Постановление от 25.11.2014 г № 6766
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению меры социальной поддержки инвалидам с хроническими заболеваниями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа, на проезд к месту лечения и обратно
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации решения Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 "Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013 - 2015 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению меры социальной поддержки инвалидам с хроническими заболеваниями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа, на проезд к месту лечения и обратно (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальной политике и общественным связям).
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Ульяновска
А.А.КРЮЧКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ С ХРОНИЧЕСКИМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ПОЧЕК, НУЖДАЮЩИМСЯ В ПРОЦЕДУРЕ
ГЕМОДИАЛИЗА, В ФОРМЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРОЕЗД К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению меры социальной поддержки инвалидам с хроническими заболеваниями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа, в форме единовременной денежной выплаты на проезд к месту лечения и обратно, (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению меры социальной поддержки инвалидам с хроническими заболеваниями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа, в форме единовременной денежной выплаты на проезд к месту лечения и обратно (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Сведения о получателях муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "город Ульяновск", имеющие инвалидность, нуждающиеся в процедуре гемодиализа.
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на достоверности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
1.3 Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска, в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал), в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление).
Место нахождения администрации города Ульяновска: ул. Кузнецова, д. 7, г. Ульяновск, 432017.
График работы приемной по приему граждан в администрации города Ульяновска:
понедельник, среда: с 8.00 часов до 12.00 часов;
четверг: с 13.00 часов до 17.00 часов;
неприемные дни: вторник, пятница; выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон приемной: (8422) 41-77-13.
Адрес официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги - www.ulmeria.ru (далее - официальный сайт администрации).
Адрес электронной почты администрации города Ульяновска - priem@ulmeria.ru.
Место нахождения Управления: ул. Спасская, д. 14, г. Ульяновск, 432017.
График работы Управления:
понедельник - пятница: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
справочные телефоны Управления:
- телефон отдела по вопросам семьи: (8422) 42-08-65;
- телефон/факс приемной Управления: (8422) 44-30-08.
Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги - www.zabota73.ru (далее - официальный сайт Управления).
Адрес электронной почты Управления - komitet_zm@mail.ru.
Адрес государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gosuslugi.ulgov.ru.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Областное государственное автономное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГАУ "МФЦ").
Местонахождение ОГАУ "МФЦ":
- ул. Льва Толстого, д. 36/9, г. Ульяновск, 432063.
График работы:
понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;
суббота: с 8.00 часов до 17.00 часов;
выходной день: воскресенье;
справочный телефон: (8422) 27-40-27;
- б-р Фестивальный, д. 12, г. Ульяновск, 432072.
График работы:
понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов;
суббота: с 8.00 часов до 14.00 часов;
выходной день: воскресенье;
справочный телефон: (8422) 26-10-17.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.mfc.ulgov.ru.
Адрес электронной почты - mfc.ulgov.ru.
1.3.2.Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование обеспечивает должностное лицо отдела, осуществляющее предоставление муниципальной услуги в соответствии с должностной инструкцией (далее - должностное лицо), лично или по телефону.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения лично, по телефону, указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента или по электронной почте. При этом заявитель должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, дату поступления заявления в администрацию района и, при наличии у заявителя таких сведений, регистрационный номер заявления. При сообщении заявителем указанных сведений, должностное лицо сообщает заявителю сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном данным подпунктом административного регламента.
1.3.4.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться в Управление в письменном виде, либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
1.3.5.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения в Управление осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Управление начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение готовится в письменном виде в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления или уполномоченным им должностным лицом.
Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте, в зависимости от способа обращения или по желанию обратившегося лица.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Управлении.
1.3.6.Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Ульяновска, с использованием "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области". Выступления должностного лица Управления по радио и телевидению согласовываются с начальником Управления.
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Управления.
1.4.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места получения информации. Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах, а также на официальных сайтах администрации и Управления, на Портале размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- перечень документов, которые заявитель обязан предоставить в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- настоящий административный регламент.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление меры социальной поддержки инвалидам с хроническими заболеваниями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа, в форме единовременной денежной выплаты на проезд к месту лечения и обратно".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Ульяновска через отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с ОГАУ "МФЦ".
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, документов и информации, получаемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление меры социальной поддержки;
- отказ в предоставлении меры социальной поддержки по основаниям, указанным в пункте 2.9 раздела 2 настоящего административного регламента и направление уведомления заявителю.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги устанавливается в течение 40 календарных дней со дня регистрации в администрации города Ульяновска заявления с документами, необходимыми для оказания муниципальной услуги, предусмотренными пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.4.1.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, N 1, ст. 1; 05.01.2009, N 1, ст. 2; 26.01.2009, N 4, стр. 1139 - 1175; 03.03.2014, N 9, стр. 2259 - 2290; 04.08.2014, N 31, стр. 11747 - 11778);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196; 13.05.2013, N 19, ст. 2307; 08.07.2013, N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 30.11.2009, N 48, ст. 5716; 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 05.07.2010, N 27, ст. 3407; 02.08.2010, N 31, ст. 4196, 4173; 06.12.2010, N 49, ст. 6409; 27.12.2010 N 52 (ч. 1), ст. 6974; 06.06.2011, N 23, ст. 3263; 01.08.2011, N 31, ст. 4701; 08.04.2013, N 14, ст. 1651; 29.07.2013, N 30, ст. 4038; 23.12.2013, N 51, ст. 6683; 09.06.2014, N 23, ст. 2927);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3880, 3873; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. I), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 30.07.2012, N 31, ст. 4322; 08.04.2013, N 14, ст. 1651; 08.07.2013, N 27, ст. 3480, 3477; 29.07.2013, N 30, ст. 4084; 23.12.2013, N 51, ст. 6679; 30.12.2013, N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 30.06.2013, N 26, ст. 3366);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ". 03.09.2012, N 36, ст. 4903).
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская Газета N 303 от 31.12.2012, "Собрание Законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932; 11.11.2013, N 45, ст. 5807; 19.05.2014, N 20, ст. 2523);
решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска" ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006; "Вестник Ульяновской Городской Думы", вып. N 10, 2006; "Ульяновск сегодня", N 66 (605), 07.12.2007; N 72 (611), 28.12.2007; N 1 (612), 05.01.2008 (поправка); N 8 (619), 06.02.2008; N 11 (622), 20.02.2008; N 36 (647), 23.05.2008; N 40 (651), 04.06.2008; N 47 (658), 27.06.2008; N 53 (664), 18.07.2008; N 87 (698), 07.11.2008; N 101 (712), 26.12.2008; N 38 (751), 27.05.2009; N 48 (761), 03.07.2009; N 79 (792), 14.10.2009; N 85 (798), 30.10.2009; N 82 (795), 23.10.2009; N 104 (817), 30.12.2009; N 35 (852), 08.05.2010; N 41 (858), 01.06.2010; N 43 (860), 08.06.2010; N 55 (872), 23.07.2010; N 76 (893), 02.10.2010; N 91 (908), 26.11.2010; N 99 (916), 24.12.2010; N 6 (924), 28.01.2011; N 23 (941), 01.04.2011; N 31 (949), 29.04.2011; N 53 (971), 29.07.2011; N 73 (991), 07.10.2011; N 85 (1003), 22.11.2011; N 94 (1012), 23.12.2011; N 96 (1014), 01.06.2012; N 57 (1071), 03.07.2012; N 63 (1077), 20.07.2012; N 90, 05.10.2012; N 110, 04.12.2012; N 118, 25.12.2013; N 28, 02.04.2013; N 47, 31.05.2013; N 48, 04.06.2013; N 67, 26.07.2013; N 90, 01.10.2013; N 102, 08.11.2013; N 117, 20.12.2013; N 9, 31.01.2014; N 38, 25.04.2014; N 50, 03.06.2014; N 58, 27.06.2014; N 68, 29.07.2014);
решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2012 N 99 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Ульяновск сегодня", N 57 (1071), 03.07.2012; N 67, 26.07.2013; N 19, 28.02.2014);
решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 "Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск "Забота" на 2013 - 2015 годы" ("Ульяновск сегодня", N 119, 28.12.2012; N 10, 05.02.2013; N 18, 01.03.2013; N 27, 29.03.2013; N 48, 04.06.2013, N 67 26.07.2013; N 110, 29.11.2013; N 89, 27.09.2013; N 90, 01.10.2013; N 101, 01.11.2013; N 110, 29.11.2013; N 19, 28.02.2014; N 27, 28.03.2014; N 66 25.07.2014);
постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг" ("Ульяновск сегодня", N 51 (1065), 15.06.2012; N 69, 01.08.2014);
постановлением администрации города Ульяновска от 09.08.2013 N 3470 "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения, постоянно или преимущественно проживающих в муниципальном образовании "город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", N 73, 13.08.2013; N 19, 28.02.2014; N 26, 25.03.2014).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления заявителем (представителем заявителя), в том числе в электронной форме, порядок их представления:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, с отметкой о регистрации по месту постоянного жительства в муниципальном образовании "город Ульяновск";
- справка о регистрации заявителя по месту жительства формы N 8 (данный документ предоставляется в случае отсутствия в документе заявителя информации о регистрации на территории муниципального образования "город Ульяновск");
- копия справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
- справка, выданная медицинской организацией заявителю, подтверждающая наличие медицинских показаний для прохождения процедуры гемодиализа;
- копия лицевого счета, открытого в банке или иной кредитной организации, находящихся на территории муниципального образования "город Ульяновск" (согласно волеизъявлению заявителя о перечислении денежных средств через банк);
- документ, подтверждающий передачу заявителем полномочий представителю (доверенность, в случае обращения за предоставлением меры социальной поддержки представителя заявителя).
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
2.6.2.В случае если от имени заявителя обратился его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя на основании доверенности, то он предоставляет доверенность, оформленную в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.6.3.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При обращении за получением муниципальной услуги с использованием документов, подписанных электронной подписью, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее недействительной.
Иные основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении меры социальной поддержки инвалидам с хроническими заболеваниями почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа, в форме единовременной денежной выплаты на проезд к месту лечения и обратно:
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- заявитель не относится к категории получателей муниципальной услуги, указанной в подпункте 1.2 пункта 1 раздела 1 настоящего административного регламента;
- заявителю мера социальной поддержки, установленная строкой 1.2 раздела 1 Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223, предоставлялась.
Заявитель, получивший отказ в предоставлении муниципальной услуги, вправе повторно обратиться после устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- подготовка и выдача справок о регистрации по месту жительства, о составе семьи.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут;
Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - отсутствует.
2.13.Заявление вместе с документами, предусмотренными подпунктом 2.6 пункта 2 раздела 2 настоящего административного регламента, поступившие в администрацию города Ульяновска, в том числе направленные почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей "Интернет", регистрируются в день их получения.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Вход и выход здания в местах организации предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование организации;
- адрес организации;
- график работы.
2.14.2.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы, указанном в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для обеспечения возможности оформить документы.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся с запросом на получение муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.3.Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.
На территории, прилегающей к зданию организаций, оказывающих муниципальную услугу оборудуются места парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами, оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Должностное лицо, оказывающее муниципальную услугу обязано предложить гражданину воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом должностного лица.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Требования к помещениям ОГАУ "МФЦ" установлены постановлением Правительства российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и услуг".
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к органам, осуществляющим предоставление муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления услуги в электронной форме;
- обеспечение доступа заявителей к информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о муниципальной услуге на официальном сайте Управления, на официальном сайте администрации города Ульяновска, на Портале.
2.15.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде возможно с использованием электронной карты в соответствии с планом внедрения универсальных электронных карт.
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалификационная подпись).
Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанного в разделе 2 настоящего Административного регламента.
3.2.Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
3.2.1.Прием, регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги в администрации города Ульяновска.
3.2.2.Рассмотрение заявления и приложенных документов специалистом Управления на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.Издание приказа Управления "О предоставлении меры социальной поддержки инвалиду с хроническими заболеваниями почек, нуждающемуся в процедуре гемодиализа, в форме единовременной денежной выплаты на проезд к месту лечения и обратно" либо "Об отказе в предоставлении меры социальной поддержки";
3.2.4.Предоставление меры социальной поддержки либо отказ в предоставлении меры социальной поддержки и уведомление заявителя (представителя заявителя).
Последовательность и состав выполняемых административных процедур (действий) показаны в блок-схеме предоставления муниципальной услуги в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.Описание каждого административного действия.
3.3.1.Прием, регистрация заявления с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги по предоставлению меры социальной поддержки.
Основанием для начала административного действия является подача заявителем (представителем заявителя) в администрацию города Ульяновска заявления вместе с документами, указанными в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Специалист администрации города Ульяновска, при приеме заявления и документов, необходимых для получения меры социальной поддержки, осуществляет первичную проверку: полномочий обратившегося лица, комплектности документов, а также сверяет копии предоставленных документов с подлинниками; осуществляет регистрацию заявления с документами в день поступления и в этот же день после регистрации передает документы в Управление.
В случае обращения заявителя (представителя заявителя) за предоставлением муниципальной услуги в ОГАУ "МФЦ", заявление с документами передается в администрацию города Ульяновска не позднее следующего рабочего дня от даты приема.
Начальник Управления в течение 1 календарного дня после получения зарегистрированного в администрации города заявления с пакетом документов рассматривает их, визирует и передает их начальнику отдела для организации работы и для передачи на исполнение специалисту Управления, ответственному за организацию предоставления муниципальной услуги в Управлении.
3.3.2.Проверка и рассмотрение заявления с документами на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проверку и рассмотрение заявления с документами на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги проводит специалист Управления в течение 10 календарных дней со дня регистрации в администрации города Ульяновска.
Специалист Управления проверяет заявление и содержимое представленных документов на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе проверяет правильность оформления представленных документов.
3.3.3.Решение о предоставлении меры социальной поддержки либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки оформляется приказом Управления. Приказ Управления издается в срок не позднее 25 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Ульяновска.
Решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки принимается уполномоченным органом при наличии оснований для отказа в предоставлении меры социальной поддержки. О принятом решении заявитель (представитель заявителя) уведомляется специалистом Управления при помощи почтовой связи или электронной почты (при наличии соответствующего волеизъявления заявителя, указанного в заявлении) в течение 7 календарных дней со дня издания Приказа.
3.3.4.При предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, заявителю, обратившемуся за получением меры социальной поддержки, перечисляется единовременная денежная выплата.
В течение 5 календарных дней со дня подписания приказа, Управление представляет заявку на финансирование в Финансовое управление администрации города Ульяновска.
3.3.5.При предоставлении муниципальной услуги Управление перечисляет денежные средства на лицевой счет получателя меры социальной поддержки, открытый в банке или иной кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи (согласно волеизъявлению заявителя) в течение 14 календарных дней со дня получения расходного расписания из Управления федерального казначейства по Ульяновской области.
3.4.При поступлении запроса о предоставлении муниципальной услуги, подписанного квалифицированной подписью, уполномоченный специалист обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающей проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный специалист в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению запроса о предоставлении муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения заявитель вправе повторно обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного запроса.
3.5.Управление ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за месяцем выплаты, представляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчет о расходовании средств на предоставление меры социальной поддержки по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
3.6.Начальник Управления осуществляет контроль за целевым, использованием средств, выделенных из бюджета муниципального образования город Ульяновск" на предоставление меры социальной поддержки.
В случае выявления нецелевого использования средств денежные средства возвращаются получателем меры социальной поддержки в добровольном порядке, путем перечисления на лицевой счет Управления, с последующим возвратом в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
В случае отказа получателя меры социальной поддержки от добровольного возврата перечисленных средств, денежные средства возвращаются Управлением в судебном порядке.
3.7.Споры по вопросам предоставления меры социальной поддержки разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок, включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Управления.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов начальника Управления. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5.Должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.6.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-сайте администрации города Ульяновска.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг установлены постановлением администрации города Ульяновска от 08.06.2012 N 2571 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации города Ульяновска и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг".
5.3.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.
Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме по адресам, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными, правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, от заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Управления, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.7.В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление либо соответствующему должностному лицу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.