Постановление от 02.05.2006 г № 138
О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и Порядке предоставления им жилых помещений
В целях реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, на основании требований Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Определить меру государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность.
2.Утвердить Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (прилагается).
3.Утратил силу
4.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5.Утратил силу
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ)
ИНВАЛИДОВ И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1.Настоящий Порядок определяет условия и правила предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в целях реализации меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Правом на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата) обладают следующие категории граждан (далее - Получатель):
а) инвалиды Великой Отечественной войны;
б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
е) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
ж) ветераны боевых действий;
з) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
и) инвалиды;
к) семьи, имеющие детей-инвалидов.
3.Социальная выплата предоставляется:
лицам, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
лицам, указанным в подпунктах "е" - "к" пункта 2 настоящего Порядка, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области до 1 января 2005 года.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют постановку на учет граждан в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области формируют списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и направляют их в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), в срок до 15 апреля текущего года.
4.Социальная выплата предоставляется за счет средств федерального бюджета.
5.В случае, когда члены семьи Получателя, включенные в заявление о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобрели до 1 января 2005 года право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, социальная выплата предоставляется всем вышеуказанным членам семьи одновременно с Получателем.
6.Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на норматив общей площади жилья:
36 квадратных метров общей площади жилья для лиц, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка;
18 квадратных метров общей площади жилья для лиц, указанных в подпунктах "е" - "к" пункта 2 настоящего Порядка.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилья, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилья в размере 18 квадратных метров.
7.Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), срок действия которого не превышает шести месяцев со дня выдачи. Свидетельство является бланком строгой отчетности (приложение N 1 к Порядку).
Социальные выплаты Получателям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в списки на предоставление социальных выплат уполномоченным органом, по мере поступления средств из федерального бюджета.
Получателям, указанным в подпунктах "и" и "к" пункта 2 настоящего Порядка, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, социальные выплаты предоставляются вне очереди.
8.Для получения свидетельства Получатель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - заявление) (приложение N 2 к Порядку);
б) паспорт гражданина - Получателя;
в) документ, подтверждающий право гражданина - Получателя на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
г) решение о принятии гражданина - Получателя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
д) справку или выписку из домовой книги о регистрации заявителя и проживающих совместно с ним лиц по месту жительства;
е) копию финансового лицевого счета (для Получателей, указанных в подпунктах "е" - "к" пункта 2 настоящего Порядка).
Уполномоченный орган самостоятельно изготавливает копии представленных оригиналов документов, осуществляет их сверку с оригиналом, заверяет копии документов, оригиналы возвращает заявителю.
Заявление с приложением документов может быть представлено гражданином в уполномоченный орган лично или через законных либо уполномоченных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия.
Заявление с приложением копий документов представляется в уполномоченный орган:
1) непосредственно гражданином;
2) через оператора почтовой связи;
3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) посредством размещения его в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
Уполномоченный орган имеет право проверить достоверность представленных сведений.
9.Заявление рассматривается рабочей группой по вопросам обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - рабочая группа), решения которой носят рекомендательный характер.
Состав рабочей группы и порядок ее организации и деятельности определяются Правительством Ульяновской области.
10.Решение (распоряжение) о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства принимает руководитель уполномоченного органа в течение 30 дней с даты принятия заявления.
Свидетельство выдается Получателю в течение 10 дней со дня принятия решения.
11.Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление, уведомление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении его заявления.
Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке.
12.Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается в случаях:
а) представления Получателем недостоверных сведений (проверка сведений осуществляется уполномоченным органом);
б) представления Получателем неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (Получатель имеет право повторно обратиться за получением социальной выплаты, представив полный пакет документов);
в) неправомерного признания Получателя нуждающимся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
г) несоответствие заявления и документов, поданных путем размещения их на Портале, требованиям законодательства.
13.Получатель вправе использовать социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах.
Указанное жилое помещение приобретается Получателем в собственность.
14.Получатель имеет право приобрести жилое помещение за счет предоставленной социальной выплаты либо за счет предоставленной социальной выплаты с привлечением собственных или заемных средств.
15.Социальная выплата предоставляется Получателю в безналичной форме путем безналичного перечисления средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, в течение 10 рабочих дней со дня сдачи документов, указанных в пунктах 16 - 18 настоящего Порядка.
16.Для перечисления социальной выплаты за приобретаемое жилое помещение Получатель представляет в уполномоченный орган свидетельство, свидетельство о государственной регистрации права собственности Получателя на жилое помещение и договор купли-продажи, зарегистрированный в установленном законодательством порядке.
17.В случае направления средств социальной выплаты в счет оплаты договора участия в долевом строительстве Получатель представляет свидетельство копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.
18.В случае направления средств на оплату строительства жилого помещения Получатель представляет документы, подтверждающие создание объекта жилищного строительства (копию разрешения на строительство, копию договора строительного подряда).
19.Финансирование расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области, осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде субвенций, предусмотренных федеральным бюджетом на очередной финансовый год, перечисленных на лицевой счет администратора доходов, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
20.Граждане, которые не воспользовались предоставленной социальной выплатой в течение 6 месяцев, обязаны возвратить свидетельство в уполномоченный орган. После чего им в течение 10 дней со дня его возврата выдается новое свидетельство о предоставлении социальной выплаты (при представлении документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка).
21.Граждане, воспользовавшиеся предоставленной социальной выплатой, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
22.Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, имеют право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В случае, если Получатель не воспользовался предоставленной социальной выплатой по причине смерти, свидетельство возвращается в уполномоченный орган. Свидетельство не является объектом наследственного права.