Приложение к Распоряжению от 03.02.2016 г № 18-Р Положение
Положение о комиссии по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Город ульяновск" (далее - положение)
1.1.Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск" (далее - комиссия) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.2.Настоящее Положение направлено на обеспечение защиты интересов муниципального образования "город Ульяновск" при использовании средств муниципального бюджета города Ульяновска и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.
1.3.Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", постановлением администрации города Ульяновска от 12.03.2014 N 994 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении администрации города Ульяновска".
2.Основные задачи и порядок работы комиссии
2.1.Основной задачей Комиссии является рассмотрение обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск".
2.2.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя комиссии, членов комиссии. В состав комиссии входят сотрудники контрольно-ревизионного управления администрации города Ульяновска. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решений обладают равными правами.
Председатель комиссии:
1) назначает дату проведения заседания комиссии;
2) принимает решение об обязательном присутствии на заседании комиссии руководителей либо представителей заказчиков муниципального образования "город Ульяновск";
3) ведет заседание комиссии;
4) выносит на голосование предложения членов комиссии по вопросам деятельности комиссии;
5) выступает с инициативой о пересмотре состава комиссии (об исключении, замене, включении дополнительных членов).
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.3.Деятельность комиссии осуществляется на основе принципов коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.4.Основанием для проведения заседания комиссии является поступление в администрацию города Ульяновска от муниципальных заказчиков города Ульяновска, бюджетных учреждений города Ульяновска (далее - заявитель) письменного обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск", подписанного руководителем заявителя и его заместителем (далее - обращение).
2.5.Периодичность проведения заседания комиссии зависит от наличия поступивших обращений заявителей.
2.6.Обращение должно содержать наименование заказчика муниципального образования "город Ульяновск", бюджетных учреждений города Ульяновска, почтовый адрес, информацию о несостоявшейся закупке, а именно дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок.
К обращению прилагаются:
копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
копии документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);
копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.
При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения повторного конкурса, запроса предложения.
2.7.Обращение подлежит рассмотрению комиссией в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в администрации города Ульяновска.
3.Подготовка к рассмотрению обращения
3.1.При поступлении обращения в комиссию один из членов комиссии по поручению председателя комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии) проводит проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.6 раздела 2 настоящего Положения.
3.2.В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Положением, комиссия не рассматривает обращение, и оно возвращается заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления обращения в администрацию города Ульяновска, на основании письма за подписью начальника контрольно-ревизионного управления администрации города Ульяновска.
3.3 Председатель комиссии определяет место, дату и время рассмотрения обращения при соблюдении заявителем установленных к обращению требований, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Положения, о чем извещаются все члены комиссии.
4.Рассмотрение обращения
4.1.Заседание комиссии проводится председателем комиссии или в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
4.2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют председатель комиссии или его заместитель и не менее двух членов комиссии.
4.3.В ходе рассмотрения обращения комиссия вправе:
приглашать заявителя, участников закупки;
привлекать к рассмотрению обращений экспертов из числа специалистов в определенных отраслях, экспертные организации;
запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления города Ульяновска, научных, общественных и иных организаций материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления города Ульяновска, представителей иных органов, организаций и объединений;
осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные права, возникающие при реализации возложенных на комиссию задач.
4.4.Независимые эксперты, а также иные лица, приглашенные на заседание комиссии, вправе выражать свое мнение по вопросам повестки дня без права голоса.
5.Принятие решения комиссии
5.1.По результатам рассмотрения обращения комиссия принимает одно из следующих решений:
о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;
об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.2.Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на не выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.3.В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, решение комиссии должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения в контрольно-ревизионное управление администрации города Ульяновска для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
5.4.Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
5.5.Решения комиссии оформляются протоколом, составленным в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения течение, который подписывается председательствовавшим на заседании комиссии и членом комиссии, проводившим проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.6 раздела 2 настоящего Положения. Протокол решения комиссии готовит один из членов комиссии по поручению председателя комиссии (заместителя председателя комиссии). О принятом решении заявитель уведомляется письмом в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения, за подписью начальника контрольно-ревизионного управления города Ульяновска.
5.6.Обеспечение деятельности комиссии осуществляет контрольно-ревизионное управления администрации города Ульяновска.