• Главная
• Постановления
• 2014
• Сентябрь
• 8
• Постановление от 08.09.2014 г № 22/413-П

Постановление от 08.09.2014 г № 22/413-П

Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015 — 2019 годы

Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	-	"Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	-	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск" (далее - ОГБУ "Электронный Ульяновск"); областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГАУ "МФЦ Ульяновской области").
Подпрограммы государственной программы	-	"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы; "Повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы; "Развитие информационно-телекоммуникационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы; "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы.
Цели и задачи государственной программы	-	целями государственной программы являются: повышение качества и доступности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ) и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее соответственно - ОМСУ, государственные и муниципальные услуги) на территории Ульяновской области; стимулирование населения Ульяновской области к освоению информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ); повышение эффективности информационного обмена и документооборота в ИОГВ; создание условий для использования результатов космической деятельности (далее - РКД) населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ. Задачами государственной программы являются: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальных электронных карт (далее - УЭК); создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области; привлечение населения Ульяновской области к участию в проектах в сфере информационных технологий (далее - ИТ), реализуемых на территории Ульяновской области; выявление, поддержка и сопровождение лучших образовательных практик и проектов по обучению населения Ульяновской области использованию ИТ; подготовка кадров и насыщение рынка труда Ульяновской области работниками, являющимися специалистами в сфере ИКТ (далее - ИТ-специалисты); развитие внутри кластера информационных технологий (далее - ИТ-кластер) Ульяновской области кооперации и цепочек взаимодействия; развитие Единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и ИОГВ (далее - ЕСЭД); внедрение и развитие автоматизированной системы "Обращения граждан" (далее - АСОГ), сетевых справочных телефонных узлов (далее - ССТУ); модернизация системы видео-конференц-связи высокого разрешения (далее - ВКС); модернизация корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) и локальной вычислительной сети (далее - ЛВС) Правительства Ульяновской области; развитие и обслуживание парка компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования Правительства Ульяновской области и ИОГВ; развитие региональной инфраструктуры пространственных данных (далее - ИПД) в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных; разработка механизмов наполнения ИПД информацией об объектах, процессах и явлениях с использованием данных дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ); создание системы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области на основе ГЛОНАСС/GPS-технологий.
Целевые индикаторы государственной программы	-	доля населения Ульяновской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности населения Ульяновской области, процентов; количество окон обслуживания физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей (далее - заявители) в МФЦ, единиц; количество населения Ульяновской области и организаций, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано ОГАУ "МФЦ Ульяновской области", единиц; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме и размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - РПГУ), единиц; количество эмитированных УЭК, единиц; количество средств общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, единиц; количество точек подключения участников государственной информационной системы Ульяновской области "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области" (далее - рСМЭВ), соответствующих требованиям защиты информации, единиц; количество электронных сервисов, доступных участникам рСМЭВ, единиц; количество участников мероприятий в сфере ИКТ международного, межрегионального и регионального уровней на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удаленного подключения с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), человек; количество пенсионеров, прошедших обучение в рамках проекта "ПК-Лэнд для взрослых", единиц; количество специализированных лицензий на пользование ЕСЭД, единиц; количество пользователей АСОГ и ССТУ, человек; количество точек ВКС, единиц; количество точек подключения к защищенной КСПД, единиц; количество созданных подсистем мониторинга, контроля и учета с использованием ДЗЗ, единиц; количество зарегистрированных пользователей геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области", человек; процент выполнения государственного задания ОГАУ "МФЦ Ульяновской области", процентов; процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в течение пяти лет (2015 - 2019 годы), в один этап.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 2271149,76 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 144097,1 тыс. рублей; 2016 год - 144097,1 тыс. рублей; 2017 год - 144097,1 тыс. рублей; 2018 год - 1072130,99 тыс. рублей; 2019 год - 766727,47 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	-	увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения до 90%; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, до 15 минут; увеличение доли населения Ульяновской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области до 70%; увеличение доли населения Ульяновской области, имеющего возможность использовать УЭК для получения государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения Ульяновской области до 60%; увеличение доли фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, осуществленной безналичным способом, в общем количестве фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, до 60%; увеличение доли выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, впервые устроившихся на работу в ИТ-компании Ульяновской области после окончания обучения, в текущем году на 50% к уровню 2014 года; увеличение доли пенсионеров, имеющих практические навыки в сфере ИКТ, в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Ульяновской области, на 0,35%; опережение темпа роста отрасли ИТ по сравнению с темпом роста валового регионального продукта Ульяновской области в 3,5 раза; сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ на 60%; доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ССТУ, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ до 100%; доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС высокого разрешения, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС, до 100%; увеличение доли функционирующих сервисов и систем в КСПД в общем количестве сервисов и систем в КСПД до 100%; уменьшение расходов областного бюджета Ульяновской области, связанных с оплатой услуг связи, на 30% к уровню 2014 года; увеличение доли площади Ульяновской области, имеющей картографическое обеспечение, в общей площади земель Ульяновской области, не имеющих картографического обеспечения, до 100%; увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%; увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%; увеличение доли площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%; повышение уровня обеспеченности транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров, навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС до 100%.

1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа
Решаемые в рамках государственной программы задачи соответствуют следующим целям развития информационного общества и использования ИКТ в Ульяновской области, указанным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 552-пр (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области):
повышение качества жизни населения Ульяновской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Ульяновской области, увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области за счет развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике;
повышение качества административно-управленческих процессов, увеличение скорости принятия решений на всех уровнях государственного управления, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности ИОГВ;
обеспечение открытости информации о деятельности ИОГВ и возможности доступа к ней, а также предоставление возможности непосредственного участия организаций, населения Ульяновской области и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
повышение уровня доступности, качества и оперативности предоставления организациям и населению государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных барьеров для населения и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания населения Ульяновской области;
повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения Ульяновской области.
В Ульяновской области ИКТ используются недостаточно широко, в том числе в управленческих, научно-образовательных, инновационных, социальных процессах, где ИКТ могут дать значительный эффект. Главной причиной этого является отсутствие комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых условий устойчивого развития Ульяновской области.
Можно, кроме того, выделить следующие причины низкого уровня использования ИКТ:
отсутствие единой научно-технической политики в сфере ИКТ, проявляющееся, в частности, в невысоком уровне качества предлагаемых программ и проектов и в недостаточном уровне качества их экспертизы;
недостаточная системность предпринимаемых действий по развитию ИКТ, что приводит к снижению эффективности всех мероприятий в целом;
недостаточное внимание со стороны руководителей предприятий и организаций Ульяновской области, руководителей ИОГВ и ОМСУ к уровню подготовки кадров как в области создания, так и в области использования ИКТ, а также узкотехническое понимание роли и возможностей ИКТ, низкий уровень культуры работы с ИКТ;
низкий уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих;
сохранение высокого уровня различия в использовании ИКТ различными слоями населения Ульяновской области.
Перечисленные причины обусловили наличие в Ульяновской области следующих проблем:
низкое качество разрабатываемых и внедряемых по заказу ИОГВ информационных систем;
низкий уровень использования лучшего опыта внедрения ИКТ для повышения эффективности реализации государственного управления;
низкий уровень развития конкуренции в сфере ИКТ, в том числе в связи с наличием административных барьеров;
низкий уровень использования ИКТ в государственном секторе и на производстве;
медленный темп развития средств информационно-справочной поддержки и обслуживания населения Ульяновской области;
низкий уровень информированности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ИКТ на территории Ульяновской области, о реализации проектов Ульяновской области в указанной сфере, в связи с чем большинство заказов на реализацию проектов в сфере ИКТ получают организации из других субъектов Российской Федерации.
Выполнение государственной программы позволит решить перечисленные проблемы за счет комплексного подхода к развитию информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области.
Программный метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения описанных проблем в связи с тем, что их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
В случае отказа от использования комплексного метода возможны следующие негативные последствия:
неэффективность проводимых мероприятий государственной программы в целом, неоптимальное расходование бюджетных средств;
незначительный охват населения при проведении социально значимых мероприятий;
увеличение сроков подготовки и снижение качества мероприятий государственной программы.
Ранее задачи, перечисленные в государственной программе, выполнялись за счет реализации областной целевой программы "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 03.08.2009 N 27/303-П, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 26.12.2013 N 845-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Повышение уровня доступности информационных и коммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 821-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 N 808-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 820-пр.
Решение задач вышеуказанных программ в период с 2010 по 2014 годы привело к следующим результатам:
1) к созданию ИПД Ульяновской области, геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области" (находится в опытной эксплуатации) и предоставлению РКД на территории Ульяновской области;
2) к проведению межрегиональных и международных мероприятий, направленных на популяризацию ИКТ среди населения Ульяновской области, и обмену опытом между ИТ-специалистами, в том числе в части государственного управления, в которых за период 2010 - 2014 годов приняло участие более 10 тыс. человек;
3) к созданию на территории Ульяновской области сети МФЦ в составе более 70 окон ОГАУ "МФЦ Ульяновской области" и более 145 окон привлекаемых организаций;
4) к разработке и вводу в эксплуатацию автоматизированной информационной системы МФЦ;
5) к модернизации программного обеспечения и технологического оборудования для ЕСЭД;
6) к разработке и эксплуатации рСМЭВ и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
7) к модернизации серверного оборудования для размещения информационных систем Правительства Ульяновской области и ИОГВ.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы
Целями государственной программы являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ульяновской области;
стимулирование населения Ульяновской области к освоению ИКТ;
повышение эффективности информационного обмена и документооборота в ИОГВ;
создание условий для использования РКД населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
К задачам государственной программы относятся:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;
предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием УЭК;
создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области;
привлечение населения Ульяновской области к участию в проектах в сфере ИКТ, реализуемых на территории Ульяновской области;
выявление, поддержка и сопровождение лучших образовательных практик и проектов по обучению населения Ульяновской области использованию ИКТ;
подготовка кадров и насыщение рынка труда Ульяновской области ИТ-специалистами;
развитие внутри ИТ-кластера Ульяновской области кооперации и цепочек взаимодействия;
развитие ЕСЭД;
внедрение и развитие АСОГ, ССТУ;
модернизация системы ВКС;
модернизация КСПД и ЛВС Правительства Ульяновской области;
развитие и обслуживание парка компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования Правительства Ульяновской области и ИОГВ;
развитие региональной ИПД в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;
разработка механизмов наполнения ИПД информацией об объектах, процессах и явлениях с использованием данных ДЗЗ;
создание системы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области на основе ГЛОНАСС/GPS-технологий.
Методика расчета значений целевых индикаторов и оценки ожидаемого эффекта от реализации государственной программы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы государственной программы и их значения по годам приведены в приложении N 2 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в 2015 - 2019 годах, реализация по этапам не предусмотрена.
4.Система мероприятий государственной программы
Для достижения целей и решения поставленных задач государственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы;
"Повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы;
"Развитие информационно-телекоммуникационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы;
"Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 2271149,76 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 144097,1 тыс. рублей;
2016 год - 144097,1 тыс. рублей;
2017 год - 144097,1 тыс. рублей;
2018 год - 1072130,99 тыс. рублей;
2019 год - 766727,47 тыс. рублей.
Расчет стоимости мероприятий государственной программы осуществлялся исходя из средней рыночной стоимости выполняемых работ (оказываемых услуг или поставляемых товаров) в соответствии со сметным расчетом.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Для достижения поставленных целей и задач государственной программы возможно привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2014 N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 N 1058-р.
Ресурсное обеспечение государственной программы и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий государственной программы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации
мероприятий государственной программы
Конечные результаты реализации мероприятий государственной программы характеризуются следующими индикаторами:
увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения до 90%;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, до 15 минут;
увеличение доли населения Ульяновской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области до 70%;
увеличение доли населения Ульяновской области, имеющего возможность использовать УЭК для получения государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения Ульяновской области до 60%;
увеличение доли фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, осуществленной безналичным способом, в общем количестве фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, до 60%;
увеличение доли выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, впервые устроившихся на работу в ИТ-компании Ульяновской области после окончания обучения, в текущем году на 50% к уровню 2014 года;
увеличение доли пенсионеров, имеющих практические навыки в сфере ИКТ, в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Ульяновской области, на 0,35%;
опережение темпа роста отрасли ИТ по сравнению с темпом роста валового регионального продукта Ульяновской области в 3,5 раза;
сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ на 60%;
доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ССТУ, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ до 100%;
доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС высокого разрешения, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС, до 100%;
увеличение доли функционирующих сервисов и систем в КСПД в общем количестве сервисов и систем в КСПД до 100%;
уменьшение расходов областного бюджета Ульяновской области, связанных с оплатой услуг связи, на 30% к уровню 2014 года;
увеличение доли площади земель Ульяновской области, имеющих картографическое обеспечение, в общей площади земель Ульяновской области, не имеющих картографического обеспечения, до 100%;
увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%;
увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%;
увеличение доли площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%;
повышение уровня обеспеченности транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров, навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС до 100%.
Значения ожидаемых эффектов по годам представлены в подпрограммах государственной программы.
