Постановление от 16.09.2016 г № 2583
О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 27.07.2010 N 3901
Руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный постановлением мэрии города Ульяновска от 27.07.2010 N 3901 , следующие изменения:
1) в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1:
а) в абзаце 1 слова "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - Комитет)" заменить словами "Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее - Управление)";
б) в абзацах 2, 3, 6, 9, 13, 14 слово "Комитета" заменить словом "Управления";
2) в подпункте 1.3.2.1 пункта 1.3 раздела 1:
а) в абзаце 1 слово "Комитет" заменить на слово "Управление";
б) в абзаце 7 слово "Комитет" заменить на слово "Управление";
3) подпункт 1.3.2.2 пункта 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.3.2.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Управление осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Управление руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления или уполномоченным им должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Управление.
Руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Продление сроков рассмотрения обращения допустимо в случаях, если требуются проверка изложенных фактов или обстоятельств, а также истребование дополнительных материалов".
4) в подпункте 1.3.2.3 пункта 1.3 раздела 1 слово "Комитет" заменить словом "Управление";
5) в подпункте 1.3.2.4 пункта 1.3 раздела 1 слово "Комитет" заменить словом "Управление";
6) в абзаце 5 пункта 1.4 раздела 1 слово "Комитета" заменить словом "Управления";
7) в пункте 2.2 раздела 2:
а) в абзаце 2 слова "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее - Комитет)" заменить словами "Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее - Управление)";
б) в абзаце 4 слово "Комитету" заменить словом "Управлению";
8) в пункте 2.14 раздела 2 слово "Комитет" заменить словом "Управление";
9) в пункте 2.15 раздела 2:
а) слова "Требования к местам предоставления муниципальной услуги" заменить словами "Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг организаций, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов";
б) подпункт 2.15.1 изложить в следующей редакции:
"2.15.1. Вход и выход из здания Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Управления;
- адрес Управления;
- график работы Управления.
в) в абзаце 7 подпункта 2.15.2 слово "Комитет" заменить на слово "Управление";
г) в абзаце 2 подпункта 2.15.3 слово "Комитета" заменить на слово "Управления";
10) в пункте 3.3 раздела 3:
а) подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Прием и регистрация заявления с необходимыми документами.
Основанием для начала административного действия является получение Управлением заявления установленной формы и приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При представлении документов лично заявителем специалист, уполномоченный принимать документы, по желанию заявителя на копии заявления ставит отметку о приеме заявления: должность, фамилию, инициалы имени, отчества, подпись, дату.
Прием и регистрация документов осуществляется в день их поступления в автоматизированной системе регистрации документов и передаются на рассмотрение руководителю Управления или его заместителю в день их регистрации, а затем с его поручениями - исполнителям.
При поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, подписанного квалифицированной подписью, уполномоченный специалист обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению запроса о предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с запросом о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного запроса";
б) подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Рассмотрение заявления и приложенных документов.
Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу Управления, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления с приложенными документами с визой руководителя Управления или его заместителя.
Рассмотрение заявления и приложенных документов осуществляется в течение 10 календарных дней со дня регистрации документов в Управлении.
При рассмотрении поступивших в Управление заявления и документов должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента:
1) проверяет правильность оформления предоставленных документов, определяет их соответствие требованиям действующего законодательства, удостоверяясь что:
- документы предоставлены в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством и подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
2) запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в случае, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе):
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справку из налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) устанавливает в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" возможность предоставления заявителю нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск" по договору аренды без проведения торгов;
4) устанавливает возможность предоставления заявителю муниципальной преференции путем передачи муниципального нежилого помещения в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
По результатам рассмотрения предоставленных заявителем и собранных Управлением документов специалист отдела по оформлению прав на недвижимость принимает одно из следующих решений:
- о заключении договора аренды без проведения торгов;
- о намерении заключения договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду;
- об отказе в заключении договора аренды по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
В последних двух случаях заявителю направляется мотивированный письменный ответ, который подписывается руководителем Управления или уполномоченным им лицом.
Ответ выдается заявителю лично, направляется почтовым отправлением или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи по выбору заявителя в течение 5 дней со дня принятия решения.
