Приложение к Постановлению от 28.08.2017 г № 422-П Порядок
Порядок предоставления из областного бюджета ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов ульяновской области на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/413-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма), и определяет правила предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные районы и городские округа соответственно) на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих в связи с созданием в границах их территорий сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
3.Условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий определены в подпрограмме.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Правительство Ульяновской области (далее - Правительство).
5.Максимальный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих в связи с созданием в границах их территорий сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", составляет 90 процентов общего объема потребности в денежных средствах, необходимых для финансового обеспечения указанных расходных обязательств.
6.Для получения субсидии местные администрации муниципальных районов (городских округов) до 1 сентября текущего года представляют в Правительство заявки на получение субсидии (далее - заявки) и расчет (смету) затрат, связанных с созданием сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в границах соответствующего муниципального района, городского округа.
Заявки оформляются в произвольной форме с приложением к ним пакета документов, который включает в себя:
1) заверенную главой местной администрации копию выписки из бюджета муниципального района или городского округа о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в связи с созданием сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
2) информацию территориального органа МВД России по Ульяновской области о состоянии и динамике уличной преступности за три года, предшествовавших году, в котором подается заявка;
3) заверенную главой местной администрации выписку из муниципальной программы, подтверждающую наличие в текущем году мероприятий, предусматривающих создание в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
7.Правительство рассматривает заявки и документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок и по результатам этого рассмотрения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального района (городского округа) условиям предоставления субсидий;
2) непредставление одного или более документов, необходимых для получения субсидии;
3) наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.
Правительство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии уведомляет местные администрации муниципальных районов (городских округов) в письменной форме о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
8.Показателем результативности предоставления субсидий является снижение количества зарегистрированных преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах на территории муниципального района (городского округа) - получателя субсидии, предусмотренное целевым индикатором муниципальной программы.
Эффективность использования субсидий определяется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области, изложенной в приложении N 4 к государственной программе Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы.
9.Субсидии распределяются пропорционально между муниципальными районами и городскими округами, подавшими заявки на получение субсидии и отвечающими условиям предоставления из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий.
Порядок определения объема субсидии, предоставляемой муниципальному району или городскому округу, определен в подпрограмме.
10.Перечень муниципальных районов и городских округов, бюджетам которых предоставляются субсидии, с указанием объема предоставляемой субсидии утверждается постановлением Правительства.
Правительство доводит до местных администраций муниципальных районов и городских округов уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в 10-дневный срок со дня утверждения указанного в настоящем пункте перечня.
11.Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", составленных в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашение).
В целях получения субсидий местная администрация муниципального района (городского округа) представляет в Правительство заверенные главой местной администрации копии муниципальных контрактов, предметом которых являются поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для создания в границах территории муниципального района (городского округа) сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", и копии документов, подтверждающих поставку соответствующих товаров (выполнение работ, оказание услуг).
12.Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов на основании соглашений.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов.
13.Местные администрации муниципальных районов и городских округов до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Правительство отчет об использовании субсидий по форме, предусмотренной соглашением.
14.Не допускаются подтверждение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обязанности оплатить за счет бюджетных средств, источником которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплата органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов таких денежных обязательств.
15.В случае невыполнения муниципальным районом или городским округом условий, установленных при предоставлении субсидий, предоставление субсидий приостанавливается до момента исполнения обязательств муниципальным районом или городским округом.
16.В случае если местной администрацией муниципального района или городского округа по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" или "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области", применяются положения, предусмотренные пунктами 16 - 20 указанных Правил.
17.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Правительство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
Правительство и иные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
В случае нарушения местной администрацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, Правительство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления местной администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Правительства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, с последующим распределением субсидий между бюджетами других муниципальных районов (городских округов). В случае отсутствия необходимости в указанном распределении субсидии подлежат возврату Правительством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном порядке.
18.Не использованный по состоянию на 1 января текущего года остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в установленном порядке.