Постановление от 27.01.2015 г № 430
Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальной политике и общественным связям).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Положение) разработано в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск" (далее - учет детей).
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.3.Обязательному ежегодному персональному учету подлежат дети от 0 до 18 лет (на 1 января текущего года), проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "город Ульяновск" независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее - дети, обучающиеся, несовершеннолетние) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.
1.4.Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Не допускается обработка информации по учету детей на компьютерах, подключенных к локальной сети, передача такой информации по каналам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другим способом, который может нарушить ее конфиденциальность.
Организация работы по учету детей
2.1.Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальном образовании "город Ульяновск", осуществляет администрация города Ульяновска через отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Управление образования администрации города Ульяновска (далее - Управление).
2.2.Первичный учет детей, подлежащих обучению, осуществляют образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы и расположенные на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - образовательные организации).
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации) ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Общеобразовательные организации закрепляются за конкретными территориями муниципального образования "город Ульяновск" постановлением администрации города Ульяновска.
2.3.В учете детей участвуют:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных органов администрации города Ульяновска (далее - КпДН и ЗП);
учреждения здравоохранения;
органы внутренних дел;
организации, ведущие регистрационный учет;
образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования;
образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2.4.Источниками формирования базы данных служат сведения и данные:
1) о детях в возрасте 0 - 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;
2) о детях в возрасте 6 - 18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3) о детях, получающих образование на дому по состоянию здоровья и детях, получающих образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
4) о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
5) о детях, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации.
2.5.Учет детей в образовательных организациях осуществляется путем формирования базы данных о детях (далее - база данных), проживающих на территории, закрепленной постановлением администрации города Ульяновска за образовательной организацией.
Сведения о детях предоставляются в Управление в виде списков и статистических данных в электронной форме и на бумажных носителях. Сведения, предоставляемые на бумажных носителях, заверяются подписью руководителя образовательной организации.
Общие сведения о детях, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории и подлежащих обучению, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление к 1 февраля каждого календарного года по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему Положению).
Общие сведения об обучающихся в данной общеобразовательной организации предоставляются в Управление ежегодно в виде отчета по форме федерального статистического наблюдения N ОШ-1, утвержденной приказом Росстата от 27.08.2012 N 466, по состоянию на 20 сентября, но не позднее 1 октября текущего календарного года.
Сведения о детях, которые не обучаются в общеобразовательной организации по состоянию здоровья, о детях в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление 1 раз в год во время сдачи отчета федерального статистического наблюдения по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.
Сведения об обучающихся, отчисленных из общеобразовательных организаций, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление по окончанию учебной четверти по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.
Сведения об обучающихся, не посещающих общеобразовательную организацию или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление, ежемесячно, не позднее 30 числа текущего месяца, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.
Сведения об обучающихся, не приступивших к учебным занятиям, в том числе в начале учебного года, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление ежедневно с 1 по 15 сентября, в начале учебной четверти - ежедневно в течение первой учебной недели по утвержденной форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.
Сведения об обучающихся, не аттестованных по причине уклонения от получения образования, предоставляются в Управление общеобразовательными организациями по итогам учебной четверти и учебного полугодия по утвержденной форме (приложение N 2 к настоящему Положению).
Общие сведения о детях в дошкольной организации, собираемые дошкольными организациями, предоставляются в Управление 16 января после отчетного периода, ежегодно по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 06.11.2014 N 640.
Сведения о воспитанниках, зачисленных в дошкольную организацию, но не посещающих ее по различным причинам, предоставляются дошкольными организациями в Управление в форме статистических данных ежедневно, а также ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.
3.Компетенция Управления и образовательных организаций по обеспечению учета детей
3.1.Управление:
3.1.1.Осуществляет учет детей, а также организационное и методическое руководство по учету детей.
3.1.2.Координирует деятельность образовательных организаций по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.
3.1.3.Формирует базы данных и осуществляет регулярный прием информации:
- о количестве детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;
- о количестве детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- о количестве обучающихся, прибывших и выбывших из общеобразовательных организаций;
- о детях, получающих общее образование в форме семейного образования.
База данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, формируется в электронном виде к 1 ноября каждого календарного года, а подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - к 1 февраля каждого календарного года.
При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Управление в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
База данных о детях, получающих общее образование в форме семейного образования, формируется в электронном виде, постоянно, по мере поступления сведений.
Управление вносит изменения в электронную базу данных по мере поступления сведений.
3.1.4.Представляет в КпДН и ЗП и Министерство образования и науки Ульяновской области следующую информацию:
об обучающихся, не приступивших к занятиям в общеобразовательных организациях (ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);
об обучающихся, не посещающих общеобразовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях (ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом);
о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение федерального законодательства (ежегодно, не позднее 1 октября текущего календарного года);
о детях, выбывших (отчисленных) из общеобразовательных организаций (ежегодно, по итогам полугодия, учебного года);
о детях, включенных в банк данных о пропускающих учебные занятия и не аттестованных по учебным предметам (по итогам учебного полугодия, учебного года, в течение первой учебной недели);
о детях, зачисленных в дошкольную организацию, но не посещающих ее по различным причинам (ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом).
3.1.5.В пределах своих полномочий Управление:
- по заявлению родителей (законных представителей) дает согласие на прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;
- совместно с КпДН и ЗП, по согласию родителей (законных представителей) дает согласие об оставлении обучающимися, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования;
- совместно с КпДН и ЗП, родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение таким несовершеннолетним общего образования;
- осуществляет контроль по устройству на обучение выявленных необучающихся детей;
- ведет учет детей, получающих общее образование в форме семейного образования.
3.2.Дошкольные организации:
3.2.1.Ежегодно организуют и осуществляют учет детей 0 - 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
3.2.2.Ежегодно организуют и осуществляют учет детей своей организации, которым исполняется 6 лет и 6 месяцев на 1 сентября текущего календарного года.
3.2.3.Ведут документацию по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбывающих из дошкольной организации либо принимаемых в дошкольную организацию в течение учебного года (ежемесячно и за учебный год).
3.2.4.Предоставляют по запросу Управления и руководителей общеобразовательных организаций соответствующей территории, сведения о детях (по состоянию на 1 февраля текущего календарного года), посещающих дошкольную организацию и подлежащих приему в 1 класс в текущем календарном году.
3.3.Общеобразовательные организации:
3.3.1.Организуют подомовой и поквартирный обход на закрепленной территории два раза в год, в период с 1 по 31 августа текущего года и в период с 1 января до 1 февраля следующего календарного года.
В обязанности представителя общеобразовательной организации, осуществляющего подомовой (поквартирный) обход, входит установление фамилии, имени, отчества, даты и места рождения детей, проживающих в конкретном доме, квартире, адреса постоянной регистрации, места учебы, а для детей дошкольного возраста - установление дошкольной организации, которую посещает ребенок.
На основе подомового и поквартирного обхода составляются списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.3.2.Запрашивают сведения и данные о детях в учреждениях здравоохранения, территориальных органах администрации города Ульяновска, организациях, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, используются при формировании базы данных.
3.3.3.Ежегодно формируют и (или) собирают:
- списки обучающихся в данной общеобразовательной организации по состоянию на 20 сентября текущего года;
- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и продолжающих обучение с получением среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" в иных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, на основе справок о зачислении (обучении) обучающихся;
- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и не продолжающих обучение по программам среднего общего образования;
- сведения о численности и занятости детей в возрасте от 6 лет до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории;
- списки детей по состоянию на 1 февраля текущего года, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией, которым к 1 сентября следующего года исполняется 6 лет 6 месяцев. Используются для своевременного контроля руководителем общеобразовательной организации за получением детьми начального общего образования.
3.3.4.Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
3.3.5.В случае выявления семей, препятствующих получению их детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, общеобразовательные организации принимают меры по организации обучения детей:
1) информируют Управление в письменном виде о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения в течение трех рабочих дней с даты выявления;
2) информируют в письменном виде КпДН и ЗП для принятия мер воздействия в течение трех рабочих дней с даты выявления;
3) принимают меры к зачислению на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
3.3.6.Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбываемых либо прибываемых в общеобразовательную организацию.
3.3.7.С согласия Управления и КпДН и ЗП, с учетом мнения родителей (законных представителей) принимают решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной организации. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
3.3.8.Информируют Управление об отчислении обучающегося из общеобразовательной организации, принимают меры по устройству на обучение таких детей.