Закон от 29.11.2005 г № 129-ЗО

О муниципальной службе в Ульяновской области

Настоящий Закон в случаях и в пределах, установленных Федеральным законом от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"), иными федеральными законами, определяет особенности муниципальной службы в Ульяновской области (далее - муниципальная служба).
Статья 1.Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1.Муниципальные должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) подразделяются на следующие группы:
1) главные должности муниципальной службы;
2) ведущие должности муниципальной службы;
3) старшие должности муниципальной службы;
4) младшие должности муниципальной службы.
2.Устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ульяновской области:
1) главные должности муниципальной службы - главные должности государственной гражданской службы;
2) ведущие должности муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы;
3) старшие должности муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы;
4) младшие должности муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы.
Статья 2.Реестр должностей муниципальной службы
Реестр должностей муниципальной службы представляет собой перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления и муниципальным органам муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные органы), группам и иным признакам, и утверждается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Количество должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
В целях определения необходимых расходов муниципальных образований Ульяновской области на муниципальную службу, учитываемых органами государственной власти Ульяновской области при определении минимальных местных бюджетов, а также для расчета финансовой помощи из областного бюджета Ульяновской области в части расходов на муниципальную службу, количество должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области определяется с учетом приложения 2 к настоящему Закону.
Статья 4.Квалификационные разряды муниципальных служащих
1.Квалификационные разряды муниципальных служащих (далее - квалификационные разряды) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы.
2.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваиваются квалификационные разряды - муниципальный советник 1, 2 и 3 класса.
3.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваиваются квалификационные разряды - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.
4.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, присваиваются квалификационные разряды - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.
5.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, присваиваются квалификационные разряды - секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.
6.Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему последовательно при условии соответствия квалификационного разряда замещаемой должности муниципальной службы и по истечении установленного срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде после его присвоения впервые.
7.Первоначальный квалификационный разряд присваивается муниципальным служащим:
1) в случае, если в акте муниципального органа о назначении на должность муниципальной службы и в трудовом договоре предусмотрено испытание муниципального служащего - по истечении испытательного срока;
2) в иных случаях - не ранее чем через три месяца со дня назначения муниципального служащего на соответствующую должность муниципальной службы, по которой присваивается квалификационный разряд.
При решении вопроса о присвоении первоначального квалификационного разряда муниципальному служащему, переведенному на муниципальную службу с муниципальной службы другого субъекта Российской Федерации либо с государственной службы, учитывается ранее присвоенный ему классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, квалификационный разряд, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании, квалификационном разряде.
8.Очередные квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.
9.В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему может быть присвоен очередной квалификационный разряд:
1) до истечения установленного частью 10 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде - не выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы, и не ранее чем через шесть месяцев со дня назначения на указанную должность;
2) по истечении установленного частью 10 настоящей статьи срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде - на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относится указанная должность.
10.Муниципальным служащим устанавливаются следующие сроки пребывания в квалификационном разряде:
1) секретаря муниципальной службы 3 класса - не менее одного года;
2) секретаря муниципальной службы 2 класса - не менее одного года;
3) секретаря муниципальной службы 1 класса - не менее одного года;
4) референта муниципальной службы 3 класса - не менее полутора лет;
5) референта муниципальной службы 2 класса - не менее полутора лет;
6) референта муниципальной службы 1 класса - не менее полутора лет;
7) советника муниципальной службы 3 класса - не менее двух лет;
8) советника муниципальной службы 2 класса - не менее двух лет;
9) советника муниципальной службы 1 класса - не менее двух лет.
Сроки пребывания в квалификационном разряде муниципального советника 3 класса и выше не устанавливаются.
11.Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим производится руководителем муниципального органа.
12.В случае, если предусмотренный частями 2 - 5 настоящей статьи квалификационный разряд является для муниципального служащего первоначальным, указанный квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. В случае, если предусмотренный частями 2 - 5 настоящей статьи квалификационный разряд не является для муниципального служащего первоначальным, указанный квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему не ранее чем через три месяца со дня его назначения на соответствующую должность муниципальной службы, по которой присваивается квалификационный разряд.
