Постановление от 04.02.2015 г № 553

Об установлении случаев и порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск"

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск" администрация города Ульяновска постановляет:
1.Установить, что дополнительно к случаям, определенным законодательством Российской Федерации, обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск" проводится в случаях осуществления закупок путем проведения аукциона в электронной форме, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, объектом которых является:
1) строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог), если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 100 млн рублей и более;
2) строительство, реконструкция автомобильных дорог местного значения муниципального образования "город Ульяновск", если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 400 млн рублей и более;
3) оказание услуг общественного питания для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 50 млн рублей и более.
2.Утвердить Порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).
3.Управлению информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска обеспечить возможность размещения объявлений общественном обсуждении закупок и протоколов обязательного общественного обсуждения закупок на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.ulmeria.ru.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня" и действует до 31.12.2015.
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ
ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1.Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения в 2014 и 2015 годах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск" (далее - обязательное общественное обсуждение закупок) в дополнение к порядку обязательного общественного обсуждения закупок, предусмотренному пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), определяемому федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, при проведении повторного открытого конкурса, повторного конкурса с ограниченным участием, повторного аукциона в электронной форме, обязательное общественное обсуждение не проводится, если оно было проведено ранее.
2.Проведение обязательного общественного обсуждения закупок обеспечивается:
1) муниципальными заказчиками;
2) муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
3) автономными учреждениями при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
4) юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
5) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.
3.В обязательном общественном обсуждении закупок могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения закупок).
4.Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в период с даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) плана-графика размещения заказов, предусматривающего осуществление закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, до направления заказчиком технико-экономического задания в орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
5.Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, (далее - заказчики) размещают на сайте администрации города Ульяновска www.ulmeria.ru объявление о проведении обязательного общественного обсуждения закупки.
6.Заказчик вправе дополнительно опубликовать объявление о проведении обязательного общественного обсуждения в средствах массовой информации и иных источниках.
7.Объявление о проведении обязательного общественного обсуждения должно содержать следующую информацию:
наименование заказчика;
наименование объекта закупки;
начальная (максимальная) цена контракта;
фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона контактного липа заказчика;
адрес электронной почты заказчика для направления сообщений;
срок окончания приема сообщений, при этом указанный срок должен составлять не менее 10 рабочих дней со дня размещения объявления об обязательном общественном обсуждении;
дата, время и место проведения очных публичных слушаний, при этом дата проведения очных публичных слушаний должна быть не ранее 3 и не позднее 15 рабочих дней с даты окончания срока приема сообщений.
8.Объявление о проведении обязательного общественного обсуждения должно содержать активную ссылку на проект технико-экономического задания заказчика на осуществление закупки. Проект технико-экономического задания должен содержать информацию, определенную действующим Порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом.
9.Объявление о проведении обязательного общественного обсуждения, либо ссылка на указанное объявление должно быть размещено на главной странице сайта администрации города Ульяновска www.ulmeria.ru и сохраняться до окончания срока приема сообщений.
10.В течение срока, установленного объявлением об обязательном общественном обсуждении, участники обязательного общественного обсуждения закупок вправе направлять на адрес электронной почты заказчика, указанный в объявлении, сообщения, содержащие замечания, предложения и комментарии по следующим аспектам закупки:
целесообразность закупки;
соответствие проекта технико-экономического задания на осуществление закупки требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
11.Сообщения участников обязательного общественного обсуждения закупок должны содержать фамилию, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, номера контактных телефонов и адрес электронной почты, на который необходимо направить ответ.
12.Заказчик готовит ответ по существу каждого сообщения и направляет его на адрес электронной почты участника обязательного общественного обсуждения закупок в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления сообщения. В случае если сообщение участника обязательного общественного обсуждения закупок поступило в выходной или праздничный день, днем поступления сообщения считается первый следующий за ним рабочий день.
13.Ответ на сообщение участника обязательного общественного обсуждения закупок не направляется, если сообщение не содержит информацию, указанную в пункте 11 настоящего Порядка, содержит высказывания, нарушающие общепринятые нормы (жаргонизмы, высказывания оскорбительного характера, ненормативную лексику и т.д.), сообщение не относится к определенным в пункте 10 настоящего порядка аспектам закупки, по которым проводится обязательное общественное обсуждение закупки.
14.После окончания срока, установленного для направления сообщений, в день и время, указанные в объявлении об обязательном общественном обсуждении, заказчик проводит очные публичные слушания по общественному обсуждению.
15.Заказчик обязан направить приглашения принять участие в очных публичных слушаниях участникам обязательного общественного обсуждения закупок, направлявшим сообщения, на которые заказчиком давался ответ. Приглашения направляются на адреса электронной почты участников обязательного общественного обсуждения закупок.
16.Очные публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них всех заинтересованных лиц, представителей государственных органов, органов местного самоуправления.
17.Очные публичные слушания не могут проводиться в праздничные и выходные дни.
18.В очных публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика или его заместителя, а также руководителя контрактной службы или контрактного управляющего заказчика.
19.Заказчик осуществляет регистрацию участников очных публичных слушаний.
20.В начале очных публичных слушаний заказчик оглашает информацию об обсуждаемой закупке и информацию о количестве и содержании поступивших обращений участников обязательного общественного обсуждения закупок и направленных ответах, после чего участники очных публичных слушаний вправе высказывать свои предложения и замечания, касающиеся информации о закупке, задавать представителям заказчика любые вопросы, относящиеся к закупке.
21.В ходе проведения очных публичных слушаний представители заказчика дают ответы на все поступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения.
22.При проведении очных публичных слушаний заказчик осуществляет аудиозапись.
23.Не позднее 2 рабочих дней после проведения очных публичных слушаний заказчик размещает на сайте администрации города Ульяновска www.ulmeria.ru протокол обязательного общественного обсуждения. Протокол подписывается руководителем либо заместителем руководителя заказчика.
24.Протокол должен содержать следующую информацию:
наименование заказчика;
наименование объекта закупки;
начальную (максимальную) цену контракта;
дату размещения объявления о проведении обязательного общественного обсуждения;
дату проведения очных публичных слушаний;
содержание всех поступивших замечаний, предложений участников очных публичных слушаний и ответов на них;
решение, принятое заказчиком по результатам обязательного общественного обсуждения.
25.По результатам обязательного общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) отмена осуществления закупки;
2) продолжение подготовки к проведению закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;
3) продолжение подготовки к осуществлению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график закупок, в извещение о проведении закупки, в конкурсную или аукционную документацию.
26.Копия протокола обязательного общественного обсуждения в течение 2 рабочих дней со дня его размещения на сайте направляется заказчиком в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок муниципального образования "город Ульяновск".
27.Копия протокола обязательного общественного обсуждения представляется заказчиком в орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в составе технико-экономического задания на осуществление закупки, требующей обязательного общественного обсуждения.