Закон от 09.03.2006 г № 24-ЗО
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), расположенных на территории Ульяновской области, в случаях и пределах, установленных федеральным законодательством.
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Законодательное Собрание Ульяновской области осуществляет законодательное регулирование в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в случаях и в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 2.1.Информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия, содержащаяся в ежегодном докладе о состоянии культуры в Ульяновской области
В ежегодный доклад о состоянии культуры в Ульяновской области, подготавливаемый в соответствии с пунктом 16 статьи 11 Закона Ульяновской области от 4 апреля 2006 года N 31-ЗО "О Губернаторе Ульяновской области", включается объективная систематизированная аналитическая информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия.
Статья 3.Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Ульяновской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) установление в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;
2) - 4.1) утратили силу
5) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в порядке и случаях, установленных Федеральным законом;
6) согласование представлений федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченных объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
7) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;
8) утратил силу
9) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
10) осуществление межрегиональных связей в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах своей компетенции;
11) - 11.1) утратили силу
11.2) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
11.3) определение порядка принятия органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия), решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр;
12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 4.Полномочия регионального органа охраны объектов культурного наследия
К полномочиям регионального органа охраны объектов культурного наследия относятся:
1) разработка и реализация региональных программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;
3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
4) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
5) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
6) согласование изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта культурного наследия к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;
7) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;
8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона;
9) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Ульяновской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
10) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;
12) принятие решения о включении объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный реестр;
13) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
14) организация установки информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия, на объекты культурного наследия регионального значения;
15) выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
16) подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;
17) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом;
18) выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
19) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 5.Региональная программа сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1.В целях обеспечения сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Ульяновской области разрабатывается, утверждается и реализуется региональная программа сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональная программа). Финансовое обеспечение реализации региональной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
2.Порядок принятия решения о разработке региональной программы, ее формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области. При этом мероприятия, связанные с сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия религиозного назначения, включаются в региональную программу с учетом мнения религиозных организаций.
3.Утратила силу
Статья 6.Утратила силу
Статьи 7 - 8.Утратили силу
Статья 9.Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон
Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения региональным органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с органами местного самоуправления городских округов, городских поселений и муниципальных районов Ульяновской области, на территориях которых расположены данные объекты культурного наследия.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1.Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета Ульяновской области принимает Правительство Ульяновской области по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.
2.Утратила силу
Статья 12.Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения
1.На объектах культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня их включения в реестр устанавливаются информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).
2.Информационные надписи и обозначения устанавливаются в виде информационных досок и информационных знаков, разработанных по единому образцу, утверждаемому региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 13.Порядок ограничения движения транспортных средств в границах территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны
Правительство Ульяновской области на основании представления регионального органа охраны объектов культурного наследия принимает решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия.
Статья 14.Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в безвозмездное пользование
1.Объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, предоставляются в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
2) детским общественным объединениям;
3) общественным организациям инвалидов;
4) благотворительным организациям;
5) религиозным организациям;
6) общероссийским творческим союзам;
7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;
8) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий".
2.При заключении договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия должны учитываться особенности, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.
Статья 15.Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, установление его границы и режима его содержания
1.Решение о создании историко-культурного заповедника регионального значения, об утверждении его границ и режима его содержания принимается Правительством Ульяновской области по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается данный заповедник, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2.Граница историко-культурного заповедника регионального значения устанавливается региональным органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого он расположен, на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
3.Режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения утверждается Правительством Ульяновской области.
Статья 16.Согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения
1.Региональный орган охраны объектов культурного наследия проводит согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в течение месяца со дня их поступления на согласование.
2.По результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения, региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании указанного проекта.
3.Основанием для отказа в согласовании проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения, является его несоответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения.
Статья 17.Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории исторического поселения регионального значения
1.Утверждение перечня исторических поселений регионального значения осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия на основании материалов, обосновывающих включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения (далее - материалы).
2.Материалы включают в себя:
1) материалы историко-культурных исследований и фотографические изображения;
2) историко-культурный опорный план исторического поселения регионального значения;
3) проект границ территории исторического поселения регионального значения.
3.Подготовка материалов осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия либо органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится населенный пункт, который или часть которого планируется включить в перечень исторических поселений регионального значения.
4.Орган местного самоуправления, указанный в части 3 настоящей статьи, направляет подготовленные им материалы в региональный орган охраны объектов культурного наследия, который рассматривает указанные материалы в течение 45 рабочих дней со дня их поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе во включении в данный перечень. О результатах рассмотрения материалов региональный орган охраны объектов культурного наследия информирует орган местного самоуправления, указанный в части 3 настоящей статьи.
5.Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается региональным органом охраны объектов культурного наследия в течение года со дня утверждения перечня исторических поселений регионального значения на основании материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
6.Границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются региональным органом охраны объектов культурного наследия в течение года со дня утверждения перечня исторических поселений регионального значения на основании материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
9 марта 2006 года
N 24-ЗО