Приложение к Постановлению от 29.09.2016 г № 2713 Порядок
Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город ульяновск", направляемых на капитальные вложения
1.1.Настоящий Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", направляемых на капитальные вложения (далее - проверка), предусматривающих инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские и другие работы, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
1.2.Проверка осуществляется Финансовым управлением администрации города Ульяновска (далее - Финансовое управление) в соответствии с утвержденной настоящим постановлением Методикой оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", направляемых на капитальные вложения (далее - Методика).
1.3.Проверка проводится в отношении инвестиционных проектов, планируемых к включению в адресную инвестиционную программу муниципального образования "город Ульяновск".
1.4.Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - бюджет города), направляемых на капитальные вложения, представленных главными распорядителями средств бюджета города - ответственными исполнителями, инициирующими финансирование объекта в рамках инвестиционного проекта за счет средств бюджета города в соответствии с Методикой (далее - заявитель).
1.5.Проверка проводится в отношении инвестиционных проектов независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества.
1.6.Плата за проведение проверки не взимается.
1.7.Подготовка необходимых для проведения проверки документов осуществляется в рамках компетенции заявителем.
2.Подтверждение эффективности использования средств
бюджета города, направляемых на капитальные вложения
2.1.Подтверждение обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, осуществляется на основании сведений, представляемых заявителями в следующих документах:
1) расчета интегральной оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направленных на капитальные вложения в соответствии с Методикой;
2) обоснование целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений за счет средств бюджета города в соответствии с Методикой с указанием даты;
3) исходных данных, по которым проводился расчет интегральной оценки эффективности использования средств бюджета города, направленных на капитальные вложения;
4) копий документов, подтверждающих обоснованность и целесообразность использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета города;
нормативного правового акта, закрепившего полномочия заявителя в отношении объекта капитального строительства, предусмотренного инвестиционным проектом (нормативного правового акта администрации города Ульяновска об утверждении муниципальной программы, локального правового акта главного распорядителя бюджетных средств об утверждении ведомственной целевой программы, локального акта главного распорядителя бюджетных средств в отношении объектов, не включенных в муниципальные программы или ведомственные целевые программы);
положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проектом не предусматривается выделение средств на разработку проектной документации);
положительного заключения экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случае, если проектом не предусматривается выделение средств на разработку проектной документации);
правоустанавливающего документа на земельный участок, а в случае его отсутствия - решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
разрешения на строительство.
2.2.Использование направляемых на капитальные вложения средств бюджета города признается обоснованным и эффективным при одновременном выполнении следующих условий:
1) оценка обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, соответствует минимально допустимому значению или превышает его;
2) оценка эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, соответствует минимально допустимому значению или превышает его.
3.Подготовка заключения об обоснованности
и эффективности использования средств
бюджета города, направляемых на капитальные вложения
3.1.По результатам оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, Финансовым управлением готовится заключение об обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение).
3.2.Для получения заключения заявитель направляет в Финансовое управление подписанную руководителем или уполномоченным им лицом заверенную печатью заявку на выдачу заключения по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее заявка) с приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, не позднее 1 июня текущего года, предшествующего очередному финансовому году.
3.3.В случае представления неполного комплекта документов, или представления не подписанного заявителем обоснования, проверка не проводится. Представленный комплект документов возвращается заявителю в течении 5 рабочих дней со дня получения заявки, о чем в письменной форме заявитель уведомляется.
3.4.В случае возможного устранения недостатков в представленных сведениях и документах Финансовое управление устанавливает заявителю срок, не превышающий 10 рабочих дней, для устранения таких недостатков.
3.5.Продолжительность процедуры проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должна превышать одного месяца со дня представления заявки.
3.6.Заключение должно содержать мотивированные выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения. Отрицательное заключение также должно содержать замечания и предложения о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
3.7.Положительное заключение готовится в случае, если оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, равны минимально допустимым значениям или превышают их.
3.8.Отрицательное заключение готовится в случае, если оценки обоснованности и (или) эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, ниже минимально допустимого значения.
В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
3.9.Подготовленное заключение в течение 3 рабочих дней на бумажном носителе передается заявителю или направляется заявителю посредством почтовой связи.
3.10.В случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная (предполагаемая) стоимость объекта капитального строительства, или иным образом существенно изменились исходные данные для расчета интегральной оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, то в отношении такого инвестиционного проекта проводится повторная проверка в соответствии с настоящим Порядком.
Контроль за соответствием исходных данных инвестиционного проекта величинам, указанным в положительном заключении, осуществляет заявитель.