Закон от 30.01.2006 г № 02-ЗО

Об утверждении областной целевой программы «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2006 — 2008 годах»


30 января 2006 года N 02-ЗО
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАЗИФИКАЦИЯ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2006 - 2008 ГОДАХ "
Утвердить областную целевую программу "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2006 - 2008 годах " (прилагается).
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
30 января 2006 года
N 02-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2006 - 2008 ГОДАХ "
Паспорт Программы
Наименование Программы     - областная    целевая    программа    "Газификация
населенных пунктов Ульяновской области в  2006  -
2008 годах" (далее - Программа)
Основание для              - Федеральный  закон   от  31.03.1999  N  69-ФЗ   "О
разработки Программы         газоснабжении в Российской Федерации";
Абзац утратил силу. - Закон  Ульяновской области от 05.11.2008 N 182-ЗО
распоряжение     Председателя       Правительства
Ульяновской    области   от  23.08.2005  N  286-р
"О    реализации    постановления     Губернатора
Ульяновской  области от 26.07.2005 N 187";
Комплексная    программа     экономического     и
социального развития Ульяновской области на  2005
- 2010  годы,  утвержденная  Законом   Ульяновской
области от 05.05.2005 N 030-ЗО
Государственный            - Правительство Ульяновской области
заказчик Программы
Основные                   - департамент  газификации  аппарата  Правительства
разработчики Программы       Ульяновской   области,    Департамент    финансов
Ульяновской области
Руководитель Программы     - Министр строительства, топливно-энергетического и
жилищно-коммунального   комплексов    Ульяновской
области
Цели и задачи Программы    - обеспечение     реформы     жилищно-коммунального
хозяйства;
реализация    государственной     политики     по
обеспечению   населения    Ульяновской    области
эффективным топливом в соответствии с Комплексной
программой экономического и социального  развития
Ульяновской  области   на   2005 - 2010 годы,   в
соответствии с Генеральной  схемой  газоснабжения
Ульяновской     области,      с      максимальным
использованием       существующей         системы
распределительных                   газопроводов,
газораспределительных    станций,    на    основе
обеспечения природным газом  рабочих  поселков  и
крупных сельских поселений, территорий массовой и
индивидуальной застройки; энергоресурсосбережения
на  объектах  газового  хозяйства;  экономической
эффективности при переводе котельных, применяющих
в  качестве  топлива  мазут  и   печное   бытовое
топливо, на газ;
внедрение    эффективного     ресурсосберегающего
оборудования, в том числе полиэтиленовых труб
погашение   реструктуризированной   задолженности
перед         обществом      с       ограниченной
ответственностью   "Межрегионгаз",  обществом   с
ограниченной                     ответственностью
"Ульяновскрегионгаз"  и  обществом с ограниченной
ответственностью "Ульяновскоблгаз"  за  топливно-
энергетические ресурсы
Целевые индикаторы         - к 2008 году:
2 этап (2007 год) - построить        газопроводов
795,318 км, газифицировать 28 населенных пунктов;
3 этап (2008 год) - построить        газопроводов
4892,55  км,   газифицировать   219    населенных
пунктов,  построить  третий  газопроводотвод   до
г. Ульяновска
Сроки и этапы реализации   - 2006 - 2008 годы,
Программы                    1 этап - 2006 год,
2 этап - 2007 год,
3 этап - 2008 год
Объемы и источники         - ориентировочная  сумма  расходов  на   реализацию
Программы на 2  и  3   этапах  составит  5914,842
млн. рублей,
в том числе:
2-й этап (2007 год) - 1982,425 млн. рублей:
областной бюджет - 518,236  млн.  рублей,  в  том
числе 479,0 млн. рублей  -  объем  финансирования
муниципальных образований Ульяновской области  на
строительство и  проектно-изыскательские  работы,
38,236     млн.      рублей      -      погашение
реструктуризированной      задолженности       за
топливно-энергетические ресурсы, 1,0 млн.  рублей
- субсидирование процентных ставок  по  кредитам,
привлекаемым физическими  лицами  на  газификацию
жилья,
иные   источники - 1464,189 млн. рублей, в  том
числе   25,45   млн.   рублей  -  запланированные
федеральным      бюджетом    на     строительство
газораспределительных    сетей   по   федеральной
целевой программе,  21,0 млн.  рублей - из  фонда
муниципального   развития,   18,0   млн.   рублей
-  софинансирование федеральных целевых программ,
средства   открытого    акционерного     общества
"Газпром";
3-й этап (2008 год) - 3970,653 млн. рублей:
федеральный бюджет - 45,0 млн. рублей,
областной  бюджет - 501,296  млн.  рублей,
иные источники  -  3424,357 млн. рублей.
Основные исполнители       - департамент        газификации      Правительства
мероприятий Программы        Ульяновской   области,    Министерство   финансов
Ульяновской        области,          Министерство
государственного имущества  и земельных отношений
Ульяновской    области,     органы       местного
самоуправления       муниципальных    образований
Ульяновской области (по согласованию),  областное
Государственное                        учреждение
"Ульяновскоблстройзаказчик"          Министерства
строительства  Ульяновской области
Организации, привлекаемые  - общество   с    ограниченной     ответственностью
к исполнению мероприятий     "Межмуниципальное      хозяйственное     общество
Программы                    "Симбирскгазификация"      (по     согласованию),
общество    с    ограниченной    ответственностью
"Межрегионгаз"   (по   согласованию),    открытое
акционерное общество "Газпром" (по согласованию),
общество   с    ограниченной     ответственностью
"Ульяновскоблгаз"  (по  согласованию),   открытое
акционерное    общество    "Автогазсервис"    (по
согласованию).
Строительные                         организации,
научно-исследовательские  и  проектные  институты
определяются   по   конкурсу   в    установленном
законодательством порядке
Мероприятия Программы      - 1 этап (2006 год) включает:
корректировку  генеральной  схемы   газоснабжения
Ульяновской   области;
корректировку       программ     газификации    в
муниципальных образованиях   Ульяновской области,
включая мероприятия по экономии  природного  газа
за счет строительства реконструкции  существующих
газовых котельных;
строительство  газопроводов  высокого  давления в
Барышском,    Базарносызганском,     Вешкаймском,
Карсунском, Николаевском, Тереньгульском  районах
области,   которые    на    сегодняшний      день
не газифицированы;
создание      кредитно-финансовых      механизмов
газификации   Ульяновской   области;
разработку инвестиционного  проекта строительства
третьего газопровода-отвода до г. Ульяновска;
создание   привлекательных   условий    сторонним
инвесторам для участия в газификации региона;
создание привлекательных условий для населения  в
виде субсидирования части  процентной  ставки  по
кредитам,   выдаваемым   физическим   лицам    на
газификацию индивидуальных жилых домов.
2 и 3 этапы (2007 - 2008 годы) - предусматривают:
строительство   третьего   газопровода-отвода  до
г. Ульяновска;
продолжение   строительства    и    реконструкции
газопроводов,  котельных,   газораспределительных
станций (ГРС);
обеспечение выполнения показателей Программы;
создание   привлекательных   условий    сторонним
инвесторам для  участия  в  газификации  региона;
создание привлекательных условий для населения  в
виде субсидирования части  процентной  ставки  по
кредитам,   выдаваемым   физическим   лицам    на
газификацию индивидуальных жилых домов
Система организации        - ответственность  за  организацию  и  контроль  за
контроля за исполнением      исполнением     Программы     возлагается      на
Программы                    государственного   заказчика   -    Правительство
Ульяновской области.
Органам местного  самоуправления   муниципальных
образований  Ульяновской  области   рекомендуется
ежегодно  до  20  февраля   года,   следующего за
отчетным, информировать  департамент  газификации
Правительства Ульяновской области  о   реализации
соответствующих       программ      муниципальных
образований,    их     важнейших     технических,
экономических и социальных результатах:
вводе  объектов  газификации  в  соответствии   с
заданиями, установленными настоящей Программой;
показателях экономии газа;
использовании  средств  бюджетов  всех   уровней,
краткосрочных    и     долгосрочных     кредитов,
собственных  средств   граждан   на   газификацию
территории;
создании  организационно-управленческих  структур
для     реализации     муниципальных     программ
газификации;
создании или развитии материально-технических баз
организаций стройиндустрии  и  объектов  газового
хозяйства.
Департамент газификации Правительства Ульяновской
области совместно с   областным   государственным
учреждением           "Ульяновскоблстройзаказчик"
Министерства строительства  Ульяновской  области,
обществом    с    ограниченной   ответственностью
"Межмуниципальное    хозяйственное       общество
"Симбирскгазификация"     обобщает    поступающую
информацию   и  ежегодно   в   I   квартале года,
следующего за отчетным, нформирует  Правительство
Ульяновской  области о ходе  реализации настоящей
Программы
Ожидаемые конечные         - реализация Программы позволит:
результаты реализации        повысить     уровень     газификации   территории
Программы и показатели       Ульяновской области, дополнительно газифицировать
эффективности мероприятий    389   поселений,    осуществить  строительство  и
Программы                    реконструкцию   котельных    жилищно-коммунальных
хозяйств районов области на природном газе  общей
теплопроизводительностью 455,5 тыс. Гкал  в  год,
построить  около  5453,8   км   распределительных
газовых  сетей,  снизить  стоимость  отпускаемого
тепла  и  улучшить  экологическую  обстановку   в
Ульяновской области.
Ожидаемые результаты по этапам:
2 этап (2007 год):
построить  795,318  км  распределительных газовых
сетей, газифицировать 28 населенных пунктов,
3 этап (2008 год):
построить  4892,55 км  распределительных  газовых
сетей,  газифицировать  219  населенных  пунктов,
довести  уровень  газификации  населенных пунктов

ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", распоряжения Председателя Правительства Ульяновской области от 23.08.2005 N 286-р "О реализации постановления Губернатора Ульяновской области от 26.07.2005 N 187", Комплексной программы экономического и социального развития Ульяновской области на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 05.05.2005 N 030-ЗО.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена низким уровнем социально-экономического развития негазифицированных территорий муниципальных образований, высокой себестоимостью производимой продукции промышленных предприятий, невозможностью развивать новые производства без такого эффективного источника энергии, как газ.
Программой устанавливаются направления деятельности по газификации на 2006 - 2008 годы, источники и объемы финансирования, заказчики и исполнители проводимых работ и получаемые в результате эффекты экономического, социального и иного характера.
Газификация региона окажет положительное влияние на развитие экономики области, на совершенствование технологической базы в производственной сфере и социально-бытовом секторе, позволит повысить конкурентоспособность товаропроизводителей, положительно скажется на росте внутреннего валового продукта области и в конечном итоге - на повышении уровня жизни населения.
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ ГАЗИФИКАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ КОМПЛЕКСНОГО РЕШЕНИЯ
На сегодняшний день уровень газификации Ульяновской области является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, входящими в состав Приволжского федерального округа, и составляет всего 51%, в том числе в городах и поселках городского типа - 59%, в сельской местности - 32%.
Газоснабжение Ульяновской области осуществляется через два распределительных газопровода-отвода: Старая Бинарадка - г. Ульяновск и р.п. Новоспасское - г. Ульяновск. Также природный газ поступает из Саратовской области, Татарстана, Мордовии, Пензенской области.
Фактический объем газопотребления по Ульяновской области по состоянию на 1 января 2005 г. составляет 2,67 млрд. куб. м, в том числе потребление населением 0,6 млрд. куб. м.
Для перспективного развития области необходимо увеличить поставку газа в область до 4,46 млрд. куб. м в год.
На сегодняшний день для полной газификации Ульяновской области, без учета газопровода-отвода до г. Ульяновска, необходимо 4426,16 млн. рублей.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели настоящей Программы:
- создание условий для перевода котельных на газовое топливо с резервированием их работы на других видах топлива;
- газификация всех крупных населенных пунктов;
- завершение газификации центральных усадеб сельскохозяйственных организаций;
- создание условий для замены квартальных котельных на блочные, встроенные, пристроенные и крышные мини-котельные, перехода на поквартирное отопление там, где это технологически возможно и экономически оправдано;
- обеспечение объемов поставок газа в Ульяновскую область в количествах, необходимых для создания благоприятных условий социально-экономического развития региона.
Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решить следующие задачи:
- осуществить разработку территориальных строительных норм Ульяновской области в части газоснабжения;
- откорректировать Генеральную схему газоснабжения Ульяновской области;
- построить дополнительный газопровод-отвод до г. Ульяновска;
- определить показатели для определения стоимости прокладки газопроводов, строительства и реконструкции котельных при перспективном планировании и проектировании объектов газоснабжения в Ульяновской области;
- усовершенствовать порядок выдачи технических условий, согласования и утверждения проектной документации на строительство газопроводов и котельных;
- осуществить строительство газопроводов высокого и низкого давления из ресурсосберегающих полиэтиленовых труб;
- поэтапно снижать выделение дотационных средств из областного бюджета, направляемых в бюджеты муниципальных образований Ульяновской области, с последующим направлением их на удовлетворение социальных потребностей населения Ульяновской области;
- обеспечить инвентаризацию и регистрацию имеющихся газораспределительных сетей для дальнейшей возможности их реализации;
- обеспечить развитие материально-технической и технологической базы организаций газового хозяйства;
- осуществить информационное обеспечение, пропаганду передового российского и зарубежного опыта;
- создать привлекательные условия сторонним инвесторам для участия в газификации региона;
- создать привлекательные условия для населения в виде субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов.
Развитие системы газоснабжения Ульяновской области осуществляется в соответствии с генеральной схемой газоснабжения Ульяновской области.
Целевые показатели Программы к 2008 году:
- на 2 и 3 этапах построить газопроводов 5631,468 км, в том числе:
769,818 км - 2 этап (2007 год),
4861,65 км - 3 этап (2008 год),
- построить третий газопровод-отвод до г. Ульяновска.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа сформирована по предложениям муниципальных образований Ульяновской области. Этапы строительства газопроводов указаны в приложении N 1 к Программе.
Приоритетным является обеспечение газом населения муниципальных образований Ульяновской области в период 2006 - 2008 годов с целью повышения жизненного уровня в Ульяновской области, с учетом особенностей газификации каждого района и на основе энергоресурсосберегающей конкурентоспособной техники и технологий.
Прогнозируемая потребность Ульяновской области в газе к 2008 году должна составить около 3,7 млрд. куб. м в год (с учетом потребности промышленных предприятий).
Период реализации Программы разделен на три этапа.
1 этап (2006 год) включает:
- корректировку генеральной схемы газоснабжения Ульяновской области;
- разработку программ по газификации в муниципальных образованиях Ульяновской области, включая мероприятия по экономии природного газа за счет реконструкции существующих газовых котельных;
- строительство газопроводов высокого давления в Барышском, Базарносызганском, Вешкаймском, Карсунском, Николаевском, Тереньгульском районах, в которых на сегодняшний день нет газа;
- создание кредитно-финансовых механизмов газификации Ульяновской области;
- разработку инвестиционного проекта строительства третьего газопровода-отвода до г. Ульяновска;
- создание привлекательных условий сторонним инвесторам для участия в газификации региона;
- создание привлекательных условий для населения в виде субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам, выдаваемым физическим лицам на газификацию индивидуальных жилых домов.
2 и 3 этапы (2007 - 2008 годы) предусматривают:
- строительство третьего газопровода-отвода до г. Ульяновска;
- продолжение строительства и реконструкции газопроводов, котельных, газораспределительных станций (ГРС), внедрение оборудования, повышающего эффективность, безопасность и надежность объектов газового хозяйства;
- обеспечение выполнения показателей Программы.
Завершение каждого этапа оценивается по количественным и качественным показателям в установленном порядке. В результате осуществления системы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижение целей и решения задач, поставленных настоящей Программой.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1.Ресурсное обеспечение Программы
Обеспечение выполнения настоящей Программы осуществляется департаментом газификации Правительства Ульяновской области, Министерством финансов Ульяновской области, Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз", открытым акционерным обществом "Газпром", областным государственным учреждением "Ульяновскоблстройзаказчик" Министерства строительства Ульяновской области, обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз", обществом с ограниченной ответственностью "Автогазсервис", обществом с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное хозяйственное общество "Симбирскгазификация", строительными организациями, проектными институтами по следующим направлениям:
- своевременное погашение долгов по оплате за газ и погашение реструктуризированной задолженности перед обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз", обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскрегионгаз" и обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз" за топливно-энергетические ресурсы;
- согласование лимитов на газ;
- выдача технических условий на стадии проектирования с технико-экономическим обоснованием лимитов и экономической целесообразности строительства;
- регистрация и оформление прав собственности на объекты газового хозяйства Ульяновской области;
- создание единой газораспределительной организации;
- корректировка Генеральной схемы газоснабжения Ульяновской области;
- разработка кредитно-финансового механизма, позволяющего стимулировать газификацию области;
- участие в контроле за ходом реализации настоящей Программы;
- строительство газопроводов и сопутствующих объектов.
В качестве источников финансирования мероприятий Программы предусматриваются:
- бюджеты всех уровней;
- целевые инвестиционные средства, заложенные в тарифы на газ, формируемые в установленном законодательством порядке;
- банковские кредиты, предоставляемые населению и организациям;
- средства паевых инвестиционных фондов, привлекаемые в установленном законодательством порядке;
- другие источники.
Объемы строительства, ориентировочные объемы финансирования и сроки строительства газопроводов на территориях муниципальных образований Ульяновской области на 2006 - 2008 годы по этапам определены в приложении N 1 к Программе.
Объем средств областного бюджета на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Предполагаемые объемы и источники финансирования программных мероприятий по этапам определены в приложении N 2 к Программе.
Перечень строительства объектов газификации ежегодно подлежит уточнению согласно объему средств, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом результатов государственной экспертизы проектной документации на строительство указанных объектов.
Средства областного бюджета направляются на следующие цели:
- софинансирование федеральных целевых программ согласно законодательству Российской Федерации;
- проектно-изыскательские работы, согласование и проведение экспертиз проектной документации на строительство газораспределительных сетей и локальных источников тепла;
- финансирование строительства газораспределительных сетей;
- субсидирование части процентной ставки не выше действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год, по банковским кредитам, привлекаемым физическими лицами на газификацию индивидуальных жилых домов. Заказчиками по газификации индивидуальных жилых домов выступают администрации муниципальных образований, которые ведут контроль за расходованием поступивших бюджетных средств. С целью стимулирования газификации домовладений и строительства внутрипоселковых газопроводов сумма для субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию индивидуальных жилых домов, на 2006 год в соответствии с расчетом (приложение N 3 к Программе) составляет не менее 15 млн. рублей;
- субсидирование части процентной ставки по кредитам, предоставляемым организациям (далее - Заказчик) на строительство газораспределительных сетей к населенным пунктам Ульяновской области. Средства, предусмотренные в областном бюджете на субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, перечисляются на счета Заказчика на основании документов, подтверждающих выплату процентов.
- погашение долгов по оплате за газ и погашение реструктуризированной задолженности перед обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз", обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскрегионгаз" и обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз" за топливно-энергетические ресурсы в соответствии с расчетами (приложения N 4, 5, 6, 7, 8 к Программе).
Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, предусмотренное Программой в 2007 - 2008 годах, предоставляется в порядке и на условиях, установленных законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Основные исполнители мероприятий Программы в целях ее реализации обеспечивают привлечение в установленном законодательством порядке денежных средств и иного имущества в паевые инвестиционные фонды.
Долевое участие бюджетов всех уровней и других источников в финансировании определяется ежегодно на основе соответствующих муниципальных программ согласно срокам и объемам реализации настоящей Программы.
При сдаче в эксплуатацию объектов, предусмотренных настоящей Программой, Заказчик совместно с Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области осуществляет оформление прав собственности (областная, муниципальная, частная) в зависимости от источника финансирования объекта.
4.2.Организационный и экономический механизмы реализации Программы
В основу механизма реализации настоящей Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации Ульяновской области. Правовое, нормативно-техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности подрядных и эксплуатационных организаций, повышение качества ремонтно-реконструктивных работ, интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.
В соответствии с распоряжением Председателя Правительства Ульяновской области от 23.08.2005 N 286-пр "О реализации постановлением Губернатора Ульяновской области от 26.07.2005 N 187" осуществление функций государственного Заказчика по строительству объектов за счет средств областного бюджета и иных источников возложено на Правительство Ульяновской области.
Осуществление координации по взаимодействию всех лиц, принимающих участие в реализации настоящей Программы, возлагается на департамент газификации Правительства Ульяновской области.
Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз", общество с ограниченной ответственностью "Автогазсервис" до создания единой газораспределительной организации выполняют текущую эксплуатацию и ремонт объектов газового хозяйства, выдают технические условия на строительство новых газопроводов и газовых котельных, осуществляют приемку законченных строительством объектов в эксплуатацию.
Выполнение работ, оказание услуг в строительном комплексе Ульяновской области осуществляются строительными организациями на конкурсной основе согласно действующему законодательству.
Общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное хозяйственное общество "Симбирскгазификация" принимает участие в обеспечении единой научно-технической политики в сфере газификации на территории Ульяновской области, осуществлении регулирования вопросов взаимодействия между заказчиками, эксплуатационными и строительными организациями; внедрении энергоэффективных технологий в газовое хозяйство; разработке территориальной нормативно-технической и правовой документации по энергосбережению, оптимизации схем газоснабжения; формировании комплексного подхода в выборе технических решений, режимов эксплуатации; разработке эффективного кредитно-финансового механизма, системы контроля и повышения качества работ; проведении кадровой и ценовой политики в сфере газификации.
В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы, в качестве важнейшего элемента экономии предлагается использовать полиэтиленовые трубы взамен стальных на газопроводах давлением до 1,2 МПа. Это позволит:
- увеличить до 50 лет срок службы, ликвидировать затраты на электрозащиту и устранить расходы на периодический контроль качества изоляции;
- сократить объем сварочных работ за счет использования длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м;
- сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за счет применения легкой землеройной техники и увеличить скорость прокладки;
- обеспечить лучшие условия прокладки трубопровода за счет снижения приблизительно в три раза веса трубопроводов и использования их гибкости при прокладке в траншею;
- уменьшить вероятность повреждения газопроводов в агрессивных средах и в целом снизить стоимость прокладки газопроводов.
Предлагаемый вариант развития с использованием полиэтиленовых газопроводов является экономически выгодным.
Экономические меры включают систему льгот в кредитовании, налогообложении.
Реализация Программы позволит повысить уровень газификации территории Ульяновской области, дополнительно газифицировать 389 населенных пунктов, осуществить строительство и реконструкцию котельных жилищно-коммунальных хозяйств районов области на природном газе общей теплопроизводительностью 455,5 тыс. Гкал в год, построить около 5453,8 км распределительных газовых сетей, снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в Ульяновской области.
4.3.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы ежегодно и в целом осуществляется Правительством Ульяновской области.
Выполнение мероприятий Программы контролируется с участием департамента газификации Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, которые отслеживают в пределах своей компетенции правильность и своевременность использования выделяемых для указанных целей средств.
В рамках выполнения настоящей Программы департамент газификации Правительства Ульяновской области осуществляет следующие мероприятия:
- участвует в привлечении на конкурсной основе строительных и проектных организаций для реализации настоящей Программы;
- координирует работу заказчиков, подрядных и проектных организаций;
- организует и регулирует совместную работу по выполнению настоящей Программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз", открытым акционерным обществом "Газпром", областным государственным учреждением "Ульяновскоблстройзаказчик" Министерства строительства Ульяновской области, обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз", обществом с ограниченной ответственностью "Автогазсервис", обществом с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное хозяйственное общество "Симбирскгазификация".
Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области рекомендуется ежегодно информировать департамент газификации Правительства Ульяновской области о реализации соответствующих программ муниципальных образований, их важнейших технических, экономических и социальных результатах:
- вводе объектов газификации в соответствии с заданиями, установленными настоящей Программой;
- показателях экономии газа;
- использовании средств бюджетов всех уровней, краткосрочных и долгосрочных кредитов и других источников;
- создании организационно-управленческих структур для реализации муниципальных программ газификации;
- создании или развитии материально-технических баз организаций стройиндустрии и объектов газового хозяйства.
Департамент газификации Правительства Ульяновской области совместно с областным государственным учреждением "Ульяновскоблстройзаказчик" Министерства строительства Ульяновской области, обществом с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное хозяйственное общество "Симбирскгазификация" обобщает поступающую информацию и ежегодно в I квартале года, следующего за отчетным, информирует Правительство Ульяновской области о ходе реализации настоящей Программы.
5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация настоящей Программы позволит повысить уровень газификации территории Ульяновской области, дополнительно газифицировать около 389 населенных пунктов; осуществить строительство (реконструкцию) котельных жилищно-коммунальных хозяйств районов области на природном газе общей теплопроизводительностью 455,5 тыс. Гкал в год, построить 5453,8 км распределительных газовых сетей, снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в Ульяновской области, а также позволит значительно сократить отставание Ульяновской области в социально-экономическом развитии от соседних регионов и сделать экономику области энергоэффективной и конкурентоспособной.