Постановление от 02.05.2006 г № 139
Об итогах проверок финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области
Рассмотрев представленные Контрольным управлением Администрации Губернатора области итоги проверок финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, за 2005 год и первый квартал 2006 года, Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Обратить внимание Министра финансов Ульяновской области Пантелеева А.Ю. на ненадлежащее исполнение Департаментом финансов Ульяновской области требований пунктов 7, 8 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 3.24 Положения о Департаменте финансов Ульяновской области.
2.За допущенные нарушения в реализации Закона Ульяновской области от 29.11.2005 N 130-ЗО "О бюджетном процессе в Ульяновской области", выразившиеся в финансировании расходов, не включенных в бюджетную роспись, ненадлежащее исполнение пункта 3.7 Положения о Департаменте финансов Ульяновской области директору Департамента Максимушкиной О.С. объявить выговор.
3.За допущенные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности директору Департамента образования Ульяновской области Корнилину А.Р. объявить выговор. Предупредить Корнилина А.Р. о его персональной ответственности за своевременное принятие в срок до 22 мая 2006 года исчерпывающих мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и отраженных в акте Контрольного управления Администрации Губернатора области, привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Директору Департамента образования Ульяновской области Корнилину А.Р. рассмотреть вопрос о невозможности замещения на занимаемых должностях заместителя директора Департамента образования Ульяновской области Батраковой И.А., начальника отдела финансирования, бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера Коротиной А.И., начальника отдела экономики образования Котовой Т.Н.
4.Принять к сведению заявление Корнилина А.Р. о том, что директор хозяйственно-эксплуатационной конторы Департамента образования Ульяновской области Хасянов Х.Х. уволен с занимаемой должности. Министру образования и социального развития Ульяновской области Девяткиной Т.В. внести предложения по кадровому укреплению финансово-экономического блока Департамента образования Ульяновской области.
Учитывая, что выявленные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности Департамента образования Ульяновской области имели место и до 31 августа 2005 года, когда должности директора Департамента образования Ульяновской области находился Миронов В.Н., а также принимая во внимание морально-нравственный аспект в оценке итогов проверки и роли руководителя Департамента образования Ульяновской области, считать невозможным дальнейшее замещение Мироновым В.Н. должности помощника Председателя Правительства Ульяновской области.
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности Департамента образования Ульяновской области направить в прокуратуру Ульяновской области для рассмотрения в отношении должностных лиц Департамента образования Ульяновской области.
5.За допущенные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности председателя Комитета по физической культуре и спорту Ульяновской области Власова В.В. предупредить о неполном должностном соответствии. Принять к сведению заявление Власова В.В. о том, что виновные должностные лица освобождены от занимаемых должностей и привлечены к дисциплинарной ответственности.
6.Департаменту финансов Ульяновской области, руководителям органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в срок до 1 июня 2006 года подготовить и внести предложения по изменениям в постановления Правительства Ульяновской области, устанавливающие предельную штатную численность и месячный фонд заработной платы органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, при этом предусмотреть сокращение предельной штатной численности на десять процентов. Пересмотреть сметы доходов и расходов органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в сторону снижения с 1 июня 2006 года объемов финансирования по статьям расходов на содержание на 20 процентов. Внести предложения по увеличению доходов за счет выявленных в ходе проверок имеющихся резервов.
6.1.В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Департаменту финансов Ульяновской области рассматривать обоснованность расчетов и утверждать сметы доходов и расходов органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области. В связи с этим внести необходимые изменения в пункт 3.7 Положения о Департаменте финансов Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 20 сентября 2005 года N 5/122. Департаменту финансов Ульяновской области ежемесячно информировать Губернатора области о фактическом исполнении сметы доходов и расходов органами исполнительной власти, возглавляемыми Правительством Ульяновской области, с указанием фактов нецелевого использования бюджетных средств и принятых по ним мер.
6.2.Ежеквартально публиковать (по согласованию) в средствах массовой информации данные о размере месячного денежного вознаграждения (денежного содержания) по всем должностям, утвержденным штатным расписанием Администрации Губернатора и аппарата Правительства Ульяновской области.
7.Руководителям Департамента образования Ульяновской области, Департамента здравоохранения и фармации Ульяновской области, Департамента социальной защиты населения Ульяновской области, Управления по делам культуры и искусства Ульяновской области подготовить и внести предложения по сокращению штатных единиц ведомственного контроля.
8.Министру государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Пузракову Ю.А. в срок до 1 июня 2006 года с учетом выявленных в ходе проверок резервов пересмотреть обоснованность смет доходов от использования областного имущества, переданного в оперативное управление органам исполнительной власти, возглавляемым Правительством Ульяновской области.
9.Руководителям органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в срок до 1 июля 2006 года организовать проведение внеочередных сплошных инвентаризаций основных средств и товарно-материальных ценностей, находящихся на балансе. Итоги инвентаризаций рассмотреть на коллегиях органов исполнительной власти и в срок до 15 июля 2006 года представить в Администрацию Губернатора области.
10.Министрам Ульяновской области, руководителям органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в срок до 1 июня 2006 года подготовить и представить на утверждение перечень государственных должностей Ульяновской области, должностей государственной гражданской службы, имеющих право на закрепленный автотранспорт и мобильную связь. Издать нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, на установление лимита на услуги связи и материальное возмещение должностными лицами сверхлимитных услуг.
11.Департаменту финансов Ульяновской области в срок до 1 июня 2006 года обеспечить организацию и проведение семинара-совещания с главными бухгалтерами органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок по вопросам бухгалтерского учета и порядка ведения кассовых операций.
12.Руководителям органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, Департаменту финансов Ульяновской области в срок до 1 августа 2006 года подготовить и внести на рассмотрение областной кадровой комиссии предложения по двойному резерву на должности главных бухгалтеров органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, с использованием конкурсного отбора для зачисления в резерв на выдвижение.
13.Министрам Ульяновской области с целью предупреждения повторных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством Ульяновской области, ввести в практику обсуждение итогов проверок на расширенных заседаниях коллегий, а также депремирование виновных должностных лиц.
14.Рекомендовать главам муниципальных образований Ульяновской области в срок до 1 июля 2006 года принять необходимые организационные меры по уменьшению дефицита местных бюджетов. С этой целью провести сплошную инвентаризацию муниципального имущества и земли. Предусмотреть сокращение штатных единиц муниципальных служащих. Пересмотреть бюджеты муниципальных образований области в части снижения затрат на содержание аппаратов управления, увеличения доходной части бюджетов за счет имеющихся резервов.
Опираясь на имеющийся анализ осуществления исполнительно-распорядительных функций на местах, Правительство Ульяновской области считает необходимым предложить главам муниципальных образований "Радищевский район", "Сурский район", "Город Новоульяновск" рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности глав администраций муниципальных образований Отлячкина И.Н., Малышева В.А., Макарова С.В.
15.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