Приложение к Закону от 05.06.2007 г № 78-ЗО Закон
Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007 — 2009 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа по решению проблем
обманутых соинвесторов долевого строительства
в Ульяновской области на 2007 - 2009 годы
(далее - Программа).
Основание для разработки - Соглашение о сотрудничестве между
Программы Правительством Ульяновской области, мэрией
города Ульяновска и Ульяновским областным
общественным Фондом помощи обманутым
соинвесторам от 14.02.2007 N 16-ДП,
распоряжение Правительства Ульяновской области
от 08.02.2007 N 54-пр "О создании рабочей
группы".
Государственный заказчик - Правительство Ульяновской области.
Программы
Разработчики Программы - Министерство строительства Ульяновской
области, Департамент социально-экономического
мониторинга и стратегии развития аппарата
Правительства Ульяновской области.
Руководитель Программы - директор Департамента социальной защиты
населения Ульяновской области.
Цель и задачи Программы - цель - содействие в организации обеспечения
жильем граждан, пострадавших от участия в
долевом строительстве многоквартирных жилых
домов, осуществляемом ООО "Капитальное
строительство";
задача - содействие в обеспечении жильем
граждан, пострадавших от участия в долевом
строительстве многоквартирных жилых домов,
осуществляемом ООО "Капитальное
строительство", в пределах федерального
стандарта социальной нормы площади жилого
помещения на 1 гражданина, установленного
Правительством Российской Федерации.
Важнейшие целевые индикаторы и - количество свидетельств для приобретения
показатели Программы жилья, выданных обманутым соинвесторам
долевого строительства, количество
реализованных свидетельств.
Сроки и этапы реализации - Реализация программы осуществляется в 2007 -
Программы 2009 годах с разбивкой по этапам:
1 этап - 2007 год;
2 этап - 2008 год;
3 этап - 2009 год.
Основной исполнитель Программы - Департамент социальной защиты населения
Ульяновской области.
Источники и объемы финансирования - средства областного бюджета Ульяновской области.
Программы
Общий объем финансирования мероприятий
программы на 2007 - 2009 годы - 369117000
рублей;
1 этап - 75330000 рублей;
2 этап - 146893500 рублей;
3 этап - 146893500 рублей.
Механизм реализации Программы - предоставление субсидий на приобретение жилья
гражданам, пострадавшим от участия в долевом
строительстве многоквартирных жилых домов,
осуществляемом ООО "Капитальное строительство".
Ожидаемые результаты реализации - улучшение жилищных условий обманутых
Программы соинвесторов долевого строительства
многоквартирных жилых домов, осуществляемого
ООО "Капитальное строительство", посредством
предоставления субсидии на приобретение жилья.
Контроль за реализацией - контроль за реализацией мероприятий Программы
Программы осуществляет Правительство Ульяновской области. 1.Характеристика проблемы, решение которой планируется программными методами
Директором общества с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" были заключены несколько договоров на одну и ту же строящуюся жилую площадь с гражданами, участвующими в соинвестировании строительства жилья, в результате чего число соинвесторов долевого строительства предположительно в 3 - 4 раза превысило число планируемых к строительству квартир и составило более тысячи человек.
В настоящее время ни один из жилых домов строительством не завершен.
Среди обманутых соинвесторов долевого строительства семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи, семьи и жители города Ульяновска, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, семьи, которые имеют доход в расчете на одного члена семьи ниже установленного прожиточного минимума в Ульяновской области.
2.Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является содействие в организации обеспечения жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство".
Основной задачей Программы является содействие в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской Федерации.
3.Перечень мероприятий Программы
В рамках реализации настоящей Программы осуществляются:
мероприятия по организации подготовки проектов правовых актов о дополнительных мерах по защите прав граждан, являющихся соинвесторами долевого строительства жилья с обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство";
организационные мероприятия по решению вопроса обеспечения обманутых соинвесторов долевого строительства жильем;
мероприятия по предоставлению субсидий на приобретение жилья.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы планируется реализовывать поэтапно в 2007 - 2009 годах.
| Этапы <*> | Сроки | Количество свидетельств (шт.) | Объем финансирования из средств областного бюджета (руб.) |
| 1 этап | 2007 год | 100 | 75330000,0 |
| 2 этап | 2008 год | 195 | 146893500,0 |
| 3 этап | 2009 год | 195 | 146893500,0 |
| Всего | 2007 - 2009 годы | 490 | 369117000,0 |
--------------------------------
<*> На 1 этапе реализации Программы планируется выдать 100 свидетельств семьям и гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", в число которых входят: многодетные семьи; семьи, имеющие детей-инвалидов; семьи, имеющие детей в возрасте до 6 лет; инвалиды 1, 2, 3 группы; граждане, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания.
На 2 этапе реализации Программы планируется выдать свидетельства 195 семьям и гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", включенным в реестр требований кредиторов.
На 3 этапе реализации Программы планируется выдать свидетельства 195 семьям и гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", включенным в реестр требований кредиторов.
Предполагаемыми источниками финансирования настоящей Программы будут средства областного бюджета Ульяновской области.
Общий объем финансирования Программы в ценах на II квартал 2007г. составляет 369117000 рублей.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Субсидия может быть использована гражданами, пострадавшими от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность последних в случае, если они являются членами жилищного накопительного кооператива или жилищно-строительного кооператива и для которых кооперативом приобретено жилое помещение.
Размер субсидии рассчитывается основным исполнителем Программы, указывается в свидетельстве и является неизменным в течение всего срока его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Право лиц, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", на получение субсидии удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным, удостоверяющим право участника Программы на получение субсидии.
Свидетельство не является ценной бумагой.
Срок выдачи свидетельств - 3 года.
Срок действия свидетельств - 9 месяцев.
Правила оформления, выдачи и погашения свидетельств, выдаваемых обманутым соинвесторам долевого строительства, порядок и основания включения их в реестр обманутых соинвесторов устанавливаются Правительством Ульяновской области.
В первую очередь свидетельства выдаются:
многодетным семьям;
семьям, имеющим детей-инвалидов;
семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет;
инвалидам 1, 2, 3 группы;
гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство", и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.
6.Порядок внесения изменений в Программу
Количество свидетельств, подлежащих выдаче при реализации очередного этапа Программы, объемы финансирования Программы корректируются и пересматриваются по результатам увеличения обманутых соинвесторов путем внесения соответствующих изменений в настоящую Программу.
7.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Эффективность реализации программы обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств и внебюджетных источников;
прозрачности прохождения средств областного бюджета Ульяновской области;
государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии;
адресного предоставления субсидии.
Оценка объема и эффективности выполнения Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество свидетельств, выданных гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство";
количество реализованных свидетельств.
8.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.
Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет руководитель Программы, который ежеквартально отчитывается перед Правительством Ульяновской области о ходе реализации Программы.