Приложение к Постановлению от 31.07.2017 г № 1768 Положение
Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Город ульяновск»
1.1.Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим реализацию предусмотренной действующим законодательством процедуры приемки-передачи рекультивированных земель, а также рассмотрение других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и настоящим Положением.
В работе комиссии принимают участие представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии и готовит акты приемки-передачи рекультивированных земель.
2.Организация работы комиссии
2.1.Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Управление по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (далее - Управление).
2.2.В целях приемки-передачи рекультивированных земель пользователь земельных участков направляет в комиссию письменное извещение о завершении работ по рекультивации земельных участков, к которому прилагаются следующие материалы:
копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП (рекультивация), утвержденной Приказом Росстата от 29.12.2012 N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы" за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
2.3.В течение 10 календарных дней со дня поступления в комиссию документов, указанных в пункте 2.2 настоящего положения, формируется рабочая группа из членов постоянной комиссии, которая осуществляет приемку рекультивированных участков с выездом на место.
2.4.Заседание комиссии проводится не позднее одного месяца со дня поступления в комиссию документов, указанных в пункте 2.2 настоящего положения.
2.5.В состав комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
3.Обследование и приемка земельных участков
3.1.Обследование и приемка земельных участков производятся комиссией по заявлению пользователей земельных участков.
3.2.При приемке рекультивированных земельных участков комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
3.3.Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за пять дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
3.4.Земельные участки предъявляют к обследованию непосредственно пользователи земельных участков.
4.Решения комиссии
4.1.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также обследования земель, комиссия принимает одно из следующих решений:
о принятии полностью или частично рекультивированных земель, предусмотренных проектом рекультивации земель, при условии соответствия выполненным работам;
о продлении (сокращении) сроков восстановления плодородия почв, установленных проектом рекультивации (биологический этап);
о необходимости изменения разрешенного использования земель в случае невозможности восстановления плодородного слоя земель;
о переносе приемки рекультивированных земель (полностью или частично) с указанием причин и установлением срока по их устранению в случае выявления несоответствия выполненных работ утвержденному проекту рекультивации земель или невыполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель.
4.2.Комиссия правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее половины от общего числа ее членов (кворум). Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.3.Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем. Секретарь в трехдневный срок после подписания протокола направляет его пользователю земельного участка.
4.4.При выявлении правонарушений, связанных с порчей, уничтожением плодородного слоя почвы, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдением установленных экологических и других стандартов, комиссия направляет информацию в уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.
5.Оформление актов приемки-передачи
рекультивированных земель
5.1.Акт приемки-передачи земель подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем.
5.2.В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта приемки-передачи производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств лицами, ухудшающими своей деятельностью качество земель, на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей.
5.3.Акты приемки-передачи со стороны пользователя земельного участка должны быть подписаны пользователем земельного участка (или их представителями по доверенности).
В случае если пользователь земельного участка - юридическое лицо, то акты приемки-передачи со стороны пользователя земельного участка должны быть подписаны лицом, уполномоченным действовать от имени юридического лица в соответствии с учредительными документами или на основании надлежащим образом оформленной доверенности, и заверены печатью данного юридического лица (при наличии печати).
5.4.Объект считается принятым после утверждения председателем комиссии акта приемки-передачи рекультивированных земель.