Закон от 06.12.2006 г № 203-ЗО

Об утверждении областной целевой программы «Развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ульяновской области» на 2007 — 2009 годы

Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ульяновской области" на 2007 - 2009 годы (прилагается).
Статья 2
Правительству Ульяновской области при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год предусматривать, начиная с 2007 года, выделение средств на выполнение мероприятий областной целевой программы "Развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ульяновской области" на 2007 - 2009 годы.
Статья 3
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Ульяновской области от 08.10.2004 N 065-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Увеличение производства сахарной свеклы в Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" ("Народная газета" от 12.10.2004 N 114);
Закон Ульяновской области от 08.10.2004 N 067-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Повышение плодородия почв Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" ("Народная газета" от 12.10.2004 N 114; от 08.01.2005 N 2; "Ульяновская правда" от 06.12.2005 N 112 - 113);
Закон Ульяновской области от 09.11.2004 N 076-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 30.11.2004 N 229; от 06.12.2005 N 112 - 113; "Народная газета" от 08.01.2005 N 2; от 06.12.2005 N 134);
Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 101-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" ("Ульяновская правда" от 12.01.2005 N 2; "Народная газета" от 08.01.2005 N 2);
Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 102-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 31.12.2004 N 147; от 06.12.2005 N 134; от 08.01.2005 N 2; "Ульяновская правда" от 06.12.2005 N 112 - 113; от 13.10.2006 N 79);
Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 112-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 08.01.2005 N 2; от 11.02.2005 N 15; "Ульяновская правда" от 06.12.2005 N 112 - 113; от 11.10.2006 N 78);
Закон Ульяновской области от 02.02.2005 N 002-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 08.02.2005 N 13; "Народная газета" от 08.01.2005 N 2);
Закон Ульяновской области от 29.11.2005 N 132-ЗО "О внесении изменений в областную целевую программу "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы, утвержденную Законом Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 06.12.2005 N 134);
Закон Ульяновской области от 01.12.2005 N 141-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 06.12.2005 N 134);
Закон Ульяновской области от 04.10.2006 N 140-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 11.10.2006 N 78);
Закон Ульяновской области от 04.10.2006 N 141-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 13.10.2006 N 79).
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
6 декабря 2006 года
N 203-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
Паспорт Программы

Наименование Программы     - областная целевая программа "Развитие приоритетных
направлений      агропромышленного       комплекса
Ульяновской области" на 2007 - 2009 годы (далее -
Программа).
Основание для разработки   - решение  комиссии  по  повышению  результативности
Программы                    бюджетных расходов от 14 июня 2006 года.
Государственный заказчик   - Правительство Ульяновской области.
Программы
Разработчик Программы      - Департамент   сельского   хозяйства    Ульяновской
области.
Руководитель Программы     - Министр сельского хозяйства Ульяновской области.
Цель и задачи Программы    - создание    эффективного    аграрного     сектора,
способного  обеспечить   потребности   области   в
основных       видах       продовольствия        и
сельскохозяйственном сырье;
увеличение    доли    племенного    поголовья    в
животноводстве;
увеличение доли посевов зерновых культур  семенами
высших репродукций;
техническое     переоснащение     и      внедрение
ресурсосберегающих технологий в растениеводстве;
развитие  кадрового  потенциала  агропромышленного
комплекса путем закрепления  на  селе  выпускников
средних и высших учебных заведений.
Сроки реализации           - 2007 - 2009 годы.
Программы
Программные мероприятия    - приобретение сельскохозяйственных тракторов общего
и  специального   назначения,   зерноуборочных   и
кормоуборочных  комбайнов,  грузового  транспорта,
прицепного инвентаря;
производство и реализация семян высших репродукций
зерновых и зернобобовых культур;
приобретение удобрений, средств химической  защиты
растений;
приобретение племенного крупного  рогатого  скота,
племенного молодняка свиней;
закладка и уход за садами;
обеспечение закрепления  молодых  специалистов  на
селе.
Исполнители мероприятий    - Министерство  сельского   хозяйства    Ульяновской
Программы                    области;

