Решение от 28 2016 г № 143
О внесении изменений в решение Ульяновской городской Думы от 28.11.2011 N 242 "Об утверждении Положения "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, исполнявшим полномочия депутата на постоянной основе, полномочия выборного должностного лица на постоянной основе, членам Ульяновской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса, работавшим на постоянной (штатной) основе, лицам, замещавшим должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", Ульяновской городской избирательной комиссии""
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы администрации города Ульяновска от 22.12.2016 N 22651-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1.Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 28.12.2011 N 242 "Об утверждении Положения "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, исполнявшим полномочия депутата на постоянной основе, полномочия выборного должностного лица на постоянной основе, членам Ульяновской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса, работавшим на постоянной (штатной) основе, лицам, замещавшим должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновской городской избирательной комиссии" (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 N 6, от 18.12.2013 N 187, от 12.11.2014 N 145, от 29.06.2016 N 70), следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ,
ВЫПЛАТЫ И ПЕРЕРАСЧЕТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК",
УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновской городской избирательной комиссии";
3) в Положении:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ПЕРЕРАСЧЕТА
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК", УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновской городской избирательной комиссии муниципальные должности, должности муниципальной службы (далее - пенсия за выслугу лет).
Для целей настоящего Положения под лицами, замещавшими муниципальные должности, понимаются лица, получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и осуществлявшие на постоянной основе полномочия:
депутата Ульяновской Городской Думы;
члена Ульяновской городской избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;
председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования "город Ульяновск", заместителя председателя Контрольно-счетной палаты
муниципального образования "город Ульяновск", в случае, если замещаемые ими должности были отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Ульяновской области.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Лица, не менее трех лет замещавшие муниципальные должности, и в период замещения муниципальных должностей достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, в случае прекращения осуществления ими должностных полномочий (в том числе досрочно) по основаниям, не предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, имеют право на получение пенсии за выслугу лет к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), если прекращение должностных полномочий имело место не ранее 16 августа 1995 года.
При установлении пенсии за выслугу лет периоды замещения муниципальных должностей суммируются.
Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет не назначается в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами "а", "б", "д", "е" части 8 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1, 3, 5 и 7 части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Ежемесячная пенсия за выслугу лет лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, при замещении ими муниципальных должностей сроком от трех до пяти лет устанавливается в размере 55 процентов, а свыше пяти лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, в период замещения которой такие лица достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность, либо по выбору этих лиц по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены.";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены государственная пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.";
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Абзацы первый и второй пункта 2, пункт 4 настоящего Положения не применяются к отношениям, связанным с установлением пенсии за выслугу лет к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности до 30 декабря 2015 года и приобретшим по состоянию на эту дату право на получение пенсии за выслугу лет.";
ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения, замещавшие муниципальные должности до 1 января 2015 года не менее одного года, получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и освобожденные от исполнения полномочий на постоянной основе в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно, либо в связи с изменением законодательства), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), если прекращение полномочий имело место не ранее 16 августа 1995 года.
Указанным в абзаце первом настоящего пункта лицам ежемесячная пенсия за выслугу лет устанавливается в размере при стаже исполнения полномочий на постоянной основе от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их денежного вознаграждения.
Лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения, замещавшие муниципальные должности в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года не менее трех лет, получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и освобожденные от исполнения полномочий на постоянной основе в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно, либо в связи с изменением законодательства), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", если прекращение полномочий имело место не ранее 16 августа 1995 года.
Указанным в абзаце третьем настоящего пункта лицам ежемесячная пенсия за выслугу лет устанавливается в размере при стаже исполнения полномочий на постоянной основе от трех до пяти лет - 55 процентов, свыше пяти лет - 75 процентов их денежного вознаграждения.";
з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на день увольнения с муниципальной службы они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначенную в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, при наличии следующих условий:
1) наличия необходимого стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, продолжительность которого определяется на день увольнения с муниципальной службы в соответствующем году согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
2) увольнения с муниципальной службы по одному из следующих оснований:
а) ликвидация органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и (или) Ульяновской городской избирательной комиссии, а также сокращение численности или штата муниципальных служащих;
б) увольнение с должностей муниципальной службы, замещаемых путем заключения срочного трудового договора на период полномочий выборного должностного лица, в связи с прекращением исполнения этим лицом своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности муниципальной службы;
г) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии одновременного назначения страховой пенсии по инвалидности;
д) по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях";
3) увольнения с муниципальной службы не ранее 16 августа 1995 года.
Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Лица, замещавшие должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее двадцати пяти лет и увольнении с муниципальной службы по собственному желанию до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее семи лет.
Лицам, указанным в настоящем пункте, пенсия за выслугу лет не назначается в случае, если увольнение с муниципальной службы произошло в результате совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").";
и) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. За лицами, замещавшими должности муниципальной службы, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с настоящим Положением, и уволенными с муниципальной службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 01 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 01 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее двадцати лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее пятнадцати лет стажа муниципальной службы и приобретшими до 01 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" в пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
";
к) в пункте 9 слова "Пенсия за выслугу лет" заменить словами "Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы,";
л) абзац десятый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в настоящем пункте, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения, либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" либо дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - расчетный период).";
м) в абзаце первом пункта 12 слова ", превышающего 15 лет" заменить словами "сверх стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
н) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. При исчислении стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в указанный стаж включаются периоды замещения должностей, указанные в частях 1 и 3 статьи 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также периоды замещения должностей, предусмотренных частью 4 статьи 7 Закона Ульяновской области от 07.11.2007 N 163-ЗО "О муниципальной службе в Ульяновской области".