13.Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется правовым актом муниципального органа. Соответствующая запись о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда вносится в его трудовую книжку и личное дело. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда ему устанавливается месячный оклад за квалификационный разряд в размере, определяемом в соответствии с положениями статьи 21 настоящего Закона.
14.Присвоенный муниципальному служащему квалификационный разряд сохраняется пожизненно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Дополнительные требования к гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы, могут устанавливаться законами Ульяновской области.
3.Гражданам, претендующим на замещение ведущих должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
4.Гражданам, претендующим на замещение старших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, и стаж работы по специальности не менее трех лет.
5.Гражданам, претендующим на замещение младших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
6.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом муниципального органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент муниципального служащего (далее - должностной регламент).
Статья 6.Основные права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий муниципальной службы, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;
4) оплату служебной деятельности и другие выплаты в соответствии с настоящим Законом, муниципальными правовыми актами и условиями трудового договора;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
7) доступ в установленном порядке в государственные органы, муниципальные органы, общественные объединения, организации;
8) ознакомление с отзывами о своей служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений и других документов;
9) защиту сведений о персональных данных;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном законодательством;
12) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе.
Статья 7.Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать установленные в муниципальном органе правила служебного распорядка;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и здоровье граждан;
8) беречь муниципальное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке сведения о себе и о членах своей семьи, сведения о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению, об обязательствах имущественного характера;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования, не нарушать запреты, установленные законодательством;
11) сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.
Статья 8.Ограничения, связанные с муниципальной службой
1.Ограничения, связанные с муниципальной службой, определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
2.Ограничения, связанные с муниципальной службой, включаются в правила служебного распорядка муниципального органа, должностной регламент и трудовой договор муниципального служащего.
Соблюдение ограничений муниципальным служащим учитывается при подготовке отзыва или рекомендации о прохождении им муниципальной службы, проведении конкурса, аттестации или квалификационного экзамена, назначении на должность или освобождении от должности муниципальной службы.
3.В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законом Ульяновской области.
Статья 9.Требования к служебному поведению муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан соблюдать следующие требования:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять свою профессиональную служебную деятельность в рамках компетенции муниципального органа;
4) не оказывать предпочтения каким-либо общественным и религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать установленные ограничения для муниципальных служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, иных общественных и религиозных объединений, иных организаций;
8) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами;
9) проявлять уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации;
10) учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;
11) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
12) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа;
13) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Статья 10.Представление сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Впредь до принятия соответствующего федерального закона муниципальные служащие ежегодно, а также граждане при поступлении на муниципальную службу представляют сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения, в порядке, сроки и по форме, установленные для федеральных государственных гражданских служащих Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 года N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе".
Статья 11.Поступление на муниципальную службу
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" на муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям, установленным согласно настоящему Закону.
2.Поступление гражданина на муниципальную службу для замещения должности муниципальной службы или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям по должности муниципальной службы.
3.Конкурс, предусмотренный настоящей статьей, не проводится:
1) при назначении на должности муниципальной службы на срок полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность;
2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы при реорганизации муниципального органа или изменении его структуры;
3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае, предусмотренном статьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
4.По решению руководителя муниципального органа конкурс может не проводиться при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
5.Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям по вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", для поступления на муниципальную службу.
6.Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.
7.Для проведения конкурса правовым актом муниципального органа образуется конкурсная комиссия.
8.В состав конкурсной комиссии включаются руководитель муниципального органа и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, от научных и образовательных учреждений, иных организаций, приглашаемые муниципальным органом, без указания персональных данных экспертов.
9.Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10.Претендент вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством.
11.Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 12.Заключение трудового договора
1.Трудовой договор заключается на основе правового акта муниципального органа о назначении гражданина Российской Федерации на должность муниципальной службы.
2.Трудовой договор не может ухудшать условия муниципальной службы и ущемлять права муниципального служащего, установленные законодательством.
3.При назначении на должность муниципальной службы муниципальному служащему вручается служебное удостоверение, форма которого устанавливается правовым актом муниципального органа.
Статья 13.Прекращение трудового договора и увольнение с должности муниципальной службы
1.Прекращение трудового договора и увольнение с должности муниципальной службы осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
2.При увольнении муниципального служащего с должности муниципальной службы он исключается из реестра муниципальных служащих муниципального органа.
3.Муниципальный служащий в день освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы обязан сдать служебное удостоверение в муниципальный орган.
Статья 14.Ведение личного дела муниципального служащего
1.Личное дело муниципального служащего ведется муниципальным органом, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы.
2.В личное дело муниципального служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы, и необходимые для обеспечения деятельности муниципального органа.
Личное дело муниципального служащего хранится постоянно.
3.При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве муниципального органа по последнему месту муниципальной службы.
При реорганизации, ликвидации муниципального органа, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в муниципальный орган, которому переданы функции ликвидированного органа, или его правопреемнику.
4.Ведение нескольких личных дел муниципального служащего запрещается.
Статья 15.Реестр муниципальных служащих
1.Муниципальным органом ведется реестр муниципальных служащих.
2.Сведения из личного дела муниципального служащего включаются в реестр муниципальных служащих в муниципальном органе и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.
3.Умерший (погибший) муниципальный служащий, а также муниципальный служащий, признанный безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4.Порядок ведения реестра муниципальных служащих, его форма утверждаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 16.Подразделение по вопросам муниципальной службы муниципального органа
1.Основными задачами и функциями подразделения по вопросам муниципальной службы муниципального органа (далее - кадровая служба) являются:
1) подбор кадров для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовка и внесение предложений по реализации положений настоящего Закона, иных нормативных правовых актов о муниципальной службе;
3) организация подготовки и оформление решений руководителя муниципального органа, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы;
4) подготовка проектов правовых актов муниципального органа о муниципальной службе;
5) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
6) ведение личных дел муниципальных служащих;
7) ведение реестра муниципальных служащих;
8) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;
9) организация и обеспечение проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;
10) организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих;
11) организация и обеспечение проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих;
12) организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;
13) формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
14) организация проверки достоверности представляемых гражданином сведений и персональных данных при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы;
15) организация проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения муниципальным служащим ограничений;
16) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
17) иные задачи и функции в соответствии с законодательством.
2.В муниципальных органах городских и сельских поселений задачи и функции кадровой службы могут быть возложены на уполномоченное руководителем муниципального органа должностное лицо местного самоуправления.
Статья 17.Отпуска на муниципальной службе
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого от пуска за выслугу лет.
3.Муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
4.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет имеет продолжительность из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет суммируется. Суммарная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней, а для муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, - 45 календарных дней.
5.При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год может производиться единовременная выплата, размер, условия назначения и порядок предоставления которой определяются правовым актом представительного органа муниципального образования Ульяновской области (далее - представительный орган муниципального образования) по представлению главы местной администрации муниципального образования Ульяновской области (далее - глава местной администрации).
В случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), размер единовременной выплаты, определенный в соответствии с абзацем первым настоящей части, не может превышать двух окладов месячного денежного содержания муниципального служащего.
Статья 18.Должностной регламент
1.Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым муниципальным органом.
2.В должностной регламент муниципального служащего включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к муниципальному служащему, замещающему соответствующую должность муниципальной службы, образованию, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями структурного подразделения муниципального органа и функциональными особенностями замещаемой должности муниципальной службы в нем;
3) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения;
4) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности муниципальной службы;
6) процедуры служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с муниципальными служащими в муниципальном органе, гражданами и организациями;
7) показатели эффективности и результативности служебной деятельности муниципального служащего.
3.Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании служебной деятельности муниципального служащего.
4.Результаты исполнения муниципальным служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы, оценке профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена или поощрении муниципального служащего.
Статья 19.Аттестация муниципального служащего
1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
При проведении аттестации непосредственный руководитель муниципального служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении муниципальным служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период.
К мотивированному отзыву прилагаются сведения об исполненных муниципальным служащим за аттестационный период документах по результатам годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, а при необходимости - пояснительная записка муниципального служащего на отзыв непосредственного руководителя.
2.Аттестации не подлежат муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы на срок полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.
3.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Ранее этого срока внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:
1) о сокращении численности должностей муниципальной службы в муниципальном органе;
2) об изменении условий оплаты служебной деятельности муниципальных служащих.
4.По соглашению сторон трудового договора с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
5.При проведении аттестации учитывается соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований служебного поведения и обязательств, установленных законодательством.
6.Муниципальный служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
7.Для проведения аттестации муниципальных служащих правовым актом муниципального органа формируется аттестационная комиссия.
В муниципальных органах городских и сельских поселений аттестацию муниципальных служащих проводит уполномоченное руководителем муниципального органа должностное лицо местного самоуправления.
8.В состав аттестационной комиссии включаются руководитель муниципального органа и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, от научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу муниципального органа, без указания персональных данных экспертов.
9.Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10.На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.
11.В случае неявки муниципального служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.
12.По результатам аттестации муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной переподготовки;
4) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
13.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее итогам издается правовой акт муниципального органа о том, что муниципальный служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
2) направляется на повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
3) понижается в должности муниципальной службы.
14.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством.
15.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 20.Квалификационный экзамен муниципального служащего
1.Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится по мере необходимости при присвоении квалификационного разряда по замещаемой должности муниципальной службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Ранее этого срока внеочередной квалификационный экзамен муниципального служащего может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении квалификационного разряда муниципальной службы.
2.Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией.
3.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством.
4.Положение о проведении квалификационного экзамена муниципального служащего и формах оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 21.Денежное содержание муниципального служащего
1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему квалификационным разрядом (далее - оклад за квалификационный разряд), которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
2.Размеры должностных окладов и окладов за квалификационный разряд муниципальных служащих устанавливаются правовым актом представительного органа муниципального образования по представлению главы местной администрации.
В случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", размеры должностных окладов и окладов за квалификационный разряд не могут превышать их предельных нормативов, установленных в приложениях 3 и 4 к настоящему Закону.
3.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) ежемесячное денежное поощрение;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) материальная помощь.
Размеры, условия назначения и порядок предоставления дополнительных выплат, указанных в пунктах 1, 2, 4 - 6 настоящей части, устанавливаются правовым актом представительного органа муниципального образования по представлению главы местной администрации.
В случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", размеры дополнительных выплат, указанных в пунктах 1, 2, 4 настоящей части, не могут превышать их предельных нормативов, установленных в приложениях 5 - 7 к настоящему Закону, размер дополнительной выплаты, указанный в пункте 6 настоящей части, не может превышать одного оклада денежного содержания.
4.Финансирование выплаты денежного содержания муниципального служащего осуществляется за счет средств местного бюджета.
В случае, если в текущем финансовом году размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование муниципальной службы, не покрывает расходов на выплату денежного содержания муниципальных служащих, размеры ежемесячного денежного поощрения, установленные в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подлежат уменьшению в соответствии с правовым актом представительного органа муниципального образования по представлению главы местной администрации.
Уменьшение размеров ежемесячного денежного поощрения производится в муниципальных органах с соблюдением требований трудового законодательства Российской Федерации.
Статья 22.Стаж муниципальной службы
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) государственных должностей Российской Федерации;
2) государственных должностей субъектов Российской Федерации;
3) должностей государственной службы;
4) выборных должностей в муниципальных органах на постоянной основе;
5) должностей муниципальной службы в муниципальных органах;
6) иные периоды трудовой деятельности в соответствии с законодательством.
2.Решение о зачете в стаж муниципальной службы оформляется правовым актом муниципального органа.
Статья 23.Поощрения за муниципальную службу
1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение почетной грамотой муниципального органа;
3) иные виды поощрения муниципального органа;
4) представление к почетным званиям Ульяновской области;
5) представление к государственным наградам и почетным званиям Российской Федерации.
2.Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи принимается руководителем муниципального органа.
Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном законодательством.
3.Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи оформляется правовым актом муниципального органа. Соответствующая запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
4.При поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи может выплачиваться единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования, по представлению главы местной администрации.
Статья 24.Пенсионное обеспечение муниципальных служащих
Определение размера ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется в порядке, установленном правовым актом представительного органа муниципального образования, по представлению главы местной администрации в соответствии с положениями статьи 19, приложениями 5 - 13 к Закону Ульяновской области от 29 августа 2002 года N 037-ЗО "О государственной службе и государственных должностях Ульяновской области" и исходя из установленного настоящим Законом соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ульяновской области.