Постановление от 25.11.2014 г № 532-П
О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (прилагается).
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СРЕДСТВ НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), и регламентирует условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Ульяновской области, в соответствии с Программой.
2.Под грантом в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной основе территориальному общественному самоуправлению (далее - ТОС) сельского населенного пункта на реализацию проектов развития сельских населенных пунктов с участием граждан, проживающих в сельском населенном пункте.
3.Средства на реализацию проектов развития сельских населенных пунктов, выделяемые в виде грантов, предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов развития сельских населенных пунктов (далее - Конкурсный отбор), соответствующих направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
4.Гранты предоставляются ТОС, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Ульяновской области, по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных сооружений, спортивных и детских игровых площадок;
2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
3) поддержка национальных культурных традиций, национальных промыслов и ремесел;
4) благоустройство населенных пунктов.
5.Максимальный размер гранта в расчете на один проект - 1500,0 тыс. рублей, но не более 60 процентов общей сметной стоимости проекта.
6.Конкурсный отбор проводится комиссией по конкурсному отбору проектов развития сельских населенных пунктов (далее - Комиссия), которая создается при Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).
В состав Комиссии включаются государственные гражданские служащие Ульяновской области и, по согласованию, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченные представители кредитных, научных, образовательных, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных, общественных организаций, организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве (либо их уполномоченные представители), при этом государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области не должно быть более половины состава Комиссии.
7.Для участия в Конкурсном отборе ТОС представляет в Министерство следующие документы:
заявку по форме, установленной Министерством;
протокол собрания граждан об утверждении плана развития сельского населенного пункта до 2020 года и сам план;
смету расходов на реализацию проекта развития сельского населенного пункта;
описание общественно полезного (социального) проекта с данными о финансировании проекта (сметой расходов на реализацию проекта развития сельского населенного пункта в рублях);
программу сельского населенного пункта по пропаганде здорового образа жизни и антиалкогольной рекламе;
копию четырехстороннего соглашения между областным государственным бюджетным учреждением "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области", администрацией сельского поселения, сельским старостой и представителем бизнеса о взаимном сотрудничестве по комплексному развитию сельских территорий.
По усмотрению ТОС к заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы).
ТОС несет ответственность за достоверность представленных им сведений.
Заявки регистрируются в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявке ставится отметка о регистрации.
8.Информация о проведении Конкурсного отбора размещается Министерством на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В информации указываются дата, время и место приема документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы).
Документы представляются в течение десяти календарных дней с момента размещения информации о проведении Конкурсного отбора.
Если в течение указанного срока не представлено ни одной заявки, срок приема заявок продлевается на десять календарных дней с даты завершения приема заявок.
9.Конкурсный отбор должен быть проведен Комиссией в течение десяти рабочих дней после даты окончания приема документов.
Информация о дате проведения заседания Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за пять календарных дней до его проведения.
10.Конкурсный отбор является открытым.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии. Участие заявителей в заседании Комиссии является добровольным. Комиссия имеет право заслушать заявителей. Заседание Комиссии с участием только государственных и муниципальных служащих считается неправомочным.
11.Комиссия оценивает проекты по следующим показателям:
наличие в сельском населенном пункте сельского старосты, избранного в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.10.2011 N 168-ЗО "О сельских старостах", - 10 баллов;
наличие муниципальной целевой программы развития сельских территорий муниципального образования, в границах которого расположен сельский населенный пункт, - от 0 до 10 баллов;
наличие плана развития населенного пункта до 2020 года - от 0 до 10 баллов;
наличие четырехстороннего соглашения между областным государственным бюджетным учреждением "Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области", администрацией сельского поселения, сельским старостой и представителем бизнеса о взаимном сотрудничестве по комплексному развитию сельских территорий - 10 баллов;
участие сельских жителей в реализации проекта развития сельского населенного пункта - от 0 до 10 баллов;
проведение на территории сельского населенного пункта и администрации поселения пропаганды здорового образа жизни, антиалкогольной рекламы - от 0 до 10 баллов;
разработка и реализация ТОС проекта в рамках направлений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, - от 0 до 10 баллов.
Каждый член Комиссии, рассмотрев представленный пакет документов, осуществляет его оценку согласно показателям по десятибалльной шкале с занесением данных в сводную оценочную ведомость, форма которой утверждается Министерством.
Секретарем Комиссии:
по каждому оцененному проекту рассчитывается итоговая сумма баллов, поставленных каждым из присутствующих членов Комиссии;
в сводную оценочную ведомость заносятся с присвоением порядкового номера оцененные проекты развития сельских населенных пунктов с соответствующей рассчитанной итоговой суммой баллов. Проекты, набравшие равное количество баллов, располагаются в сводной оценочной ведомости в соответствии с датой подачи заявки в Министерство.
Прошедшими Конкурсный отбор признаются заявители, проекты которых набрали не менее 70 баллов.
Отсутствие полного пакета документов и выявление недостоверности сведений, содержащихся в документах, являются основаниями для признания заявителей не прошедшими Конкурсный отбор.
12.По итогам Конкурсного отбора Комиссия оформляет протокол, в котором содержатся:
перечень заявок, рассмотренных на заседании Комиссии;
перечень заявителей, в отношении которых Комиссия рекомендует Министерству признать их прошедшими Конкурсный отбор и предоставить им гранты с указанием размеров грантов;
перечень заявителей, в отношении которых Комиссия рекомендует Министерству признать их не прошедшими Конкурсный отбор и отказать им в предоставлении грантов с указанием основания.
К протоколу прилагается сводная оценочная ведомость.
Протокол оформляется в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, на котором осуществлен отбор заявителей.
Протокол и сводная оценочная ведомость размещаются в течение пяти рабочих дней, начиная с даты проведения заседания Комиссии, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13.По итогам Конкурсного отбора Комиссия принимает решение о направлении протокола Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области для принятия решения, утверждения протокола и выделения грантов.
14.В соответствии с протоколом Министерство:
принимает решение о признании заявителей прошедшими Конкурсный отбор и предоставлении им грантов;
принимает решение о признании заявителей не прошедшими Конкурсный отбор и об отказе в предоставлении им грантов;
уведомляет получателей грантов по почте заказным письмом о признании их победителями и предоставлении им грантов с указанием размеров грантов;
уведомляет заявителей, не прошедших Конкурсный отбор, по почте заказным письмом о признании их не прошедшими Конкурсный отбор и об отказе им в предоставлении грантов с указанием основания в соответствии с протоколом.
Общий срок принятия решений Министерством и направления уведомления, предусмотренного настоящим пунктом, составляет пять рабочих дней со дня получения Министерством протокола.
15.Заявитель, не прошедший Конкурсный отбор, вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством.
16.Грант, предоставляемый ТОС, должен быть израсходован на направления, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Имущество, приобретенное за счет средств гранта, должно использоваться членами ТОС на территории Ульяновской области и только в деятельности ТОС. Имущество не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта.
17.Министерство финансов Ульяновской области зачисляет гранты в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.
Перечисление гранта на банковский счет ТОС, открытый в кредитной организации, осуществляется в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:
заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
сводного реестра ТОСов, составленного Министерством.
18.Министерство ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании грантов.
19.Министерство несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.
20.Основаниями для возврата грантов в областной бюджет Ульяновской области являются:
нарушение получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, а также в случае его нецелевого использования;
установление факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений.
Министерство обеспечивает возврат грантов (остатков грантов) в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю гранта в срок, не превышающий десяти календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата гранта (остатка гранта) в течение тридцати календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат гранта (остатка гранта) осуществляется получателем гранта в следующем порядке:
возврат гранта (остатка гранта) в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого был перечислен грант на расчетный счет получателя гранта;
возврат гранта (остатка гранта) в период после 25 декабря отчетного финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю гранта, в течение пяти рабочих дней с момента подачи получателем гранта заявления о возврате гранта (остатка гранта) по форме, устанавливаемой Министерством.
Возврат гранта (остатка гранта) получателем гранта в иных случаях осуществляется в судебном порядке.
Возвращенные гранты (остатки грантов) подлежат пропорциональному распределению между другими лицами, имеющими право на получение грантов. В случае отсутствия указанных лиц гранты (остатки грантов) подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
21.Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантов.