Закон от 05.12.2006 г № 182-ЗО
Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2007 год
5 декабря 2006 года N 182-ЗО
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
Утвердить Программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2007 год (прилагается).
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
5 декабря 2006 года
N 182-ЗО
ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
I.Цели, приоритеты и основные направления совершенствования управления государственной собственностью Ульяновской области
1.Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2007 год (далее - Программа) определяет политику управления государственной собственностью Ульяновской области в 2007 году, которая будет направлена на достижение следующих целей:
1) увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Ульяновской области;
2) оптимизация структуры государственной собственности Ульяновской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития Ульяновской области;
3) вовлечение в оборот максимального количества объектов государственной собственности Ульяновской области;
4) использование государственной собственности Ульяновской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Ульяновской области;
5) повышение конкурентоспособности областных государственных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.
2.Вовлечение объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в арендные отношения и в отношения по безвозмездному пользованию планируется осуществлять исходя из следующих приоритетов:
1) преимущественно возмездное использование с определением исключительных случаев предоставления на безвозмездной основе;
2) использование объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, приносящих доход, в коммерческих целях;
3) сокращение льгот, предоставляемых при использовании объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;
4) использование конкурсного отбора при предоставлении объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в аренду.
3.В целях оптимизации количества областных государственных унитарных предприятий необходимо исходить из того, что использование указанной организационно-правовой формы обосновано в следующих случаях:
1) использование имущества, приватизация которого запрещена;
2) осуществление деятельности, направленной на решение социальных задач, включая реализацию определенных товаров и услуг по минимальным ценам, и на организацию и проведение закупочных и товарных операций с целью продовольственного обеспечения области;
3) производство отдельных видов продукции, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
4) осуществление деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
5) осуществление отдельных дотируемых видов деятельности, ведение убыточных производств.
II.Направления разграничения государственной собственности
1.Основными направлениями разграничения государственной собственности на территории Ульяновской области являются:
1) государственная регистрация права государственной собственности Ульяновской области на землю и иные природные ресурсы, расположенные на территории Ульяновской области, в соответствии с законодательством;
2) обращение в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации с инициативой о передаче в государственную собственность Ульяновской области объектов, которые финансируются из областного бюджета.
2.Осуществление безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и используемых по назначению объектов инженерной инфраструктуры, используемых для обеспечения функционирования указанных помещений, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
3.Безвозмездная передача в муниципальную собственность областного имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, определенном федеральным законодательством (приложение 7, 9 к Программе).
4.Осуществление безвозмездной передачи находящегося в государственной собственности Ульяновской области пакета акций открытого акционерного общества "Карсунскагропромэнерго" (Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Гусева, д. 61) в количестве 352 обыкновенных именных бездокументарных акций (48,89 процента от уставного капитала) в собственность муниципального образования "Карсунский район".
5.Осуществление безвозмездной передачи в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области (приложение 12 к Программе).
III.Предполагаемый размер доходов от использования государственного имущества Ульяновской области и расходов на управление государственным имуществом
Ульяновской области и поступлений от источников
внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Ульяновской области
1.Предполагаемый размер доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, составит 215000,0 тыс. рублей (приложение 1 к Программе).
2.Предполагаемый размер поступлений от источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета составит 27387,0 тыс. рублей (приложение 2 к Программе).
3.Предполагаемый размер расходов на управление имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, составит 72205,1 тыс. рублей (приложение 3 к Программе).
Предполагаемый размер расходов согласно федеральной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 и предусматривающей финансирование намеченных мероприятий из областного бюджета, составит 20341,5 тыс. рублей (приложение 3 к Программе). В рамках реализации данной федеральной целевой программы планируется проведение комплекса работ по созданию цифровых ортофотопланов на населенные пункты Ульяновской области (включая фотограмметрические работы, завершение работ по созданию опорной межевой сети, дешифрированию аэрофотоснимков и цифровых ортофотопланов, кадастровую оценку земель, инвентаризацию архивов бюро технической инвентаризации и перевод их на магнитные носители, проведение территориального землеустройства, нанесение на картографическую основу кадастровой информации, кадастровая оценка объектов капитального строительства).
IV.Основные направления использования имущества, находящегося в государственной собственности
Ульяновской области
1.Планируется сдавать в аренду неиспользуемое, используемое не по назначению либо неэффективно используемое предприятиями и учреждениями закрепленное за ними недвижимое (здания, нежилые помещения, сооружения) и движимое (оборудование) имущество, исходя из приоритетов, указанных в первом разделе Программы.
2.Планируется передать в безвозмездное пользование объекты государственной собственности Ульяновской области (приложения 5 и 8 к Программе).
3.В целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации областного имущества в 2007 году не подлежат приватизации государственные унитарные предприятия Ульяновской области, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения экономической безопасности Ульяновской области, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан (приложение 6 к Программе).
В 2007 году к приватизации планируются объекты государственной собственности Ульяновской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2007 год.
4.Планируется оформление согласия собственника на совершение сделок с имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, в случаях, установленных федеральным законодательством (приложение 10 к Программе).
5.Планируется отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Ульяновской области (приложение 11 к Программе).
V.Государственная регистрация прав на имущество, находящееся в государственной собственности Ульяновской области
1.В реестре государственной собственности Ульяновской области по состоянию на 1 июля 2006 года числится 9149 объектов недвижимого имущества, находящегося на балансе областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и хозяйствующих обществ, в том числе в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий - 5390 объектов, в оперативном управлении областных государственных учреждений - 2476 объектов.
2.В 2007 году за счет средств областного бюджета планируется провести работу по изготовлению технических паспортов, земельно-правовых документов, по государственной регистрации права государственной собственности на объекты, находящиеся в оперативном управлении областных государственных учреждений. Предполагаемый размер расходов на указанные действия составит 2260,3 тыс. рублей (приложение 3 к Программе).
VI.Использование объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и предполагаемый размер доходов Ульяновской области от их использования
1.В реестр областного государственного имущества по состоянию на 1 июля 2006 года включены 205 областных государственных унитарных предприятий, 242 областных государственных учреждения и 193 акционерных общества. Кроме того, Ульяновская область является акционером 114 акционерных обществ.
2.Предполагаемый размер доходов Ульяновской области от сдачи в аренду государственного имущества, находящегося в собственности Ульяновской области, составит 37300 тыс. рублей (приложение 1 к Программе).
3.Предполагаемый размер доходов Ульяновской области за счет отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий составит 3200 тыс. рублей (приложение 4 к Программе).
4.Предполагаемый размер доходов Ульяновской области от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, составит 500 тыс. рублей (приложение 1 к Программе).
5.Предполагаемый размер доходов Ульяновской области от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков составит 147600 тыс. рублей, от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков составит 16400 тыс. рублей (приложение 1 к Программе).
6.Предполагаемый размер поступлений в областной бюджет Ульяновской области от приватизации пакетов акций составит 7887 тыс. рублей (приложение 2 к Программе).
7.Предполагаемый размер поступлений в областной бюджет Ульяновской области от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю - 15000 тыс. рублей (приложение 2 к Программе).
8.Предполагаемый размер поступлений в областной бюджет Ульяновской области от продажи земельных участков после разграничения государственной собственности на землю 4500 тыс. рублей (приложение 2 к Программе).
9.Предполагаемый размер доходов Ульяновской области от реализации иного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, составит 10000 тыс. рублей (приложение 1 к Программе).
Приложения
2006-11-30 Приложение к Закону от 05 декабря 2006 года № 182-ЗО