Закон от 09.03.2016 г № 25-ЗО
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ульяновск» государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования «Город Ульяновск»
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Орган местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", наделяемый государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяется местная администрация муниципального образования "город Ульяновск" (далее - администрация).
Статья 3.Срок наделения государственными полномочиями
Администрация наделяется государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 4.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые администрации для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Ульяновск" (далее также - субвенция).
2.Объем субвенции определяется по следующей формуле:
ОС = (ФОТ + ОТЧ + М/З) x К, где:
ОС - объем субвенции;
ФОТ - размер месячного фонда оплаты труда должностного лица администрации, непосредственно исполняющего обязанности по подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации об установлении регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования "город Ульяновск" (далее также - должностное лицо администрации), равный 31644 рублям;
ОТЧ - размер начисляемых в течение месяца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование должностного лица администрации, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование должностного лица администрации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование должностного лица администрации, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование должностного лица администрации от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
М/З - размер месячных расходов, связанных с оплатой услуг связи (в том числе почтовой связи), коммунальных услуг, приобретаемых расходных материалов и канцелярских принадлежностей, равный 8800 рублям;
К - количество месяцев в году, в течение которых осуществляются государственные полномочия. Количество таких месяцев признается равным двум.
3.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счет бюджета муниципального образования "город Ульяновск". Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
Статья 5.Материальное обеспечение осуществления государственных полномочий
1.Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципального образования "город Ульяновск" находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрации для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производится в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2.Администрации запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрацией государственных полномочий
1.При осуществлении администрацией государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальному образованию "город Ульяновск" в форме субвенций, и осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрацией методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администрации по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает ей соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администрации о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администрации информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрацией государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации;
7) рассматривает предложения администрации по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрацией по вопросам осуществления ею государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрацией государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2.При осуществлении администрацией государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципального образования "город Ульяновск" материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администрации об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации.
Статья 7.Права и обязанности администрации при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрация:
1) организует деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяет должностное лицо администрации, указанное в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
2) издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ею государственных полномочий и обеспечивает представление их экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;
3) представляет по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивает целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивает представление в уполномоченный орган в установленные сроки и форме отчетов о расходовании субвенций, а также отчетов об осуществлении государственных полномочий;
6) обеспечивает представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленные сроки и форме отчетов об использовании материальных ресурсов;
7) перечисляет в случае прекращения осуществления ею государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращает в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передает связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления администрацией государственных полномочий
1.Осуществление администрацией государственных полномочий прекращается вследствие:
1) нецелесообразности дальнейшего осуществления администрацией государственных полномочий;
2) взаимного соглашения администрации и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2.Осуществление администрацией государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3.Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрацией государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрацией в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ею в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
3) дату прекращения осуществления администрацией государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Статья 9.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в установленном Правительством Ульяновской области порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
9 марта 2016 года
N 25-ЗО