Приложение к Постановлению от 15.03.2016 г № 813 Положение
Положение об организации, размещении и эксплуатации летних кафе на территории муниципального образования «Город ульяновск» (далее — положение)
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации, размещения и эксплуатации отдельно стоящих летних кафе и летних кафе при стационарных объектах общественного питания (далее - летние кафе) на территории муниципального образования "город Ульяновск".
1.2.Для целей настоящего Положения под летними кафе понимаются временные сооружения или временные конструкции, не являющиеся объектами капитального строительства, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей, в которых осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.
Летние кафе при стационарных объектах общественного питания располагаются на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания, либо на конструктивных элементах здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.
1.3.Основными целями Положения являются:
создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания в летний период времени;
создание более благоприятных условий для отдыха населения; совершенствование организации, качества и культуры обслуживания населения;
благоустройство прилегающей к летнему кафе территории, озеленение, использование современных декоративных тротуарных покрытий и ограждений.
1.4.Размещение отдельно стоящих летних кафе производится в соответствии с утвержденной постановлением администрацией города Ульяновска схемой размещения отдельно стоящих летних кафе (далее схема размещения) на территории муниципального образования "город Ульяновск" на конкурсной основе (приложение N 2).
1.5.Размещение летних кафе при стационарных объектах общественного питания осуществляется в соответствии с утвержденной постановлением администрации города Ульяновска схемой размещения летних кафе при стационарных объектах общественного питания на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - схема размещения) на заявительной основе (приложение N 4).
1.6.Схемы размещения летних кафе на территории муниципального образования "город Ульяновск" формируются на основании заявлений хозяйствующих субъектов и утверждаются постановлением администрации города Ульяновска сроком на 5 лет. Постановление администрации города Ульяновска опубликовывается в газете "Ульяновск сегодня" и размещается на сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.7.Хозяйствующий субъект, получивший выписку из протокола конкурсной комиссии о предоставлении права на размещение летнего кафе, или получивший согласование на размещение летнего кафе при стационарном объекте общественного питания обязан:
оформить договор на размещение летнего кафе;
обеспечить архитектурно-художественное оформление внешнего облика летнего кафе в соответствии с предоставленным на конкурс или на согласование эскизным проектом;
заключить со специализированной организацией договор на подключение оборудования летнего кафе к электроэнергии;
заключить со специализированной организацией договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению летнего кафе;
заключить со специализированной организацией договор на сбор и вывоз твердых бытовых отходов (далее ТБО).
Par61 Par61
2.Требования к размещению летних кафе
2.1.Размещение летних кафе производится в соответствии со схемами размещения.
2.2.При размещении летних кафе должно быть предусмотрено:
современное архитектурно-художественное оформление внешнего облика летнего кафе;
твердое покрытие (асфальтовое, бетонное, брусчатое и т.д.);
ограждение летнего кафе;
дополнительная подсветка элементов оформления летнего кафе;
цветочное оформление;
туалетные комнаты или кабины (в случае если летние кафе размещено при стационарном объекте общественного питания для посетителей должен быть предоставлен доступ к туалетной комнате стационарного объекта общественного питания);
установка урн и контейнеров для ТБО.
Территория летнего кафе, подъезды и подходы к нему должны быть оборудованы устройствами наружного освещения.
2.3.Не допускается размещение кафе:
за пределами границ, установленных схемой размещения;
в арках зданий, на газонах, детских и спортивных площадках;
на тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода пешеходов в поперечном направлении составляет менее 1,5 метра от крайнего элемента оборудования летнего кафе до края проезжей части (или до границ опор освещения, других опор, стволов деревьев, парковочной разметки автотранспорта или других выступающих элементов);
на расстоянии ближе 50 метров от жилых зданий (за исключением летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания);
на земельных участках, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям и сооружениям детских, образовательных, медицинских организаций и объектов спорта, границы которых определены постановлением администрации города Ульяновска в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2.4.Размещение кафе в границах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ульяновской области об объектах культурного наследия, а также иных нормативных правовых актов.
Par81 Par81
3.Требования к обустройству летних кафе
3.1.При обустройстве летних кафе должны использоваться сборно-разборные (не капитальные) конструкции (далее - элементы оборудования).
Элементами оборудования летнего кафе являются: технологические настилы, зонты, мебель, маркизы, декоративные ограждения, осветительные и обогревательные приборы, элементы вертикального и контейнерного озеленения, цветочницы, шпалеры, торгово-технологическое оборудование.
3.2.Для размещения летних кафе требуется проект архитектурно-художественного решения кафе.
Проект архитектурно-художественного решения кафе оценивается на заседании конкурсной комиссии по размещению летних кафе.
Критериями оценки проекта архитектурно-художественного решения лучшего кафе на соответствие внешнему архитектурно-художественному облику города Ульяновска являются:
обеспечение сохранности внешнего архитектурно-художественного облика города Ульяновска;
соответствие местоположения и эстетических характеристик кафе (тип используемого оборудования, его форма, параметры (размеры), пропорции, колористическое решение, масштаб и др.) колористическому решению фасадов и стилистике объекта (классика, ампир, модерн, барокко и т.д.), в котором размещено соответствующее стационарное предприятие общественного питания (для летних кафе при стационарных объектах общественного питания), а также архитектурному и градостроительному решениям окружающей застройки и особенностям благоустройства прилегающей территории;
привязка размещаемого оборудования летнего кафе к архитектурным элементам существующей застройки, в которой размещено стационарное предприятие общественного питания;
соблюдение единой линии размещения крайних точек выступа элементов оборудования летнего кафе относительно горизонтальной плоскости фасада (для летних кафе при стационарных объектах общественного питания).
3.3.Обустройство летних кафе осуществляется с учетом необходимости обеспечения его доступности для маломобильных групп населения (в соответствии со Сводом правил "СНИП 35-01-2001". Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2012).
3.4.При оборудовании летних кафе не допускается:
3.4.1.Использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани.
3.4.2.Проведение строительно-монтажных работ капитального характера.
3.4.3.Заполнение пространства между элементами оборудования при помощи сплошных металлических панелей, сайдинг-панелей.
3.4.4.Использование для облицовки элементов оборудования летнего кафе и навеса полиэтиленового пленочного покрытия, натуральной черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит.
3.5.Элементы оборудования, используемые при обустройстве летних кафе, должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном решении с учетом колористического решения фасадов и стилистики здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания (для летних кафе при стационарных объектах общественного питания), а также архитектурного и градостроительного решений окружающей застройки и особенностей благоустройства прилегающей территории.
3.6.Элементы оборудования летних кафе размещаются в границах места его размещения, установленных схемой размещения. Нарушение указанных границ при размещении летних кафе не допускается.
3.7.Зонты, используемые при обустройстве летнего кафе, могут быть как однокупольными, так и многокупольными с центральной опорой:
3.7.1.Высота зонтов не должна превышать высоту первого этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания (для летнего кафе при стационарном объекте общественного питания).
3.7.2.Материалом каркаса устраиваемых зонтов может быть металл, дерево (обработанное, окрашенное), а также композитные материалы. В качестве материала покрытия используется синтетическая ткань (полиэстер).
3.7.3.При обустройстве летнего кафе не допускается использование шатров-палаток.
3.8.В составе мебели, используемой при обустройстве летнего кафе, могут использоваться столы, стулья, кресла, диваны.
Использование пластиковой мебели для обустройства летних кафе не допускается.
3.9.Конструкции навесов для защиты зон отдыха и предметов интерьера от солнца (далее - маркиз), используемых при обустройстве летних кафе, могут быть односторонние (с креплением непосредственно на фасаде здания, строения, сооружения) либо двусторонние с соответствующим креплением к основанию.
3.10.Декоративные ограждения, используемые при обустройстве летних кафе, размещаются в одну линию в границах места размещения летнего кафе.
3.10.1.Высота декоративных ограждений, включая раздвижные декоративные ограждения, используемые при обустройстве летнего кафе, не может быть менее 0,60 м (за исключением случаев устройства контейнеров под озеленение, выполняющих функцию ограждения) и превышать 0,90 м.
3.10.2.Конструкции декоративных ограждений, устраиваемых на асфальтобетонном покрытии (покрытии из тротуарной плитки), должны быть выполнены из жестких секций, скрепленных между собой элементами, обеспечивающими их устойчивость.
Конструкции декоративных ограждений не должны содержать элементов, создающих угрозу безопасности пешеходного движения.
3.10.3.В качестве декоративных ограждений не допускается использование глухих металлических конструкций (за исключением случаев устройства контейнеров для ТБО, выполняющих функцию ограждения), а также металлических ограждений для хранения дополнительного оборудования и инвентаря.
3.10.4.Материалы конструкций секций декоративных ограждений должны быть прочными и износостойкими.
3.10.5.При установке конструкций летних кафе на покрытие из тротуарной плитки необходимо предусмотреть подложку, защищающую покрытие.
3.11.Элементы вертикального и контейнерного озеленения, используемые при обустройстве летнего кафе, должны быть устойчивыми.
3.11.1.Запрещается использование контейнеров для озеленения, изготовленных из легко бьющихся, пачкающихся материалов, в том числе стекла, строительного бетона, необработанного металла и пластика.
3.11.2.Использование контейнеров для озеленения со сливным отверстием не допускается.
3.11.3.Для организации озеленения летнего кафе допускается использование подвесных контейнеров, в том числе путем их размещения на декоративных ограждениях.
3.12.Для обеспечения устойчивости элементов оборудования при устройстве летнего кафе допускается организация технологического настила высотой не более 0,45 м от отметки тротуара до верхней отметки пола технологического настила.
3.12.1.Технологические настилы устраиваются на территории, имеющей уклон более трех процентов (включительно), для целей ее выравнивания.
3.12.2.Устройство технологических настилов при уклоне территории менее трех процентов допускается в следующих случаях:
в целях изоляции элементов крепления и элементов оборудования;
для прокладки сетей электроснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
для организации ливнестока с поверхности тротуара.
3.12.3.Вне зависимости от угла наклона территории, на которой размещается летнее кафе, осуществляется устройство технологического настила при неудовлетворительном состоянии покрытия территории в границах места размещения летнего кафе (разрушенное асфальтобетонное покрытие или покрытие тротуарной плиткой, наличие трещин, выбоин и т.д.).
3.12.4.Лестничные сходы с технологического настила устраиваются в границах места размещения летнего кафе.
При этом ширина устраиваемых лестниц не должна быть менее 0,90 м.
3.12.5.Доступ маломобильных групп населения на технологический настил обеспечивается путем применения пандусов с максимальным уклоном в пять процентов.
Допускается использование конструкций съемных пандусов.
3.1.3.Высота элементов оборудования летнего кафе не должна превышать высоту первого этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) здания, строения, сооружения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания.
3.14.Не допускается использование элементов оборудования летних кафе для размещения рекламных и информационных конструкций для рекламы пива и табачных изделий, а также иных конструкций (оборудования), не относящихся к целям деятельности кафе по организации дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей.
3.15.Элементы оборудования кафе должны содержаться в технически исправном состоянии, быть очищенными от грязи и иного мусора.
Не допускается наличие на элементах оборудования механических повреждений, прорывов размещаемых на них полотен, а также нарушение целостности конструкций. Металлические элементы конструкций, оборудования должны быть очищены от ржавчины и окрашены.
4.Требования к эксплуатации летних кафе
4.1.Летние кафе оснащаются специализированным торгово-технологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающим сохранение качества и безопасность товаров при хранении и реализации, оптимальное размещение и выкладку товаров.
4.2.Летние кафе должно иметь вывеску с указанием наименования хозяйствующего субъекта, его юридического и фактического адреса, информации о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, режима работы.
4.3.Персонал в летнем кафе должен работать в форменной одежде, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, иметь нагрудный знак с указанием должности, фамилии, имени.
4.4.В летнем кафе должны быть обеспечены условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных норм и ежедневно проводиться санитарная обработка.
4.5.Летние кафе должны быть оборудованы бесплатными работающими туалетами, к которым обеспечен свободный доступ посетителей, а также мусорными контейнерами. Должен производиться своевременный вывоз ТБО.
4.6.Любые виды музыкального сопровождения в летнем кафе допускаются при условии выполнения требований санитарных норм в части соблюдения предельно допустимых уровней шума и обеспечения мероприятий, препятствующих распространению звука в сторону жилых домов.
Не допускаются использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, пение, а также иные действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время (под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов).
4.7.Не допускается использование осветительных приборов вблизи окон жилых помещений в случае прямого попадания на окна световых лучей.
4.8.Не допускается складирование дров, угля, оборудования и других предметов на газонах, вблизи летнего кафе.
4.9.Хозяйствующий субъект, являющийся владельцем летнего кафе, обязан создать безопасные условия для работы персонала и отдыха посетителей, а также обеспечить соблюдение общественного спокойствия и порядка.
4.10.Размещение и функционирование летнего кафе осуществляется с соблюдением требований законодательства в сфере предоставления услуг общественного питания, правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил.
5.Основания для приостановки деятельности летнего кафе
без исключения из схемы размещения
Основаниями для приостановки деятельности летнего кафе без исключения из схемы размещения являются:
5.1.Период проведения ремонтных работ и невозможность в связи с этим размещения летнего кафе.
5.2.Период исполнения предписаний органов государственного и муниципального контроля и надзора об устранении нарушений требований к размещению и (или) деятельности летнего кафе, установленных настоящим Положением, в случае если данными предписаниями предусмотрена приостановка деятельности летних кафе.
6.Основания для исключения летнего кафе
из схемы размещения
Основаниями для прекращения деятельности летнего кафе и исключения его из схемы являются:
6.1.Изменение градостроительной ситуации (начало строительства) и невозможность в связи с этим дальнейшего размещения летнего кафе. Администрация города Ульяновска за 1 месяц письменно уведомляет хозяйствующего субъекта, являющегося собственником летнего кафе, о невозможности дальнейшего размещения летнего кафе. По истечении 1 месяца с момента получения хозяйствующим субъектом уведомления размещение летнего кафе считается незаконным.
6.2.Наличие неисполненных в установленный срок предписаний органов государственного и муниципального контроля и надзора об устранении нарушений требований к размещению и (или) деятельности летнего кафе, установленных настоящим Положением.
6.3.Наличие многочисленных (более 1) обоснованных жалоб населения на нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
6.4.Письменное заявление хозяйствующего субъекта, являющегося собственником летнего кафе.