органы местного самоуправления (по согласованию);
сельскохозяйственные          товаропроизводители
Ульяновской области (по согласованию);
государственное  научное  учреждение  "Ульяновский
научно-исследовательский    институт     сельского
хозяйства" (по согласованию);
федеральное    государственное     образовательное
учреждение высшего  профессионального  образования
"Ульяновская государственная  сельскохозяйственная
академия" (по согласованию);
федеральное государственное унитарное  предприятие
"Учебно-опытное       хозяйство        Ульяновской
государственной сельскохозяйственной академии" (по
согласованию);
федеральное       государственное       учреждение
"Государственная семенная инспекция по Ульяновской
области" (по согласованию);
юридические лица и индивидуальные предприниматели,
включая   крестьянские   (фермерские)   хозяйства,
занимающиеся   производством  сельскохозяйственной
продукции  на  территории Ульяновской области  (по
согласованию).

Объемы и источники         - предполагаемый   объем   финансирования  Программы
финансирования               4347150,6 тыс. рублей, в том числе:
Программы                    2007 год
федеральный бюджет - 6153,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 217041,0 тыс. рублей;
собственные средства - 1410594,80 тыс. рублей;
2008 год
федеральный бюджет - 7075,95 тыс. рублей;
областной бюджет - 184475,3 тыс. рублей;
собственные средства - 1069064,2 тыс. рублей;
2009 год
федеральный бюджет - 8137,34 тыс. рублей;
областной бюджет - 205435,18 тыс. рублей;
собственные средства - 1239368,83 тыс. рублей.

Контроль за исполнением    - Правительство Ульяновской области.
Программы
Ожидаемые результаты       - увеличение к 2010 году:
реализации Программы         урожайности зерновых  и  зернобобовых культур - до
16,8 центнера с гектара;
производства мяса крупного  рогатого  скота  -  до
10,7 тыс. тонн;
производства мяса свиней - до 5,78 тыс. тонн;
среднего годового удоя молока от одной коровы - до
2900 килограммов в год;
среднесуточного привеса крупного рогатого скота на
выращивании и откорме - до 450 граммов;
среднесуточного привеса свиней  на  выращивании  и
откорме - до 280 граммов;
закрепление на селе 215 молодых специалистов.

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ
МЕТОДАМИ
На долю сельского хозяйства приходится 12% валового регионального продукта. В сельской местности проживает 361,7 тыс. человек, или 27,1% от общей численности населения. В сельском хозяйстве области занято 83,9 тыс. человек, или 14,6% от работающего населения области. В области во всех категориях хозяйств имеется 2083,6 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, или 56% территории, из них 1638,7 тыс. гектаров пашня, остальные 444,9 тыс. гектаров сенокосы, пастбища и залежи. Сельскохозяйственным производством в области занимаются 340 сельскохозяйственных организаций.
В 2005 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области произведено продукции (в действующих ценах) на сумму 12,9 млрд. рублей, или в сопоставимой оценке 101,4% к уровню 2004 года. Положительная динамика роста обеспечена за счет увеличения на 20% производства подсолнечника, продукции выращивания скота на 3%, сахарной свеклы на 0,1%, картофеля на 3%, овощей на 3%. Валовая продукция растениеводства составила 6,9 млрд. рублей, или 53% от общего объема, животноводства - 6,0 млрд. рублей, или 47%. В 2004 году пропорция составила 55% и 45% соответственно. В сельскохозяйственных предприятиях произведено 34,5% общего объема продукции, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 4,4%, в хозяйствах населения - 61,1%. В стратегическом плане дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области при сохранении многоукладной аграрной экономики должно быть направлено на развитие крупнотоварного производства сельскохозяйственной продукции.
Увеличению производства сельскохозяйственной продукции в значительной степени способствовали предпринятые меры государственной поддержки. В 2005 году на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации областных целевых программ "Увеличение производства сахарной свеклы в Ульяновской области (2005 - 2010 годы)", "Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы", "Повышение плодородия почв Ульяновской области (2005 - 2010 годы)", "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)", "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", "Развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения области (2005 - 2010 годы)", "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы" из областного бюджета фактически выделено 38456,7 тыс. рублей.
В ходе реализации ранее действующих областных целевых программ были достигнуты следующие результаты:
объемы высеянных семян массовых репродукций яровой пшеницы сократились на 10%, озимой пшеницы - на 6%, озимой ржи - на 26%. Среднее содержание клейковины в зерне в целом по области увеличилось с 17% до 20%;
урожайность сахарной свеклы увеличилась до 261 центнера с гектара, что на 100 центнеров с гектара выше уровня 2004 года;
заложено 46 гектаров новых садов, проведен уход за насаждениями, посаженными в предыдущие годы на площади 180 гектаров;
надой молока на фуражную корову в среднем по области увеличился по сравнению с 2004 годом на 227 килограммов и составил 2572 килограмма, среднесуточный привес крупного рогатого скота возрос на 45 граммов и составил 394 грамма, среднесуточный привес свиней увеличился на 53 грамма и составил 243 грамма;
за время реализации областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" закрепилось в сельской местности 109 молодых специалистов.
Из областного бюджета в 2005 году вне программных мероприятий предоставлялись субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, в сумме 41,79 млн. рублей, а также на компенсацию части затрат, связанных с приобретением минеральных и органических удобрений, в сумме 28 млн. рублей. Оказанные меры поддержки позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям приобрести 111 единиц сельскохозяйственной техники, внести минеральных и органических удобрений больше, чем в 2004 году, на 26 тыс. тонн и 390 тыс. тонн соответственно.
Тем не менее, несмотря на увеличение объемов производства продукции и объемов государственной поддержки, сельскохозяйственное производство остается убыточным. По сводному годовому отчету за 2005 год сельскохозяйственными предприятиями области получено 93,6 млн. рублей убытка (до налогообложения), уровень рентабельности (с учетом субсидий) составил минус 3,4%. В динамике наблюдается сокращение убыточности сельхозпредприятий области. В 2004 году был получен убыток до налогообложения (за вычетом пеней и штрафов) в сумме 160,4 млн. рублей, соответственно уровень рентабельности (с учетом субсидий) составил минус 5,6%. По итогам года получили убытки 200 сельскохозяйственных организаций, что составляет около 60% от их общего количества.
В целом Ульяновская область имеет благоприятную природную и экономическую среду для развития перспективных товарных отраслей сельского хозяйства, однако их развитие сдерживает ряд проблем.
1.1.Животноводство
Основные показатели, характеризующие проблемы в отрасли животноводства (поголовье, производство продукции животноводства и продуктивность скота), приведены в таблице 1.
Таблица 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА

Наименование показателя	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Оптимальный уровень
Поголовье крупного рогатого скота, тысяч голов	131,6	103,5	87,5	-
Поголовье свиней, тысяч голов	71,6	53,5	55,4	-
Производство основных продуктов животноводства, в том числе: крупного рогатого скота в живом весе, тысяч тонн свиней в живом весе, тысяч тонн молока, тысяч тонн	7,24 3,9 128,2	7,0 3,8 99,2	7,43 4,0 86,2	23,04 19,8 97,0
Продуктивность скота, в том числе: средний годовой удой молока от одной коровы в год, килограммов среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме, граммов среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме, граммов	2401,0 349,0 170,0	2344,0 350,0 190,0	2571,0 394,0 244,0	3500,0 550,0 350,0

В период с 2003 по 2005 год средняя продуктивность скота увеличилась, но вместе с тем не достигла требуемого уровня. Для увеличения продуктивности крупного рогатого скота необходимо увеличить генетический потенциал. Повышение генетического потенциала поголовья крупного рогатого скота возможно путем завоза племенного скота из-за пределов Ульяновской области, а также путем проведения селекционно-племенной работы с использованием семени канадской селекции. Повышение генетического потенциала поголовья свиней возможно путем завоза племенного поголовья.
1.2.Растениеводство
Основные показатели, характеризующие ситуацию в отрасли растениеводства (посевная площадь, производство продукции животноводства и продуктивность скота) приведены в таблице 2.
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

Наименование показателя	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Оптимальный уровень
1	2	3	4	5
Посевные площади зерновых культур, тыс. гектаров	461,0	478,4	464,6	-
Валовой сбор зерновых культур в весе после доработки, тыс. тонн	700,9	693,2	655,8	-
Урожайность зерновых культур, центнеров с гектара	15,8	14,8	14,8	18,0
Внесение минеральных удобрений под посевы в сельскохозяйственных предприятиях на гектар посева зерновых культур, килограммов	12,0	13,0	18,0	100,0

