Приложение к Решению от 25.02.2016 г № 19 Положение
Положение об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
1.1.Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области:
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования "город Ульяновск";
создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск";
проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", находящихся в муниципальной собственности.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности Управления штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Полное наименование Управления - Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.
1.5.Управление имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск".
1.6.Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
1.7.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными юридическими и физическими лицами.
1.8.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.Место нахождения Управления: г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81.
2.Организация деятельности Управления
2.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в установленном порядке.
Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой администрации города Ульяновска. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением начальника Управления. В отсутствие начальника Управления его должностные обязанности исполняет муниципальный служащий Управления, назначаемый распоряжением администрации города Ульяновска.
2.2.Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;
несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, и результаты его работы;
действует от имени Управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Управлением функций, подписывает от имени Управления гражданско-правовые договоры, выдает от имени Управления доверенности;
представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Управления, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Управления, определяет их должностные обязанности;
утверждает должностные инструкции работников Управления, положения о структурных подразделениях Управления;
принимает решения о поощрении работников Управления, руководителей подведомственных организаций, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении;
обеспечивает в здании Управления противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;
обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления;
осуществляет иные полномочия в пределах функций, возложенных на Управление.
3.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
3.1.Разработка и обеспечение реализации основных направлений политики в области дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в границах муниципального образования "город Ульяновск", создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск", проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", находящихся в муниципальной собственности и переданных Управлению в установленном законодательством порядке.
3.2.Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, в границах муниципального образования "город Ульяновск", создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.
3.3.Организация взаимодействия и координации деятельности дорожных и транспортных организаций на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.Основные функции Управления
Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:
4.1.В области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2.В области дорожной деятельности:
4.2.1.Обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитального ремонта, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск".
Направляет в территориальные органы администрации города Ульяновска для рассмотрения и согласования проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего района города Ульяновска, в случаях и в порядке, установленных правовыми актами администрации города Ульяновска.
Рассматривает и учитывает поступившие от территориальных органов администрации города Ульяновска предложения по видам, объемам, срокам и местам проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего района города Ульяновска, в случаях и в порядке, установленных правовыми актами администрации города Ульяновска.
Направляет в территориальные органы администрации города Ульяновска для согласования акты выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего района города Ульяновска, в случаях и в порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами и (или) муниципальными контрактами.
4.2.2.Обеспечивает разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и сметной документации на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", проектной документации на капитальный ремонт и сметной документации на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.4.Обеспечивает разработку основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.5.Разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск" и правила расчета размера ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на указанные цели.
4.2.6.Организует проведение мониторинга технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.7.Готовит предложения для принятия Главой администрации города Ульяновска решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Ульяновск" либо участков таких автомобильных дорог и о прекращении такого использования.
4.2.8.Обеспечивает предоставление сведений об автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск" для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог.
4.2.9.Обеспечивает согласование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.10.Участвует в определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.11.Предоставляет Главе администрации города Ульяновска предложения по стоимости и перечню услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.12.Предоставляет Главе администрации города Ульяновска для утверждения перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.13.Обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования "город Ульяновск" при осуществлении дорожной деятельности, включая:
подготовку решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск" в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечение участия в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.14.Организует обустройство и функционирование муниципальных стоянок транспортных средств на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.15.Готовит предложения для принятия Главой администрации города Ульяновска решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Ульяновск" и о прекращении такого использования.
4.2.16.Рассчитывает размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.17.Обеспечивает осуществление информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.2.18.Осуществляет выдачу специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута таких транспортных средств проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "город Ульяновск" и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
4.3.В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск":
4.3.1.Осуществляет подготовку документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.3.2.Вносит предложения по предоставлению отдельным категориям граждан за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; осуществляет согласование с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот.
4.3.3.До истечения срока, установленного графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемого за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновска", заключает муниципальные контракты.
4.3.4.Проводит конкурс на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок муниципального образования "город Ульяновск".
4.3.5.Заключает договоры с перевозчиками на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок муниципального образования "город Ульяновск".
4.3.6.Обеспечивает формирование маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок муниципального образования "город Ульяновск", в том числе организует рассмотрение вопросов об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
4.3.7.Обеспечивает осуществление мероприятий по установлению, изменению и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования "город Ульяновск" в установленном порядке.
4.3.8.Направляет уведомление о принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющего регулярных перевозок по установленному маршруту в установленный срок.
4.3.9.Обеспечивает осуществления мероприятий по изменению вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в случае если такое решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
4.3.10.Проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" по нерегулируемым тарифам.
4.3.11.Обеспечивает в установленном порядке оформление, выдачу, переоформление, прекращение действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, оформление, выдачу и переоформление карт маршрута регулярных перевозок, обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.
4.3.12.Согласовывает расписания движения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
4.3.13.Утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок автобусных маршрутов, обеспечивает хранение утвержденных паспортов автобусных, трамвайных и троллейбусных маршрутов.
4.3.14.Обеспечивает ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и реестра остановочных пунктов муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании "город Ульяновск".
4.3.15.Организует в пределах своей компетенции контроль за выполнением условий муниципальных контрактов, мониторинг и прогнозирование в сфере транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.3.16.Организует оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных средств автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск".
4.4.Организует проектирование, строительство, капитальный ремонт, содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", находящихся в муниципальной собственности.
4.5.Иные функции:
4.5.1.Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов правовых актов по вопросам, входящим в установленную настоящим Положением область деятельности Управления, в том числе разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.
4.5.2.Обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в администрацию города Ульяновска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.3.Рассматривает и дает ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в Управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.4.Обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ в установленной настоящим Положением области деятельности Управления, осуществляет межотраслевое взаимодействие в данной области.
4.5.5.Организует вывоз пострадавшего населения из зоны чрезвычайной ситуации, подвоз материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации.
4.5.6.Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных, областных программ в области дорожной деятельности, в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.5.7.Осуществляет реализацию муниципальных правовых актов в области дорожной деятельности, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.5.8.Обеспечивает предоставление муниципальных услуг и выполнение муниципальных функций в установленной настоящим Положением области деятельности Управления в соответствии с утвержденными административными регламентами.
4.5.9.Определяет условия, порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями в установленной настоящим Положением области деятельности Управления.
4.5.10.Обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии с правовыми актами администрации города Ульяновска.
4.5.11.Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска) по вопросам, отнесенным к установленной настоящим Положением области деятельности Управления.
4.5.12.Обеспечивает осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск" в установленной настоящим Положением области деятельности Управления.
4.5.13.Участвует в организации проведения общественных работ в области дорожной деятельности, в области транспортного обслуживания населения для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
4.5.14.Осуществляет мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" по закрепленным правовым актом администрации города Ульяновска видам экономической деятельности.
4.5.15.Обеспечивает осуществление капитального ремонта, ремонта и содержания ливневых канализаций, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск", переданных Управлению в оперативное управление.
4.5.16.Обеспечивает разработку проектной и сметной документаций на строительство, реконструкцию, сметной документации и разделов проектной документации на капитальный ремонт и сметной документации на ремонт и содержание сетей наружного освещения, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.6.От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска:
4.6.1.Заключает в установленном законодательством порядке договоры на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, ливневой канализации; проверяет ход и качество указанных работ.
4.6.2.Заключает муниципальные контракты на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "город Ульяновск" с перевозчиками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.6.3.Осуществляет меры по приобретению современной дорожной и строительной техники для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Ульяновск", капитального ремонта, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск".
4.6.4.Осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, автономных, бюджетных и казенных учреждений в установленной настоящим Положением области деятельности Управления.
4.6.5.Осуществляет меры по приобретению автомобильного и городского наземного электрического транспорта для нужд муниципального образования "город Ульяновск".
5.Права Управления
Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
5.1.Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной настоящим Положением области деятельности Управления.
5.2.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной настоящим Положением области деятельности Управления вопросам.
5.3.Организовывать совещания по вопросам, входящим в установленную настоящим Положением область деятельности Управления, с привлечением в установленном порядке руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц.";
4) дополнить приложением N 17 следующего содержания: