Закон от 18.11.2016 г № 173-ЗО
Об областном бюджете Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2017 год:
1) общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области в сумме 39607700,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 5009667,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области в сумме 41407700,7 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета Ульяновской области в сумме 1800000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на плановый период 2018 и 2019 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области на 2018 год в сумме 41421216,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 5009667,3 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 43559134,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 5009667,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области на 2018 год в сумме 38234776,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 869702,5 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 42097896,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2062052,7 тыс. рублей;
3) профицит областного бюджета Ульяновской области на 2018 год в сумме 3186440,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1461238,0 тыс. рублей.
Статья 2.Верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области, предельный объем государственного долга Ульяновской области и предельный объем расходов на его обслуживание на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области:
1) по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 25599545,8 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям 272392,3 тыс. рублей;
2) по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 21763814,9 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям 233080,7 тыс. рублей;
3) по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 20038364,6 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям 186646,4 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем государственного долга Ульяновской области:
1) на 2017 год - в сумме 33057153,5 тыс. рублей;
2) на 2018 год - в сумме 29686563,8 тыс. рублей;
3) на 2019 год - в сумме 28274462,6 тыс. рублей.
3.Установить предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области:
1) в 2017 году - 1893514,8 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности в сумме 1058,4 тыс. рублей;
2) в 2018 году - 878733,2 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности в сумме 1058,4 тыс. рублей;
3) в 2019 году - 1092805,3 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности в сумме 1058,4 тыс. рублей.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ульяновской области от указанного налога направляются в местные бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ульяновской области согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Ульяновской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области - органов государственной власти Ульяновской области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:
1) на 2017 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета Ульяновской области:
1) на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ульяновской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области по целевым статьям (государственным программам Ульяновской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение государственной поддержки семьи и детей, в том числе развития социальной инфраструктуры для детей, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 2520237,4 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 2287837,9 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 2493869,3 тыс. рублей.
6.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ульяновской области:
1) на 2017 год - в сумме 3422811,9 тыс. рублей;
2) на 2018 год - в сумме 3598837,9 тыс. рублей;
3) на 2019 год - в сумме 3666968,9 тыс. рублей.
7.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Статья 7.Ограничение увеличения численности государственных гражданских служащих Ульяновской области и работников государственных казенных учреждений Ульяновской области
Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области не вправе принимать в 2017 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Ульяновской области и работников государственных казенных учреждений Ульяновской области, за исключением случаев принятия нормативных правовых актов, предусматривающих передачу исполнительным органам государственной власти Ульяновской области или государственным казенным учреждениям Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий или наделения отдельными функциями, которые ранее ими не осуществлялись и осуществление которых требует увеличения штатной численности государственных гражданских служащих Ульяновской области или работников соответствующих органов и учреждений.
Статья 8.Особенности установления отдельных расходных обязательств Ульяновской области в сфере социального обеспечения населения
Установить размер индексации в 2017 году - 1,065, в 2018 году - 1,063, в 2019 году - 1,06 следующих денежных выплат, осуществляемых в сфере социального обеспечения населения:
1) ежемесячного пособия на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье;
2) ежемесячного денежного вознаграждения приемным родителям;
3) ежемесячной доплаты приемным родителям, проживающим в сельской местности;
4) ежемесячной денежной выплаты на питание, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) ежемесячной денежной выплаты на содержание воспитанника патронатной семьи;
7) ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
8) ежемесячного денежного пособия, ежегодной денежной выплаты на оздоровление лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Ульяновской области";
9) ежемесячного денежного пособия супруге (супругу) лица, которому присвоено звание "Почетный гражданин Ульяновской области";
10) ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Ветеран творческой профессии";
11) ежемесячной денежной стимулирующей выплаты творческим работникам, которым присвоено почетное звание Российской Федерации или почетное звание Ульяновской области, предусмотренное Перечнем почетных званий, установленным Законом Ульяновской области от 9 ноября 2010 года N 176-ЗО "О мерах поддержки творческих работников в Ульяновской области";
12) ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям, а также сумм, на которые предоставляются специальные продукты детского питания одному из родителей (лицу, его заменяющему);
13) ежегодной денежной выплаты гражданам, родившимся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года включительно;
14) ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной пенсии за выслугу лет работникам противопожарной службы, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований и лицам из их числа;
15) ежемесячной денежной выплаты на питание, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области;
16) ежемесячного денежного пособия близким погибшего (умершего) работника, установленного Законом Ульяновской области от 5 июля 2013 года N 112-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки, предоставляемых супругам, детям и родителям лиц, замещавших государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области или должности в государственных органах Ульяновской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, и погибших при исполнении должностных (трудовых) обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных при исполнении должностных (трудовых) обязанностей".
