Решение от 26.11.2014 г № 153
Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск, рассмотрев внесенный Главой администрации города проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с учетом итогового документа публичных слушаний от 31 октября 2014 года, Ульяновская Городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2015 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 7360105,78 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2827109,08 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 7768834,98 тыс. рублей;
- дефицит бюджета в сумме 408729,2 тыс. рублей или 9,0%% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2016 и 2017 годов:
- общий объем доходов бюджета города на 2016 год в сумме 7290939,68 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2826718,28 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 7403782,68 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 2865646,68 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2016 год в сумме 7737361,78 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 126989,0 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 7857596,28 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 277289,6 тыс. рублей;
- дефицит бюджета на 2016 год в сумме 446422,1 тыс. рублей или 10,0%% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и на 2017 год в сумме 453813,6 тыс. рублей или 10,0%% объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Ульяновск":
- по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 2261265,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 2707687,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
- по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 3161501,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
Муниципальные гарантии в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов не предоставлять.
4.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2015 год в сумме 2561265,4 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 4141387,5 тыс. рублей;
- на 2017 год в сумме 3580301,1 тыс. рублей.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2015 год в сумме 195100,0 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 303700,0 тыс. рублей;
- на 2017 год в сумме 342004,7 тыс. рублей.
6.Поступление доходов в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" производится в соответствии с нормативами распределения доходов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению N 1 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению N 2 к настоящему решению.
9.Утвердить доходы бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации:
- на 2015 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
10.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2015 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов:
- на 2015 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2015 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
13.Установить лимит выпадающих доходов в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование на 2015 год в сумме 35000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 33000,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 31000,0 тыс. рублей.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2015 год в сумме 56540,4 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 51404,3 тыс. рублей;
- на 2017 год в сумме 56121,9 тыс. рублей.
15.Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:
- на 2015 год в сумме 22000,0 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 16000,0 тыс. рублей;
- на 2017 год в сумме 16000,0 тыс. рублей.
16.Установить, что предоставление в 2015 году субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных настоящим решением юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляется в случаях:
- компенсации недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом;
- компенсации недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3;
- финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам действующим субъектам малого и среднего предпринимательства;
- финансового обеспечения (возмещения) части затрат автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства", связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
- финансового обеспечения социально ориентированным некоммерческим организациям части затрат, связанных с реализацией проектов в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности;
- проведения некоммерческими организациями мероприятий, направленных на укрепление межнационального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов России, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск";
- финансового обеспечения (возмещения) затрат некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, связанных с осуществлением основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- содействия защите прав ветеранов (пенсионеров) войн, труда и правоохранительных органов;
- возмещения затрат, связанных с проведением в 2014 - 2015 годах работ по капитальному ремонту конструктивных элементов, инженерных сетей и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- предоставления финансовой помощи в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).
Нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска устанавливаются порядки предоставления указанных субсидий, при этом указанные порядки должны содержать положения об осуществлении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17.Установить, что предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных настоящим решением муниципальным учреждениям на возмещение нормативных затрат, осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
18.Установить, что расходы на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск" и порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждаемыми нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска.
19.В ходе исполнения бюджета муниципального образования "город Ульяновск" руководителям муниципальных бюджетных и автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения плановых выплат, предусмотренных за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", приводящих к недостатку средств по выплатам на оплату труда, начислениям по оплате труда, коммунальным услугам, уплате налогов.
Руководителям муниципальных казенных учреждений не допускать инициирования предложений по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов, для направления их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведет к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.
20.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных кассовых поступлений на соответствующий период, в размере не менее 35%% от суммы перевыполнения направляются на погашение муниципального долга без внесения изменений в настоящее решение.
21.Разрешить главным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет. Данные расчеты должны производиться в пределах бюджетных ассигнований на 2015 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего года и недопущения нарушений бюджетного законодательства в предыдущем году в части принятия бюджетных обязательств.
22.Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ульяновска, а также иных муниципальных органов не вправе принимать в 2015 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
23.Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов не представлять.
24.В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, администрация города Ульяновска может привлекать бюджетные кредиты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты от кредитных организаций.
25.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2015 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 12 и N 13 к настоящему решению.
26.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ:
- на 2015 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.
27.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Ульяновск":
- на 2015 год в сумме 25288,2 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 30175,7 тыс. рублей;
- на 2017 год в сумме 25612,3 тыс. рублей.
28.Разрешить Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета 2015 года направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счете бюджета города по состоянию на 01.01.2015, в объеме 100000,0 тыс. рублей.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города Ульяновска
М.П.БЕСПАЛОВА