Решение от 02.12.2016 г № 132
Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2014 N 80, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев внесенный Главой администрации города Ульяновска проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов с учетом итогового документа публичных слушаний от 1 ноября 2016 года, Ульяновская Городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2017 год:
общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 8205729,18151 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 3790983,08151 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 8514761,38151 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в сумме 309032,2 тыс. рублей или 7,0 %% объема доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2018 и 2019 годов:
общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2018 год в сумме 7928518,19643 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 3523072,99643 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 8215261,44 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 3810309,14 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2018 год в сумме 7928518,19643 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 115206,8 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 8215261,44 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 230794,7 тыс. рублей.
3.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 2967332,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 2967332,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 2967332,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
Муниципальные гарантии в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов не предоставлять.
4.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
на 2017 год в сумме 4164832,2 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 3919032,2 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 4245232,2 тыс. рублей.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
на 2017 год в сумме 380000,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 410000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 414000,0 тыс. рублей.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению 1 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению 2 к настоящему решению.
8.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Установить лимит выпадающего дохода, в связи с предоставлением муниципального недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", в безвозмездное пользование:
на 2017 год в сумме 53314,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 52000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 51000,0 тыс. рублей.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2017 год в сумме 69223,8 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 68709,1 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 68441,0 тыс. рублей.
13.Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:
на 2017 год в сумме 22000,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 10000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
14.Установить, что в 2017 году в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" предусматриваются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями:
субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом;
субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования "город Ульяновск" транспортными средствами категории М3;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам;
субсидии автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) при открытии собственного дела;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим туроператорскую, турагентскую и экскурсионную деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением основных средств;
субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий;
субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска;
субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в целях реализации проектов в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности;
субсидии некоммерческим организациям в связи с проведением мероприятий, направленных на укрепление межнационального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов России, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск";
субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов);
субсидии общественным организациям, созданным в целях содействия и защиты прав ветеранов (пенсионеров) войн, труда и правоохранительных органов и осуществляющим свою деятельность в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск";
субсидии автономным некоммерческим организациям физической культуры и спорта;
субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в области культуры, искусства и содействия духовному развитию личности.
Нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска устанавливаются порядки предоставления указанных субсидий, при этом указанные порядки должны содержать положения об осуществлении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
15.Установить, что субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренные настоящим решением муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, предоставляются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
16.Установить, что расходы на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск" и порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации города Ульяновска.
17.В ходе исполнения бюджета муниципального образования "город Ульяновск" руководителям муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения плановых выплат, предусмотренных за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", приводящих к недостатку средств по выплатам на оплату труда, начислениям по оплате труда, коммунальным услугам, уплате налогов.
Руководителям муниципальных казенных учреждений не допускать инициирования предложений по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов для направления их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведет к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.
18.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города Ульяновска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19.Разрешить главным распорядителям средств бюджета города и подведомственным им муниципальным учреждениям муниципального образования "город Ульяновск" в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2017 года. Данные расчеты должны производиться в пределах бюджетных ассигнований на 2017 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего года и недопущения нарушений бюджетного законодательства в части принятия бюджетных обязательств.
20.Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ульяновска, а также иных муниципальных органов, бюджетных, автономных и казенных учреждений не вправе принимать в 2017 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
21.Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов не представлять.
22.В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска может привлекать бюджетные кредиты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты от кредитных организаций.
23.Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования "город Ульяновск":
на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 10 и 11 к настоящему решению.
24.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ:
на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
25.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Ульяновск":
на 2017 год в сумме 40790,8 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 41137,4 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 41285,0 тыс. рублей.
26.Разрешить Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" 2017 года направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счете бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по состоянию на 1 января 2017 года, в объеме 100000,0 тыс. рублей.
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН