Постановление от 16.05.2016 г № 216-П
О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2014 N 491-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2014 N 491-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1) наименование после слов "на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений" дополнить словами ", благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,";
2) пункт 1 после слов "на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений" дополнить словами ", благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,";
3) в Порядке предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы":
а) наименование после слов "на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений" дополнить словами ", благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,";
б) в пункте 1 слова "и плановый период" исключить, после слов "на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений" дополнить словами ", благоустройство родников (в том числе на увеличение дебита скважин, а также на сооружение колодцев, траншей для перехвата и сбора подземных вод в местах их вывода на поверхность) в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения (далее - благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения),";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области на реализацию следующих мероприятий Подпрограммы:
осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;
благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области используют субсидии на осуществление закупок работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, для обеспечения муниципальных нужд в установленном законодательством порядке, а также на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в результате выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений.";
г) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) при предоставлении субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений:
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий;
включение в реестр муниципального имущества гидротехнического сооружения, требующего капитального ремонта;
нахождение гидротехнического сооружения, требующего капитального ремонта, в муниципальной собственности;
наличие угрозы наступления аварии на гидротехническом сооружении, чрезвычайной ситуации в случае аварии;
вероятность причинения ущерба от вредного воздействия вод и от аварии на гидротехническом сооружении для определения стоимостной оценки затрат на работы;
наличие проектной документации с положительным заключением экспертизы;
наличие сводной (локальной) сметы капитального ремонта гидротехнических сооружений с положительным заключением экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ;
запрет на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обязанности оплатить за счет субсидий денежные обязательства перед подрядчиками в отсутствие фактически выполненных ими работ, подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов оплате только после выполнения работ, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области таких денежных обязательств;
2) при предоставлении субсидий на погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений - наличие кредиторской задолженности, образовавшейся в результате выполненных работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в ходе исполнения муниципальных контрактов;
3) при предоставлении субсидий на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения:
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий;
наличие дефектной ведомости работ с приложением фотоматериалов;
наличие сводной (локальной) сметы с положительным заключением экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, при этом экспертиза проводится в отношении объектов, стоимость работ по благоустройству которых свыше 100 тыс. рублей;
запрет на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обязанности оплатить за счет субсидий денежные обязательства перед подрядчиками в отсутствие фактически выполненных ими работ, подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов оплате только после выполнения работ, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области таких денежных обязательств.
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее - соглашение), предусматривающего положения пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области".
Форма соглашения утверждается Министерством.";
д) абзац четвертый пункта 6 после слов "на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений" дополнить словами "и (или) на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,";
е) пункт 7 после слов "по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений" дополнить словами ", благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения";
ж) в пункте 8:
после абзаца первого дополнить подпунктом 1 следующего содержания:
"1) при предоставлении субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений:";
абзацы второй - пятнадцатый считать соответственно абзацами третьим - шестнадцатым;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"2) при предоставлении субсидий на погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений - документы, подтверждающие наличие указанной кредиторской задолженности;";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) при предоставлении субсидий на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения:
заявку на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Ульяновской области по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в сроки и по форме, утвержденные Министерством;
выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на благоустройство родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения, в размере не менее 5 процентов от общей суммы субсидий, заверенную финансовым органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области и содержащую наименование, номер и дату утверждения муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области;
дефектную ведомость работ по форме, утвержденной Министерством, с приложением фотоматериалов;
копию сводной (локальной) сметы на проведение работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения;
копию положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения (представляется в случае, если экспертиза проводится в отношении объектов, стоимость работ по благоустройству которых составляет свыше 100 тыс. рублей).";
з) пункт 12 после слов "по капитальному ремонту гидротехнических сооружений" дополнить словами "и (или) благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения,";
и) дополнить пунктами 13.1 - 13.7 следующего содержания:
"13.1. Оценка результативности предоставления субсидий осуществляется исходя из достижения муниципальным образованием следующих показателей:
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
количество благоустроенных родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения.
13.2. Администрации обеспечивают достижение значения показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением.
13.3. Оценка эффективности использования субсидии производится путем расчета индекса, отражающего уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;
S i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.
13.4. В случае, если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением и в срок до даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в размере, рассчитываемом по формуле:
V возврата = V субсидии x k x m/2, где:
V возврата - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
2 - общее количество показателей результативности использования субсидии.
13.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUMD i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
13.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующим формулам:
а) для показателей результативности использования субсидии, у которых большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, у которых большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
D i = 1 - S i / T i.
13.7. Основаниями для освобождения Администраций от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 13.4 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.";
к) в пункте 17 слова "и плановый период" исключить;
л) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.".
2.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