Закон от 02.12.2014 г № 190-ЗО
Об областном бюджете Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2015 год:
1) общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области в сумме 33343544,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 6890139,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области в сумме 37104794,4 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета Ульяновской области в сумме 3761250,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области на 2016 год в сумме 34290463,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 5551522,6 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 35761873,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 5717639,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области на 2016 год в сумме 37164357,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 849732,6 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 38766297,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1770586,0 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета Ульяновской области на 2016 год в сумме 2873894,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3004423,4 тыс. рублей.
Статья 2.Верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области, предельный объем государственного долга Ульяновской области и предельные объемы расходов на его обслуживание на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ульяновской области:
1) по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 18294513,7 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям 366716,6 тыс. рублей;
2) по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 21005180,1 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям 332339,0 тыс. рублей;
3) по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 24071225,8 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям 297961,3 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем государственного долга Ульяновской области:
1) на 2015 год - в сумме 24003908,2 тыс. рублей;
2) на 2016 год - в сумме 27237941,1 тыс. рублей;
3) на 2017 год - в сумме 28153264,5 тыс. рублей.
3.Установить предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области:
1) в 2015 году - 1439737,9 тыс. рублей;
2) в 2016 году - 1740256,6 тыс. рублей;
3) в 2017 году - 1804102,9 тыс. рублей.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ульяновской области от указанного налога направляются в местные бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Ульяновской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области - органов государственной власти Ульяновской области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:
1) на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ульяновской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 2600303,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2591432,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 2806330,8 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета Ульяновской области:
1) на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
4.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
5.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ульяновской области:
1) на 2015 год - в сумме 3122960,3 тыс. рублей;
2) на 2016 год - в сумме 3287806,7 тыс. рублей;
3) на 2017 год - в сумме 3511784,0 тыс. рублей.
Статья 7.Ограничение увеличения численности государственных гражданских служащих Ульяновской области и работников государственных казенных учреждений Ульяновской области
Правительство Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области не вправе принимать в 2015 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Ульяновской области и работников государственных казенных учреждений Ульяновской области, за исключением случаев принятия нормативных правовых актов, предусматривающих передачу исполнительным органам государственной власти Ульяновской области или государственным казенным учреждениям Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий или наделения отдельными функциями, которые ранее ими не осуществлялись и осуществление которых требует увеличения штатной численности государственных гражданских служащих Ульяновской области или работников соответствующих органов и учреждений.
Статья 8.Особенности установления отдельных расходных обязательств Ульяновской области в сфере социального обеспечения населения
Установить размер индексации в 2015 году - 1,065, в 2016 году - 1,063, в 2017 году - 1,06 следующих денежных выплат, осуществляемых в сфере социального обеспечения населения:
1) ежемесячного пособия на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье;
2) ежемесячного денежного вознаграждения приемным родителям;
3) ежемесячной доплаты приемным родителям, проживающим в сельской местности;
4) ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, а также муниципальных образовательных организациях;
5) ежемесячной денежной выплаты на содержание воспитанника патронатной семьи;
6) ежемесячной денежной выплаты гражданам, удостоенным звания "Ветеран труда Ульяновской области";
7) ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
8) ежемесячного денежного пособия, ежегодной денежной выплаты на оздоровление лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Ульяновской области";
9) ежемесячного денежного пособия супруге (супругу) лица, которому присвоено звание "Почетный гражданин Ульяновской области";
10) ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты лицам, которым присвоено звание "Ветеран творческой профессии";
11) ежемесячной денежной стимулирующей выплаты творческим работникам, которым присвоено почетное звание Российской Федерации или почетное звание Ульяновской области, предусмотренное Перечнем почетных званий, установленным Законом Ульяновской области от 9 ноября 2010 года N 176-ЗО "О мерах поддержки творческих работников в Ульяновской области";
12) ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям;
13) ежегодной денежной выплаты гражданам, родившимся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года включительно;
14) ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной пенсии за выслугу лет работникам противопожарной службы, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований и лицам из их числа;
15) ежемесячной денежной выплаты на питание, комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области.
Статья 9.Погашение кредиторской задолженности
Разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.
Статья 10.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год в общей сумме 13947718,8 тыс. рублей, в том числе бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в сумме 374123,2 тыс. рублей, бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 4873710,2 тыс. рублей и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 22074,5 тыс. рублей, на 2016 год - в общей сумме 13991101,5 тыс. рублей, в том числе бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в сумме 374123,2 тыс. рублей, бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 4873710,2 тыс. рублей и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 22400,0 тыс. рублей, на 2017 год - в общей сумме 14133173,6 тыс. рублей, в том числе бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в сумме 374123,2 тыс. рублей, бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 4873710,2 тыс. рублей и бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 21300,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области:
1) на 2015 год - в сумме 8346055,0 тыс. рублей согласно приложениям 10 и 12 к настоящему Закону;
2) на 2016 год - в сумме 8374132,1 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 8208641,9 тыс. рублей согласно приложениям 11 и 13 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области:
1) на 2015 год - в сумме 1611964,3 тыс. рублей;
2) на 2016 год - в сумме 1738312,1 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 1845312,5 тыс. рублей.
4.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области:
1) на 2015 год - в размере 1,3;
2) на 2016 год - в размере 1,3, на 2017 год - в размере 1,3.
5.Установить, что в целях поощрения достижения наилучших результатов увеличения налогового потенциала бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотаций.
6.Установить, что в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотаций.
7.Установить, что в целях достижения наилучшего показателя увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются иные межбюджетные трансферты в форме дотаций.
8.Утвердить объем дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области:
1) на 2015 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей;
2) на 2016 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей.
9.Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала:
1) на 2015 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей;
2) на 2016 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 8000,0 тыс. рублей.
10.Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях достижения наилучшего показателя увеличения налоговых и неналоговых доходов:
1) на 2015 год - в сумме 4000,0 тыс. рублей;
2) на 2016 год - в сумме 4000,0 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 4000,0 тыс. рублей.
11.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
12.Установить, что распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
1.Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета Ульяновской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на эти цели, в сумме до 50000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ставке 0,01 процента.
3.Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и объемов принимает Правительство Ульяновской области.
Статья 12.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями
Утвердить бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 13.О списании в 2015 году задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ульяновской области
Предоставить Министерству финансов Ульяновской области право на списание в 2015 году задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ульяновской области в случае прекращения обязательства по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, или наличия вступившего в законную силу решения суда о признании обязательства недействительным или исполненным. Условия и порядок принятия решений о списании задолженности и о ее восстановлении в учете определяются Правительством Ульяновской области.
Статья 14.Государственные внутренние заимствования Ульяновской области и государственный внутренний долг Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ульяновской области:
1) на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 15.Государственные гарантии Ульяновской области в валюте Российской Федерации
Утвердить Программу государственных гарантий Ульяновской области:
1) на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 16.Особенности исполнения областного бюджета Ульяновской области в 2015 году
В ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области в 2015 году показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Министра финансов Ульяновской области без внесения изменений в настоящий Закон по следующим основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации:
1) утверждение распределения (перераспределения) предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, приводящего к увеличению (сокращению) объема доходов областного бюджета Ульяновской области от указанных межбюджетных трансфертов;
2) утверждение изменений в государственные программы Ульяновской области (далее - государственные программы), приводящих к изменению объемов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации соответствующих государственных программ и (или) состава предусмотренных ими мероприятий в пределах утвержденного настоящим Законом общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ в 2015 году, а равно к перераспределению утвержденных настоящим Законом бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ в 2015 году между подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области на предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
2 декабря 2014 года
N 190-ЗО