Статья 9.Погашение кредиторской задолженности
Разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.
Статья 10.Межбюджетные трансферты федеральному бюджету, бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год в общей сумме 11720745,584 тыс. рублей, в том числе бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в сумме 152940,5 тыс. рублей, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 20600,0 тыс. рублей, а также субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий в сумме 1024,7 тыс. рублей, на 2018 год - в общей сумме 10702504,95 тыс. рублей, в том числе бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в сумме 100608,2 тыс. рублей, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 20600,0 тыс. рублей, субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий в сумме 1024,7 тыс. рублей, на 2019 год - в общей сумме 11450546,95 тыс. рублей, в том числе бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в сумме 150068,7 тыс. рублей, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 20600,0 тыс. рублей, субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий в сумме 1024,7 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области:
1) на 2017 год - в сумме 10745984,684 тыс. рублей согласно приложениям 8 и 15 к настоящему Закону;
2) на 2018 год - в сумме 9506061,5 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 10173650,5 тыс. рублей согласно приложениям 9 и 16 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области:
1) на 2017 год - в сумме 2075882,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год - в сумме 2184694,0 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 2312969,0 тыс. рублей.
4.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области:
1) на 2017 год - в размере 0,9;
2) на 2018 год - в размере 0,9, на 2019 год - в размере 0,9.
5.Установить значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений за счет средств областного бюджета Ульяновской области по осуществлению органами местного самоуправления городских и сельских поселений по решению вопросов местного значения:
1) на 2017 год - в размере 300,2 рубля на одного жителя;
2) на 2018 год - в размере 314,7 рубля на одного жителя; на 2019 год - в размере 327,3 рубля на одного жителя.
6.Установить, что в целях поощрения достижения наилучших результатов увеличения налогового потенциала бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотаций.
7.Установить, что в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотаций.
8.Установить, что в целях поощрения достижения наилучших значений показателей темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотаций.
9.Утвердить объем дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области:
1) на 2017 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей;
2) на 2018 год - в сумме 6380,9 тыс. рублей.
10.Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, на 2017 год в сумме 8000,0 тыс. рублей.
11.Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на 2017 год в сумме 4000,0 тыс. рублей.
12.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в течение первых 15 рабочих дней 2017 года.
13.Установить, что распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.
14.Установить, что в целях развития инфраструктуры муниципального образования "город Димитровград" бюджету муниципального образования "город Димитровград" предоставляются иные межбюджетные трансферты.
15.Установить, что в целях развития инфраструктуры муниципального образования "Сенгилеевский район" бюджету муниципального образования "Сенгилеевский район" предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
1.Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета Ульяновской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на эти цели, в сумме до 50000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ставке 0,01 процента годовых.
3.Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и объемов принимает Правительство Ульяновской области.
4.Порядок предоставления бюджетных кредитов в части, не урегулированной настоящей статьей, устанавливается Правительством Ульяновской области.
5.Использование и возврат муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Статья 12.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями
Утвердить бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 13.Государственные внутренние заимствования Ульяновской области, государственный внутренний долг Ульяновской области и государственные гарантии Ульяновской области в валюте Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ульяновской области:
1) на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Ульяновской области:
1) на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
3.Право заключения договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации от имени Ульяновской области предоставить Министерству финансов Ульяновской области.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
18 ноября 2016 года
N 173-ЗО