Исходящий письменный ответ регистрируется в автоматизированной системе регистрации документов".
в) подпункт 3.3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.3.1. Заключение договора аренды без проведения торгов.
Основанием для начала административного действия является принятие решения о заключении договора аренды без проведения торгов.
Заключение договора аренды без проведения торгов организует должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 50 календарных дней со дня наступления основания для начала административного действия.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" готовит и направляет задание на проведение запроса котировок по оценке рыночной стоимости арендной платы.
По итогам рассмотрения котировочных заявок с победителем в проведении запроса котировок заключается муниципальный контракт на оценку рыночной стоимости арендной платы.
В течение трех рабочих дней со дня получения отчета о рыночной стоимости арендной платы за нежилое муниципальное помещение должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации города Ульяновска о передаче муниципального нежилого помещения в аренду и проект договора аренды муниципального нежилого помещения.
Проект договора аренды передается на согласование в юридический отдел Управления.
Юридический отдел Управления согласовывает проект договора в течение одного рабочего дня и передает его должностному лицу для передачи на подпись заместителю руководителя Управления.
Заместитель руководителя Управления в течение одного календарного дня подписывает договор аренды муниципального нежилого помещения и возвращает его должностному лицу, которое устно по телефону извещает заявителя о необходимости прийти в Управление для подписания договора аренды муниципального нежилого помещения.
Договору присваивается номер, который вносится в автоматизированную базу данных договоров аренды".
г) подпункт 3.3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.3.2. Заключение договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду.
Основанием для начала административного действия является принятие решения о намерении заключения договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду.
Заключение договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду осуществляет должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 65 календарных дней со дня наступления основания для начала административного действия.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" специалист отдела по оформлению прав на недвижимость подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление преференции.
При даче согласия антимонопольным органом на предоставление муниципальной преференции должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", готовит и направляет задание на проведение запроса котировок по оценке рыночной стоимости арендной платы.
По итогам рассмотрения котировочных заявок с победителем в проведении запроса котировок заключается муниципальный контракт на оценку рыночной стоимости арендной платы.
В течение трех рабочих дней со дня получения отчета о рыночной стоимости арендной платы за нежилое муниципальное помещение должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации города Ульяновска о передаче муниципального нежилого помещения в аренду и проект договора аренды муниципального нежилого помещения.
Проект договора аренды передается на согласование в юридический отдел Управления.
Юридический отдел Управления согласовывает проект договора в течение одного рабочего дня и передает его должностному лицу для передачи на подпись заместителю руководителя Управления.
Заместитель руководителя Управления в течение одного календарного дня подписывает договор аренды муниципального нежилого помещения и возвращает его должностному лицу, которое устно по телефону извещает заявителя о необходимости прийти в Управление для подписания договора аренды муниципального нежилого помещения.
Договору присваивается номер, который вносится в автоматизированную базу данных договоров аренды.
В случае получения Управлением отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи нежилого муниципального помещения в аренду должностное лицо Управления, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа направляет заявителю соответствующее уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной преференции.
Направляемое уведомление должно также содержать предложение заявителю принять участие в торгах на право заключения договора аренды муниципального нежилого помещения, указанного в заявлении.
Уведомление регистрируется в автоматизированной системе регистрации документов";
11) в пункте 4.3 раздела 4 слово "Комитета" заменить на слово "Управления";
12) в пункте 4.4 раздела 4 слово "Комитета" заменить на слово "Управления";
13) в пункте 4.5 раздела 4 слово "Комитета" заменить на слово "Управления";
14) в пункте 5.5 раздела 5 слово "Комитета" заменить на слово "Управления";
15) абзац 5 пункта 5.7 изложить в следующей редакции:
"В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение".
16) в абзаце 7 пункта 5.7 слово "Комитет" заменить на слово "Управление";
17) в абзаце 3 пункта 5.10 слово "Комитета" заменить на слово "Управления".
18) в приложении N 1 к Административному регламенту слова "Председателю Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска" заменить словами "Начальнику Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня" и распространяется на правоотношения, возникшие с 05.05.2016.
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.ГАЕВ