Невысокая урожайность зерновых культур в растениеводстве связана с использованием сельскохозяйственными товаропроизводителями семян массовой репродукции. Объем вносимых удобрений увеличился, но вместе с тем не достиг требуемого уровня, что также повлияло на урожайность. Основной причиной использования семян массовой репродукции, сокращения объемов внесения удобрений, средств химической защиты растений является их высокая стоимость.
Кроме того, причинами снижения урожайности являются несоблюдение сроков проведения работ из-за недостаточного технического обеспечения, острый дефицит квалифицированных кадров.
По состоянию на 1 января 2006 года земли под садами всех категорий хозяйств области составляли 15823 гектара, из них 1648 гектаров - в специализированных садоводческих хозяйствах. За последний пятилетний период производство плодов не увеличивается, в недостаточных объемах закладываются молодые сады. Соотношение старых и молодых садов изменилось в пользу старых и непродуктивных садов. Специфические особенности отрасли, обусловленные длительностью эксплуатации многолетних насаждений, наличием продолжительного непродуктивного периода (7 - 8 лет) при значительных капитальных затратах, не позволяют садоводческим предприятиям своевременно производить закладку новых сортов и замену насаждений.
1.3.Техническое обеспечение сельскохозяйственного производства
Основные показатели, характеризующие степень технического обеспечения сельскохозяйственного производства (количество единиц техники в разрезе видов, уровень нагрузки на одну единицу техники), приведены в таблице 3.
Таблица 3
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Наименование показателя	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Оптимальный уровень
1	2	3	4	5
Количество тракторов, штук	7180	5787	4989	6193
Количество зерноуборочных комбайнов, штук	2565	2026	1778	5100
Приходится тракторов на 1000 гектаров пашни, штук	4,3	4,1	3,6	17,16
Нагрузка пашни на один трактор, гектаров	232	263	279	71
Приходится зерноуборочных комбайнов на 1000 гектаров посевов зерновых культур, штук	6,2	4,8	4,6	8,5
Приходится посевов зерновых культур на один зерноуборочный комбайн, гектаров	162	207	218	111
Приходится на 100 тракторов прицепного инвентаря, штук	159	163	156	110

Технический потенциал агропромышленного комплекса оценивается наличием в нем тракторов, самоходных зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных машин. Состояние машинного парка Ульяновской области характеризуется высокими темпами выбытия машин и оборудования, физическим старением. В связи с этим образовался недостаток сельскохозяйственных машин и прицепного инвентаря, и, соответственно, возросла нагрузка на единицу техники.
1.4.Кадровое обеспечение сельскохозяйственного
производства
В связи с сокращением объемов сельскохозяйственного производства уменьшилась общая численность специалистов в 2005 году по сравнению с 2000 годом на 40%, из них с высшим образованием - на 45%, со средним специальным образованием - на 31%. Важным приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса является создание кадрового потенциала на селе. Количество вакансий главных специалистов по 2005 году на селе составило 134 единицы. Одной из причин данной тенденции является отсутствие достойной заработной платы и жилищных условий на селе. Решение кадровой проблемы по закреплению молодых специалистов на селе позволит сформировать экономически активный слой населения.
Для устранения указанных выше проблем необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определенным срокам, и осуществить ряд мероприятий экономического, производственного, организационного характера с использованием финансовых ресурсов из различных источников. При этом должен быть задействован широкий круг участников - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, кредитные организации, сельскохозяйственные товаропроизводители. Для координации и согласования их действий, определения ресурсов и их источников, ответственных за исполнение мероприятий Программы, а также для определения прав, обязанностей участников процесса необходимо использовать программно-целевой метод.
2.ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Создание эффективного аграрного сектора, способного обеспечить потребности области в основных видах продовольствия и сельскохозяйственном сырье.
3.ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Увеличение доли племенного поголовья в животноводстве.
Увеличение доли посевов зерновых культур семенами высших репродукций.
Техническое переоснащение и внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве.
Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса путем закрепления на селе выпускников средних и высших учебных заведений.
4.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы устанавливается с 1 января 2007 года по 31 декабря 2009 года.
5.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий включает следующие направления:
1) животноводство.
Сельскохозяйственные товаропроизводители в ходе производственной деятельности приобретают племенной крупный рогатый скот черно-пестрой, бесстужевской, симментальской породы и племенной молодняк свиней следующих пород: крупная белая, ландрас, дюрок, йоркшир, пьетрен. Приобретение и постановка на содержание крупного рогатого скота производятся ежегодно во втором и третьем кварталах; приобретение и постановка на выращивание племенного молодняка свиней производятся ежегодно во втором, третьем и четвертом кварталах. Для повышения генетического потенциала поголовья крупного рогатого скота сельскохозяйственные товаропроизводители приобретают семя канадской селекции в течение всего периода реализации Программы. Объемы закупок указаны в приложении к настоящей Программе;
2) растениеводство.
Производство семян сельскохозяйственных растений в Ульяновской области включает в себя функционально взаимосвязанные звенья. Производство оригинальных категорий, элитных категорий семян и семян первой репродукции осуществляется государственным научным учреждением "Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" (по согласованию), федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия" (по согласованию), федеральным государственным унитарным предприятием "Учебно-опытное хозяйство Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии" (по согласованию), другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (по согласованию), имеющими лицензионные и сублицензионные договоры на производство семян зерновых культур. Контроль за качеством производимых семян и их сертификацию осуществляет федеральное государственное учреждение "Государственная семенная инспекция по Ульяновской области" (по согласованию).
Сельскохозяйственные товаропроизводители в ходе производственной деятельности приобретают семена высших репродукций зерновых и зернобобовых культур, минеральные удобрения, средства химической защиты, закладывают сады и осуществляют уход за ними. Приобретение семян зерновых культур осуществляется ежегодно в течение второго и третьего кварталов; приобретение удобрений, средств химической защиты растений осуществляется ежегодно в течение первого, второго, третьего и четвертого кварталов; закладка и уход за садами осуществляются ежегодно в течение второго, третьего и четвертого кварталов. Объемы закупок указаны в приложении к настоящей Программе;
3) техническое переоснащение сельскохозяйственного производства.
Сельскохозяйственные товаропроизводители в ходе производственной деятельности приобретают сельскохозяйственные машины, оборудование, используемое при производстве продукции растениеводства. Приобретение осуществляется ежегодно в первом, втором, четвертом кварталах. Объемы закупок указаны в приложении к настоящей Программе;
4) кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства.
Оказание единовременной материальной помощи молодым специалистам, закрепившимся в сельском хозяйстве, ежемесячная доплата к заработной плате молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области, ежемесячная доплата к пенсиям лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций Ульяновской области, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Приобретение персональных компьютеров для органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для высших и средних специальных учебных заведений, для организаций, подведомственных Министерству сельского хозяйства Ульяновской области.
Объемы закупок указаны в приложении к настоящей Программе.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ
Министр сельского хозяйства Ульяновской области осуществляет общее руководство, координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Программы, обеспечивает подготовку ежеквартальных отчетов, анализирует ход реализации Программы и представляет в Департамент социально-экономического мониторинга и стратегии развития аппарата Правительства Ульяновской области доклады о ее выполнении.
Сельскохозяйственные товаропроизводители ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области для проверки и обобщения сведения о выполненных ими объемах закупок. Органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) проверяют представленные сведения и до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляют их в Министерство сельского хозяйства Ульяновской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.
7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Министерство сельского хозяйства Ульяновской области осуществляет правовое и ресурсное обеспечение реализации Программы.
Правовое обеспечение Программы предполагает разработку Министерством сельского хозяйства Ульяновской области проектов нормативных правовых актов для реализации мероприятий Программы.
Мероприятия Программы намечено осуществлять за счет средств федерального, областного бюджетов и собственных средств участников Программы.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется после представления участниками Программы отчетов об использованных собственных средствах, направленных на реализацию мероприятий Программы. При уменьшении согласованных объемов финансирования участниками Программы пропорционально сокращаются средства областного бюджета.
Расчет потребности в финансовых средствах из областного бюджета производится на основании следующего:
1) направление "Животноводство".
Компенсация затрат на приобретение (лизинг) племенного молодняка крупного рогатого скота составляет 30 рублей за 1 килограмм живого веса.
Компенсация затрат на приобретение (лизинг) племенных свиней составляет 30 рублей за 1 килограмм живого веса.
Компенсация затрат на содержание племенного крупного рогатого скота юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, признаваемым в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" организациями по племенному животноводству, составляет 250 рублей в квартал на одну условную голову племенного крупного рогатого скота.
Компенсация затрат на содержание племенного крупного рогатого скота прочим сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, составляет 125 рублей в квартал на одну условную голову племенного крупного рогатого скота.
Компенсация затрат на приобретение семени канадской селекции юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, признаваемым в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" организациями по племенному животноводству, а также прочим сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, составляет 200 рублей за одну дозу;
2) направление "Растениеводство".
Компенсация затрат на производство и реализацию семян зерновых и зернобобовых культур высших репродукций государственному научному учреждению "Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия", федеральному государственному унитарному предприятию "Учебно-опытное хозяйство Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии", другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензионные и сублицензионные договоры на производство семян, производится в соответствии со ставками субсидий за реализацию семян, приведенными в таблице 4.
Таблица 4
СТАВКИ СУБСИДИЙ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ СЕМЯН ЗЕРНОВЫХ И
ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР ВЫСШИХ РЕПРОДУКЦИЙ

┌─────┬───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐
│Годы │          Категории семян          │Объем реализации │ Ставка субсидий  │
│     │                                   │  семян (тонн)   │за 1 тонну (руб.) │
├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│2007 │Оригинальные (питомники размножения│       400       │      9900,0      │
│год  │Р-1, Р-2)                          │                 │                  │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Оригинальные (суперэлита)          │      1500       │      5500,0      │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Элитные                            │      2190       │      3100,0      │
├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Итого                              │     12900       │         -        │
│  │                  │
├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│2008 │Оригинальные   (питомники   размно-│       400       │     10890,0      │
│год  │жения)                             │                 │                  │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Оригинальные (суперэлита)          │      1500       │      6050,0      │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Элитные                            │      4500       │      3382,0      │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Репродукционные семена             │      6500       │      2100,0      │
│     │(1-я репродукция)                  │                 │                  │
├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Итого                              │     12900       │         -        │
│  │                  │
├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│2009 │Оригинальные   (питомники   размно-│       400       │     11795,0      │
│год  │жения)                             │                 │                  │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Оригинальные (суперэлита)          │      1500       │      6553,0      │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Элитные                            │      4500       │      3664,0      │
│     ├───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Репродукционные семена (1-я репро- │      6500       │      2274,0      │
│     │дукция)                            │                 │                  │
├─────┼───────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│     │Итого                              │     12900       │         -        │
│  │                  │
└─────┴───────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘

Компенсация затрат, связанных с приобретением простых и сложных удобрений, сельскохозяйственным товаропроизводителям производится из расчета 750 рублей за тонну приобретенных простых удобрений, 1600 рублей за тонну приобретенных сложных удобрений. Компенсация затрат, связанных с приобретением средств химической защиты растений, сельскохозяйственным товаропроизводителям производится в размере 8,8% от стоимости приобретенных средств химической защиты растений;
3) направление "Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства".
Возмещение части затрат, связанных с лизингом сельскохозяйственной техники, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области производится из расчета 100% от суммы первоначального взноса по договору лизинга, но не более 20% от стоимости сельскохозяйственной техники без НДС и транспортных расходов.
Возмещение части затрат, связанных с приобретением по договору купли-продажи сельскохозяйственной техники, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области производится из расчета 20% от стоимости приобретенной сельскохозяйственной техники при условии полной оплаты ее стоимости.
4) направление кадровое обеспечение.
Для целей настоящей Программы молодым специалистом признается лицо, проживающее в сельской местности, в поселках городского типа Ульяновской области, заключившее трудовой договор на срок не менее трех лет с руководителем юридического лица, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве Ульяновской области, в течение трех лет со дня выдачи диплома государственного образца, свидетельствующего об окончании образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования.
Оказание единовременной материальной помощи молодым специалистам, отработавшим один год, составляет 20 тыс. рублей; отработавшим два года - 40 тыс. рублей; отработавшим три года - 60 тыс. рублей. Право на указанную единовременную материальную помощь возникает у молодых специалистов после вступления в силу настоящего Закона. Для молодых специалистов получавших единовременную материальную помощь в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2006 года включительно по основаниям, предусмотренным:
пунктом 3 приложения N 1 к областной целевой программе "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", утвержденной Законом Ульяновской области от 29.12.2004 N 112-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы";
пунктом 3 приложения N 1 к областной целевой программе "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", утвержденной Законом Ульяновской области от 29.12.2004 N 112-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" , право на получение единовременной материальной помощи сохраняется, а ее размер определяется в соответствии с настоящим пунктом.
Ежемесячная доплата к заработной плате молодых специалистов, работающих по трудовому договору, заключенному с руководителем юридического лица, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве Ульяновской области, составляет 2500 рублей в месяц для выпускников высших профессиональных образовательных учреждений и 1500 рублей в месяц - для выпускников средних профессиональных образовательных учреждений.
Лицам, замещавшим должность руководителя сельскохозяйственной организации, настоящим Законом устанавливается ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии по достижении старости в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении. Размер ежемесячной доплаты составляет: при стаже работы в указанной должности от 15 до 20 лет - 1000 рублей в месяц; от 20 лет до 25 лет - 1250 рублей в месяц; от 25 до 30 лет - 1500 рублей в месяц; от 30 до 35 лет -1750 рублей в месяц; свыше 35 лет - 2000 рублей в месяц. Право на указанную ежемесячную доплату возникает с момента подачи документов: у лиц, замещавших должность руководителя сельскохозяйственной организации и уволенных до 1 октября 2007 года в связи с выходом на трудовую пенсию по старости независимо от последней занимаемой должности; у лиц, замещавших должность руководителя сельскохозяйственной организации и уволенных после 1 октября 2007 года с должности руководителя в связи с выходом на трудовую пенсию по старости. Ежемесячная доплата к пенсии руководителей сельскохозяйственных организаций в случае назначения трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении при стаже работы в указанной должности менее 15 лет составляет 1000 рублей в месяц. При стаже работы в указанной должности свыше 15 лет размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности определяется так же, как и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по достижении старости.
Приобретение персональных компьютеров производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Передача в собственность приобретенных персональных компьютеров органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченным в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, высшим и средним специальным учебным заведениям, организациям, подведомственным Министерству сельского хозяйства Ульяновской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
В ходе реализации Программы объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и возможностей областного бюджета и участников Программы.
8.ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
Успешное выполнение мероприятий Программы по направлениям: растениеводство, животноводство, техническое переоснащение сельскохозяйственного производства позволит увеличить к 2010 году:
урожайность зерновых и зернобобовых культур - до 16,8 центнера с гектара;
производство мяса крупного рогатого скота - до 10,7 тыс. тонн;
производство мяса свиней - до 5,78 тыс. тонн;
средний годовой удой молока от одной коровы - до 2900 килограммов в год;
среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме - до 450 граммов;
среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме - до 280 граммов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит закрепить 215 молодых специалистов, в которых нуждается сельскохозяйственное производство.
Ежегодные количественные показатели ожидаемых результатов приведены в таблице 5.
Таблица 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4
Растениеводство
Урожайность зерновых культур, центнеров с гектара	15,8	16,3	16,8
Валовой сбор зерновых культур (в весе после доработки), тыс. тонн	680,5	707,9	732,6
Животноводство
Производство основных продуктов животноводства, в том числе: мяса крупного рогатого скота в переводе на живой вес, тыс. тонн мяса свиней в переводе на живой вес, тыс. тонн молока, тыс. тонн	9,9 5,3 90,3	10,27 5,53 93,5	10,7 5,78 97
Продуктивность скота, в том числе: средний годовой удой молока от одной коровы в год, килограммов	2700	2800	2900
среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме, граммов среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме, граммов	430 270	440 275	450 280
Кадровое обеспечение
Закрепление молодых специалистов на селе, человек	115	50	50