Приложение к Постановлению от 31.05.2016 г № 252-П Порядок
Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ульяновской области
1.1.Настоящий Порядок устанавливает назначение, структуру и правила функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области (далее - закупки).
1.2.Региональная информационная система в сфере закупок представляет собой комплексную государственную информационную систему организации процесса государственных закупок Ульяновской области, позволяющего его автоматизировать в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), просматривать и анализировать информацию, а также принимать управленческие решения в режиме реального времени.
1.3.Полное наименование региональной информационной системы в сфере закупок: система автоматизации процесса управления государственными закупками Ульяновской области "АЦК-Госзаказ". Сокращенное наименование региональной информационной системы в сфере закупок: АЦК-Госзаказ.
1.4.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе N 44-ФЗ.
1.5.Заказчиком АЦК-Госзаказ является Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).
1.6.Оператором АЦК-Госзаказ является областное государственное казенное учреждение "Центр по сопровождению закупок". Оператор АЦК-Госзаказ организует эксплуатацию АЦК-Госзаказ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, назначает администратора АЦК-Госзаказ.
1.7.Участниками АЦК-Госзаказ являются государственные заказчики Ульяновской области, государственные бюджетные учреждения, юридические лица в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ (далее - заказчики) и уполномоченный орган.
1.8.Пользователями АЦК-Госзаказ являются работники заказчиков, уполномоченного органа, оператора, зарегистрированные в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
2.Цели и задачи АЦК-Госзаказ
2.1.Целью создания и эксплуатации АЦК-Госзаказ является информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок в Ульяновской области, повышение уровня управляемости, эффективности, результативности закупок, а также обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок посредством автоматизированного управления в указанной сфере.
2.2.АЦК-Госзаказ предназначена для решения следующих задач:
2.2.1.Автоматизация процессов в сфере закупок:
планирование закупок;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключение и исполнение государственных контрактов и гражданско-правовых договоров;
мониторинг закупок;
взаимодействие пользователей АЦК-Госзаказ;
формирование, обработка, хранение и оперативное предоставление данных пользователям АЦК-Госзаказ.
2.2.2.Осуществление в рамках обеспечения информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок (далее - ЕИС) и иными информационными системами контроля за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из АЦК-Госзаказ в реестр контрактов, условиям контракта.
2.2.3.Организация оперативного мониторинга и анализа всех стадий процесса закупки, количественных и качественных характеристик закупочной деятельности, предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.Информационная структура АЦК-Госзаказ
3.1.Информационная структура АЦК-Госзаказ состоит из двух разделов - открытой и закрытой части.
3.2.Открытая часть состоит из следующих подразделов:
новости;
информация для пользователей;
типовые формы документов;
планы-графики;
планы закупок;
учет и исполнение обязательств по контрактам (договорам);
решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
решение о закупке способом запроса предложений.
3.3.Закрытая часть состоит из следующих подразделов:
планирование закупок;
определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
мониторинг закупок;
справочники;
администрирование.
3.4.Подразделы открытой части АЦК-Госзаказ, указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, доступны всем пользователям АЦК-Госзаказ. Подразделы закрытой части АЦК-Госзаказ, указанные в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, доступны пользователям системы, являющимся работниками уполномоченного органа и оператора АЦК-Госзаказ.
4.Ограничения
4.1.Доступ к АЦК-Госзаказ и содержащейся в ней информации имеют только зарегистрированные пользователи АЦК-Госзаказ.
4.2.АЦК-Госзаказ не предназначена для размещения информации, не предусмотренной Законом N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок.
5.Порядок регистрации пользователей в АЦК-Госзаказ
5.1.Регистрация пользователей в АЦК-Госзаказ осуществляется оператором АЦК-Госзаказ на основании заявлений, поданных заказчиками и уполномоченным органом по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Заявление подается оператору АЦК-Госзаказ по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Дмитрия Ульянова, д. 7 в письменной форме через нарочного или посредством почтовой связи.
5.2.Оператор АЦК-Госзаказ производит регистрацию пользователя в течение трех рабочих дней с даты получения заявления путем выдачи логина и пароля лично пользователю.
5.3.Оператор АЦК-Госзаказ осуществляет регистрацию пользователя только в случае наличия в заявлении всей необходимой информации в соответствии с установленной формой и отсутствия противоречивости предоставленной информации. В противном случае оператор АЦК-Госзаказ отказывает в регистрации.
5.4.Пользователь АЦК-Госзаказ после регистрации получает доступ к личному кабинету в АЦК-Госзаказ, который содержит перечень документов, необходимых для осуществления функций заказчика, уполномоченного органа.
5.5.Пользователи АЦК-Госзаказ делятся на следующие категории:
администратор АЦК-Госзаказ;
пользователь открытой части АЦК-Госзаказ;
пользователь закрытой части АЦК-Госзаказ.
5.6.Пользователь АЦК-Госзаказ самостоятельно заполняет и поддерживает в актуальном состоянии сведения, необходимые для работы в АЦК-Госзаказ и доступные для заполнения.
5.7.Персональные данные, размещаемые в АЦК-Госзаказ пользователями АЦК-Госзаказ, считаются общедоступными персональными данными, доступ к которым предоставлен с их согласия.
6.Права и обязанности пользователей АЦК-Госзаказ
6.1.Права и обязанности администратора АЦК-Госзаказ.
6.1.1.Администратор АЦК-Госзаказ вправе:
отслеживать деятельность пользователей АЦК-Госзаказ;
приостанавливать доступ пользователя к АЦК-Госзаказ в случае нарушения им настоящего Порядка;
изменять параметры автоматических контролей вводимой информации;
осуществлять взаимодействие с другими пользователями АЦК-Госзаказ;
осуществлять настройку пользовательских сценариев обработки электронных документов;
осуществлять формирование шаблонов конкурсной документации, документации об аукционе, а также шаблонов государственных контрактов/договоров;
разрабатывать дополнительные формы отчетов;
осуществлять настройку оповещений в АЦК-Госзаказ.
6.1.2.Администратор АЦК-Госзаказ обязан осуществлять:
поддержку в актуальном состоянии сценариев обмена информацией между АЦК-Госзаказ и ЕИС и иными информационными системами;
ежедневное резервное копирование и архивирование базы данных и журнального файла сервера приложений АЦК-Госзаказ;
резервное копирование и архивирование базы данных и журнального файла сервера приложений АЦК-Госзаказ перед началом обновления;
идентификацию ошибок и их устранение;
установку и обновление клиентских приложений у пользователей;
консультирование по вопросам интерфейса АЦК-Госзаказ;
консультирование по вопросам документооборота в АЦК-Госзаказ;
консультирование по возникающим нештатным ситуациям (ошибкам);
обобщение информации об ошибках и передачу ее в отдел сопровождения разработчика АЦК-Госзаказ;
постоянное поддержание в актуальном состоянии служебных системных справочников;
обновление АЦК-Госзаказ и сопутствующего программного обеспечения;
организовывать защиту серверов от внешних и внутренних сетевых атак, а также от проникновения вирусов на них;
другие функции администратора АЦК-Госзаказ в соответствии с руководством администратора.
6.2.Права и обязанности пользователя открытой части АЦК-Госзаказ:
6.2.1.Пользователь открытой части АЦК-Госзаказ вправе:
взаимодействовать с администратором АЦК-Госзаказ по вопросам настройки и функционирования АЦК-Госзаказ;
взаимодействовать с пользователями закрытой части АЦК-Госзаказ по вопросам организации и ведения документооборота.
6.2.2.Пользователь открытой части АЦК-Госзаказ обязан:
осуществлять документооборот в АЦК-Госзаказ в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
своевременно оповещать администратора о технических проблемах при использовании АЦК-Госзаказ;
своевременно вносить, исправлять, дополнять информацию, введенную в АЦК-Госзаказ и необходимую для выполнения требований Закона N 44-ФЗ;
обеспечивать достоверность, актуальность, целостность, доступность и конфиденциальность размещаемой в АЦК-Госзаказ информации;
выполнять требования пользователей закрытой части АЦК-Госзаказ;
обеспечивать соответствие размещаемых материалов целям и задачам АЦК-Госзаказ;
не допускать распространения в системе информации, относимой в соответствии с законодательством к информации ограниченного доступа, кроме случаев, прямо указанных в Законе N 44-ФЗ;
обеспечивать конфиденциальность своего пароля.
6.3.Права и обязанности пользователя закрытой части АЦК-Госзаказ:
6.3.1.Пользователь закрытой части АЦК-Госзаказ вправе:
взаимодействовать с администратором по вопросам настройки и функционирования АЦК-Госзаказ;
требовать от пользователей открытой части АЦК-Госзаказ внесения изменений, исправлений, дополнений к информации, введенной в АЦК-Госзаказ.
6.3.2.Пользователь закрытой части АЦК-Госзаказ обязан:
своевременно оповещать администратора о технических проблемах при использовании АЦК-Госзаказ;
своевременно вносить, исправлять, дополнять информацию, введенную в АЦК-Госзаказ и необходимую для выполнения требований Закона N 44-ФЗ;
обеспечивать достоверность, актуальность, целостность, доступность и конфиденциальность размещаемой в АЦК-Госзаказ информации;
обеспечивать соответствие размещаемых материалов целям и задачам АЦК-Госзаказ;
не допускать распространения в АЦК-Госзаказ информации, относимой в соответствии с законодательством к информации ограниченного доступа, кроме случаев, прямо указанных в Законе N 44-ФЗ;
обеспечивать конфиденциальность своего пароля.
7.Защита информации
7.1.АЦК-Госзаказ обеспечивает информационное взаимодействие с ЕИС и иными информационными системами. АЦК-Госзаказ должна отвечать требованиям к информации и программному обеспечению, а также к информационной безопасности, режимам работы, правовым и организационным средствам обеспечения пользования, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7.2.Обмен информацией между АЦК-Госзаказ и ЕИС и иными информационными системами должен осуществляться по защищенным каналам связи с использованием сертифицированных средств защиты информации.
7.3.Эксплуатация АЦК-Госзаказ осуществляется с учетом требований, предусмотренных законодательством, регулирующим отношения в области защиты информации и использования электронной подписи.
8.Особенности использования АЦК-Госзаказ
8.1.Ввод информации в АЦК-Госзаказ осуществляется пользователями в пределах полномочий, установленных Порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 N 8/125-П "О Министерстве развития конкуренции и экономики Ульяновской области" (далее - Порядок взаимодействия).
8.2.Заказчики обязаны в том числе осуществлять ввод в АЦК-Госзаказ информации о заключении, изменении, расторжении, исполнении контрактов, заключенных ими на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в течение трех рабочих дней со дня заключения, изменения, расторжения, исполнения таких контрактов.
8.3.Размещение в ЕИС информации, подлежащей размещению в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе по планированию и осуществлению закупок, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контрактов, производится посредством АЦК-Госзаказ в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок и Порядком взаимодействия. При этом подписание вышеуказанной информации электронной подписью уполномоченного лица производится в ЕИС.