Указанные в настоящем пункте периоды службы и иные периоды замещения должностей, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, суммируются.";
о) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Лица, замещавшие муниципальные должности, и лица, замещавшие должности муниципальной службы, подают заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя Главы администрации города Ульяновска.
К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
1) справка о периодах замещения муниципальных должностей (для лиц, замещавших муниципальные должности),
2) справка о периодах муниципальной службы и иных периодах замещения муниципальным служащим должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет (для лиц, замещавших должности муниципальной службы),
3) справка о виде, размере и дате назначения страховой или иной пенсии с указанием закона, в соответствии с которым она назначена,
4) справка о размере денежного содержания (денежного вознаграждения),
5) копия распоряжения (приказа) об увольнении с муниципальной службы (для лиц, замещавших должности муниципальной службы),
6) копия распоряжения (приказа) о прекращении осуществления должностных полномочий (для лиц, замещавших муниципальные должности),
7) копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы (периоды замещения муниципальных должностей),
8) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
9) копия пенсионного удостоверения или иного документа его заменяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации,
10) копия документа с реквизитами банковского счета, на который подлежит перечислению пенсия за выслугу лет,
11) копия справки медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности (при наличии).
Справки о периодах замещения муниципальных должностей, о периодах муниципальной службы и иных периодах замещения муниципальным служащим должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет, о размере денежного содержания (денежного вознаграждения) оформляются органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и (или) Ульяновской городской избирательной комиссией, в которых указанные в настоящем пункте лица непосредственно перед своим увольнением замещали муниципальную должность или должность муниципальной службы.
В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" или Ульяновской городской избирательной комиссии, в которых указанные в настоящем пункте лица непосредственно перед своим увольнением замещали муниципальную должность или должность муниципальной службы, указанные справки оформляются органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и (или) Ульяновской городской избирательной комиссией, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа.
Форма заявления о назначении пенсии за выслугу лет приведена в приложении к настоящему Положению.";
п) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Комиссия в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления и полного комплекта, прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения документов, осуществляет их проверку, и выносит вопрос о назначении пенсии за выслугу лет на заседание комиссии. Решение о назначении пенсии за выслугу лет принимается распоряжением администрации города Ульяновска с учетом решения комиссии.
Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается:
в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения;
при обнаружении в представленных документах недостоверных сведений;
в случае, если представленные документы не подтверждают наличие у заявителя права на получение пенсии за выслугу лет.
В случае принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет администрация города Ульяновска направляет заявителю письменное уведомление не позднее десяти дней со дня принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причины отказа.";
р) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Документы, связанные с назначением пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы, формируются в отдельные пенсионные дела по каждому указанному лицу, которые хранятся в структурном подразделении администрации города Ульяновска, наделенном соответствующими полномочиями.";
с) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Пенсия за выслугу лет назначается со дня возникновения права на страховую пенсию, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности, должности муниципальной службы и назначения страховой пенсии по старости пенсии (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочного оформления страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации", если обращение за пенсией за выслугу лет последовало не позднее тридцати календарных дней со дня увольнения. Если обращение за пенсией за выслугу лет последовало через тридцать календарных дней со дня увольнения, ежемесячная пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления.";
т) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. В случае замещения лицами, замещавшими муниципальные должности, и лицами, замещавшими должности муниципальной службы, получающими пенсию за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы выплата им пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей на основании распоряжения администрации города Ульяновска.";
у) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Лица, замещавшие муниципальные должности, и лица, замещавшие должности муниципальной службы, получающие пенсию за выслугу лет и назначенные (избранные) на одну из указанных в пункте 22 настоящего Положения должностей, обязаны в течение пяти календарных дней со дня такого назначения (избрания) письменно известить об этом администрацию города Ульяновска.";
ф) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. При последующем освобождении лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы, получавших пенсию за выслугу лет, от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы выплата пенсии за выслугу лет указанным в настоящем пункте лицам возобновляется распоряжением администрации города Ульяновска со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, на основании заявления указанных лиц, к которому прилагается копия решения об освобождении от должности.";
х) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, прекращается на основании соответствующего распоряжения администрации города Ульяновска со дня назначения указанным в настоящем пункте лицам указанных пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения.";
ц) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. В случае смерти лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы, получавших пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть указанных в настоящем пункте лиц.";
ч) в абзаце первом пункта 27 слова "денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы" заменить словами "денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей должности муниципальной службы (муниципальной должности)";
ш) пункт 28 признать утратившим силу;
щ) в пункте 32 слова "страховых (трудовых)" заменить словами "страховых";
ы) приложение N 1 к Положению изложить в следующей редакции: