиями голосования вне помещения для голосования;
10) утратил силу
11) устанавливает итоги голосования на основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий избирательных участков, расположенных на соответствующей территории;
12) обеспечивает использование ГАС "Выборы" при проведении выборов, в том числе для передачи данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
13) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 19.Участковые избирательные комиссии
1.Процесс голосования и подсчет голосов избирателей на избирательных участках обеспечивают участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 12 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список избирателей;
3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке избирателей, решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
4) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
7) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования в случае, установленном частью 6 статьи 69 настоящего Закона;
8) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
9) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
10) обеспечивает сохранность и передачу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов избирателей в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
12) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
13) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 20.Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Кандидат со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов для регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае его регистрации - одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Каждый кандидат может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.Утратила силу
3.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдают удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
4.Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата, указанного в части 1 настоящей статьи, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
5.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом и переданы другому лицу.
6.Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, который был избран по результатам данных выборов главой муниципального образования, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы муниципального образования. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам главы муниципального образования. Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
7.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
8.За кандидатом, который был избран по результатам данных выборов главой муниципального образования, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 21.Организация деятельности избирательных комиссий. Содействие избирательным комиссиям в организации их полномочий
1.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В соответствии с законодательством органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования доля (вклад) муниципального образования составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области о выборах.
3.В соответствии с законодательством государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
4.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Ульяновской области в части, касающейся подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с законодательством обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Правоохранительные органы незамедлительно информируют о результатах проверки и принятых мерах обратившуюся с представлением избирательную комиссию.
Статья 22.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ульяновской области.
Статья 22.1.Расформирование избирательных комиссий
Избирательные комиссии, указанные в части 1 статьи 15 настоящего Закона, могут быть расформированы в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области "Об Избирательной комиссии Ульяновской области", Законом Ульяновской области "О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области".
Глава 6.Гласность при подготовке и проведении выборов
Статья 23.Принцип гласности при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования
1.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
2.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены статьями 9, 11, 52, 74, 75 и 77 настоящего Закона, а также иными его положениями.
Статья 24.Обеспечение гласности в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и при осуществлении избирательными комиссиями работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, протоколами и сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо.
Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.
На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, кандидатов о времени и месте проведения заседаний избирательной комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными документами.
3.На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения, и (или) их представители, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4.При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
5.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
6.Наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме участковых, избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7.Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, а также лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
8.Зарегистрированный кандидат имеет право получить в избирательной комиссии муниципального образования список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
9.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.
10.В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 5 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение указанных копий производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.