Приложение к Постановлению от 09.02.2016 г № 485 Правила
Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления (в том числе их отраслевыми (функциональными) и территориальными органами), ульяновской городской избирательной комиссией и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования «Город ульяновск» отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд муниципального образования «Город ульяновск» (далее — правила)
1.Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами местного самоуправления (в том числе их отраслевыми (функциональными) и территориальными органами), Ульяновской городской избирательной комиссией и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные органы и подведомственные им учреждения) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
2.Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
3.Муниципальные органы утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).
4.Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Par51 Par51
5.Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
а) доля расходов муниципальных органов и подведомственных им учреждений на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск" за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого муниципального органа и подведомственных ему учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
б) доля контрактов муниципального органа и подведомственных им учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск", заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого муниципального органа и подведомственных ему учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
6.Муниципальные органы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 5 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им учреждениями закупок.
Par55 Par55
7.В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 5 настоящих Правил.
8.Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенных в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);
г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926.
9.Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:
а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
б) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10.Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
в) предельные цены товаров, работ, услуг.
11.Утвержденный муниципальными органами ведомственный перечень должен позволять обеспечить нужды муниципального образования "город Ульяновск", но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в обязательный перечень в соответствии с обязательными критериями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, а в случае установления в соответствии с пунктом 7 настоящих правил дополнительных критериев - в соответствии с такими критериями. Обязательный перечень, содержащийся в настоящих правилах, включает отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых обязательным перечнем, содержащимся в правилах определения требований, утверждаемых Правительством Российской Федерации, установлены предельные цены и (или) значения характеристик (свойств) таких товаров, работ, услуг.
13.Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).
Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до второго знака после запятой).
14.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им учреждений) определяются в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им учреждений, утвержденными администрацией города Ульяновска, устанавливаются с учетом групп должностей работников.
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными и казенными и бюджетными учреждениями, разграничиваются по группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.
15.Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
16.Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные администрацией города Ульяновска, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им учреждений.