Расчет социально-экономической эффективности реализации государственной программы базируется на анализе основных целевых индикаторов государственной программы.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы рассчитывается на основе методики, приведенной в приложении N 1 к государственной программе.
Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения значений целевых индикаторов, утвержденных государственной программой.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления реализацией
государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется Правительством Ульяновской области совместно с соисполнителями государственной программы в рамках предоставляемых полномочий и во взаимодействии с ИОГВ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, ОМСУ, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области.
Правительство Ульяновской области выполняет следующие функции:
управление реализацией государственной программы;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции;
издание нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, обеспечивающих реализацию государственной программы;
рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий государственной программы;
контроль за ходом реализации государственной программы, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на реализацию государственной программы;
выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;
анализ, корректировка хода выполнения мероприятий государственной программы, внесение предложений по совершенствованию реализации государственной программы.
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значениях показателей реализации мероприятий, результатах контроля за реализацией государственной программы Правительство Ульяновской области размещает на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети "Интернет" текст утвержденной государственной программы (с вносимыми изменениями).
Соисполнители государственной программы:
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в Правительство Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;
ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в Правительство Ульяновской области отчет с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий государственной программы;
ежегодно (не позднее 20 января) представляют в Правительство Ульяновской области отчет о степени достижения значений целевых показателей государственной программы.
Правительство Ульяновской области в установленные сроки направляет в Министерство экономического развития Ульяновской области отчеты о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы.

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и
повышение качества предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти
Ульяновской области и муниципальных услуг органами
местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОГАУ "МФЦ Ульяновской области"; ОГБУ "Электронный Ульяновск".
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ульяновской области. Задачи: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ; предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием УЭК.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	доля населения Ульяновской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности населения Ульяновской области, процентов; количество окон обслуживания заявителей в МФЦ, единиц; количество населения Ульяновской области и организаций, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано ОГАУ "МФЦ Ульяновской области", единиц; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме и размещенных в ЕПГУ и РПГУ, единиц; количество эмитированных УЭК, единиц; количество средств общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, единиц; количество точек подключения участников рСМЭВ, соответствующих требованиям защиты информации, единиц; количество электронных сервисов, доступных участникам рСМЭВ, единиц; процент выполнения государственного задания ОГАУ "МФЦ Ульяновской области", процентов; процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 1627564,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 109136,29 тыс. рублей; 2016 год - 114136,29 тыс. рублей; 2017 год - 114136,29 тыс. рублей; 2018 год - 773372,19 тыс. рублей; 2019 год - 516783,67 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения до 90%; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, до 15 минут; увеличение доли населения Ульяновской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области до 70%; увеличение доли населения Ульяновской области, имеющего возможность использовать УЭК для получения государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения Ульяновской области до 60%; увеличение доли фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, осуществленной безналичным способом, в общем количестве фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, до 60%.

1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма отвечает основным приоритетам социально-экономического развития Ульяновской области, установленным пунктом 7.16 Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.
Для реализации стратегических приоритетов развития Ульяновской области необходимо обеспечить такой уровень доступности и качества государственных и муниципальных услуг, при котором организации и население Ульяновской области несли бы минимально возможные расходы на их получение.
Проблемами, на решение которых направлена подпрограмма, являются:
низкий уровень удовлетворенности населения Ульяновской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;
неполная и зачастую неактуальная информация о предоставляемых государственных и муниципальных услугах, размещаемая в РПГУ;
недостаточное информирование населения Ульяновской области о работе МФЦ;
недостаточное число жителей Ульяновской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ;
значительные временные затраты заявителей при получении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ;
сложность и неурегулированность процедур предоставления государственных и муниципальных услуг;
недостаточный уровень развития электронного правительства в Ульяновской области, в результате чего тормозятся процессы межведомственного информационного взаимодействия, а также оптимизации расходов на создание, актуализацию и эффективное использование данных в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Рисками реализации подпрограммы являются:
изменение законодательства Российской Федерации;
изменение финансово-экономической ситуации в Ульяновской области;
прекращение и приостановка деятельности предприятий и организаций Ульяновской области, задействованных в организации межведомственного электронного взаимодействия, по причинам субъективного характера.
Использование программно-целевого метода позволит решить задачи по созданию, развитию и содержанию сети МФЦ и организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, в том числе с использованием УЭК, на территории Ульяновской области в 2015 - 2019 годах.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ульяновской области.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы планируется решение следующих задач:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;
предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием УЭК.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
доля населения Ульяновской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности населения Ульяновской области, процентов;
количество окон обслуживания заявителей в МФЦ, единиц;
количество населения Ульяновской области и организаций, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано ОГАУ "МФЦ Ульяновской области", единиц;
количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме и размещенных в ЕПГУ и РПГУ, единиц;
количество эмитированных УЭК, единиц;
количество средств общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, единиц;
количество точек подключения участников рСМЭВ, соответствующих требованиям защиты информации, единиц;
количество электронных сервисов, доступных участникам рСМЭВ, единиц;
процент выполнения государственного задания ОГАУ "МФЦ Ульяновской области", процентов;
процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Методика расчета значений целевых индикаторов и оценки ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении N 2 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
4.Система мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:
развитие сети МФЦ и обновление их материально-технической базы;
перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму, публикация их на ЕПГУ и РПГУ, а также поддержание их в актуальном состоянии;
популяризация возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
обеспечение эмиссии и обслуживания УЭК, в том числе организация и обеспечение работоспособности пунктов приема заявлений и выдачи УЭК;
формирование терминальной сети обслуживания УЭК, в том числе на базе МФЦ;
разработка электронного транспортного приложения УЭК, создание и развитие инфраструктуры обслуживания электронного транспортного приложения УЭК;
обеспечение комплексной защиты информации в рамках деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК;
обеспечение функционирования рСМЭВ;
модернизация центра обработки данных и формирование резервного центра обработки данных, в том числе в целях функционирования рСМЭВ и реестров государственных и муниципальных услуг;
проведение с сотрудниками ИОГВ и ОМСУ обучающих семинаров и лекций в сфере ИКТ, электронного правительства, защиты информации (с выдачей дипломов);
создание и развитие системы единой нормативно-справочной информации электронного правительства Ульяновской области для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения сроков принятия решений о предоставлении государственных и муниципальных услуг на основе оперативного доступа к нормативно-справочной информации, а также уменьшения количества жалоб на решения и (или) действия (бездействие) сотрудников ИОГВ и ОМСУ при оказании государственных и муниципальных услуг;
обеспечение развития и функционирования материально-технической инфраструктуры системы информационной безопасности ИОГВ и ОМСУ;
обеспечение текущей деятельности ОГБУ "Электронный Ульяновск";
обеспечение текущей деятельности ОГАУ "МФЦ Ульяновской области".
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования по годам приведен в приложении N 3 к государственной программе.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составит 1627564,73 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 109136,29 тыс. рублей;
2016 год - 114136,29 тыс. рублей;
2017 год - 114136,29 тыс. рублей;
2018 год - 773372,19 тыс. рублей;
2019 год - 516783,67 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Для достижения поставленных целей и задач возможно привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2014 N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 N 1058-р.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

N п/п	Наименование эффекта	Ед. изм.	Базовое значение (2014)	Значения целевых индикаторов (по годам)
				2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения	%	85	85	85	85	90	90
2.	Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ	мин.	40	35	30	25	20	15
3.	Увеличение доли населения Ульяновской области, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области	%	6	6	30	44	58	70
4.	Увеличение доли населения Ульяновской области, имеющего возможность использовать УЭК для получения государственных и муниципальных услуг, от общей численности населения Ульяновской области	%	0,3	0,3	0,45	0,6	42	60
5.	Увеличение доли фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК, осуществленной безналичным способом, в общем количестве фактов оплаты проезда в средствах общественного пассажирского транспорта, оснащенных системой оплаты проезда с помощью УЭК	%	0	0	0	0	30	60

Методика расчета ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.
7.Организация управления реализацией подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется Правительством Ульяновской области совместно с соисполнителями подпрограммы в рамках своих полномочий и во взаимодействии с ИОГВ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, ОМСУ, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области.
В рамках подпрограммы Правительство Ульяновской области выполняет следующие функции:
управление реализацией подпрограммы;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции;
издание нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, обеспечивающих реализацию подпрограммы;
рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий подпрограммы;
контроль за ходом реализации подпрограммы, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на реализацию подпрограммы;
выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;
анализ, корректировка хода выполнения подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы:
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в Правительство Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Правительство Ульяновской области квартальный отчет с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий подпрограммы;
не позднее 20 января представляют в Правительство Ульяновской области годовой отчет о степени достижения значений целевых показателей подпрограммы.
Отчетность о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности реализации подпрограммы представляется соисполнителями подпрограммы в составе общей отчетности о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма
"Повышение уровня доступности информационных и
телекоммуникационных технологий для физических и
юридических лиц в Ульяновской области"
на 2015 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Повышение уровня доступности информационных и телекоммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОГБУ "Электронный Ульяновск".
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - стимулирование населения Ульяновской области к освоению ИКТ. Задачи: создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области; привлечение населения Ульяновской области к участию в проектах в сфере ИТ, реализуемых на территории Ульяновской области; выявление, поддержка и сопровождение лучших образовательных практик и проектов по обучению населения Ульяновской области использованию ИТ; подготовка кадров и насыщение рынка труда Ульяновской области ИТ-специалистами; развитие внутри ИТ-кластера Ульяновской области кооперации и цепочек взаимодействия.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество участников мероприятий в сфере ИКТ международного, межрегионального и регионального уровней на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удаленного подключения с помощью сети "Интернет", человек; количество пенсионеров, прошедших обучение в рамках проекта "ПК-Лэнд для взрослых", человек; процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составит 330015,68 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8812,74 тыс. рублей; 2016 год - 8812,74 тыс. рублей; 2017 год - 8812,74 тыс. рублей; 2018 год - 151758,73 тыс. рублей; 2019 год - 151818,73 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	увеличение доли выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, впервые устроившихся на работу в ИТ-компании Ульяновской области после окончания обучения, в текущем году на 50% к уровню 2014 года; увеличение доли пенсионеров, имеющих практические навыки в сфере ИКТ, в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Ульяновской области, на 0,35%; опережение темпа роста отрасли ИТ по сравнению с темпом роста валового регионального продукта Ульяновской области в 3,5 раза.

1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма отвечает основным приоритетам социально-экономического развития Ульяновской области, установленным пунктом 7.16 Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.
Подпрограмма определяет основные приоритеты, направления и этапы реализации государственной политики в сфере создания условий для получения населением Ульяновской области и организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области, преимуществ от применения ИКТ за счет формирования единого информационного пространства Ульяновской области на период до 2019 года.
С учетом того, что Ульяновская область была выбрана Европейским региональным офисом всемирной организации электронных правительств городов и местной власти WeGO (далее - Европейский региональный офис WeGO) на заседании исполнительного комитета WeGO, которое состоялось в г. Ченду (Китай) 3 сентября 2013 года, необходимо наладить работу по организации обучающих, образовательных проектов, форумов, вебинаров и конференций по электронному управлению в сотрудничестве с секретариатом WеGO.
Проблемы, на решение которых направлена реализация подпрограммы:
низкий уровень обеспеченности ИТ-специалистами предприятий и организаций Ульяновской области;
низкий уровень компьютерной грамотности пенсионеров;
неготовность населения Ульяновской области к использованию ИКТ, отсутствие реального массового спроса общества и экономики на информационные продукты и услуги;
низкий уровень конкуренции на межрегиональных информационных рынках, что приводит к низкому качеству продукции и услуг сферы ИКТ в Ульяновской области;
отток профессиональных кадров и абитуриентов, поступающих на специальности сферы ИКТ, в другие субъекты Российской Федерации с более развитой сферой ИКТ;
отсутствие опыта внедрения международных практик электронных правительств в других странах мира.
К рискам реализации подпрограммы относятся:
изменение законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области в сфере информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информации, информационным системам, базам данных;
неактуальность планирования мероприятий подпрограммы;
дублирование и несогласованность выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг) в рамках подпрограммы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти;
недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменению мировых тенденций развития ИКТ, внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;
низкий уровень информированности населения Ульяновской области о планируемых мероприятиях подпрограммы.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является стимулирование населения Ульяновской области к освоению ИКТ.
Задачами подпрограммы являются:
создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области;
привлечение населения Ульяновской области к участию в проектах в сфере ИКТ, реализуемых на территории Ульяновской области;
выявление, поддержка и сопровождение лучших образовательных практик и проектов по обучению населения Ульяновской области использованию ИКТ;
подготовка кадров и насыщение рынка труда Ульяновской области ИТ-специалистами;
развитие внутри ИТ-кластера Ульяновской области кооперации и цепочек взаимодействия.
Целевые индикаторы подпрограммы:
количество участников мероприятий в сфере ИКТ международного, межрегионального и регионального уровней на территории Ульяновской области, в том числе с использованием удаленного подключения с помощью сети "Интернет", человек;
количество пенсионеров, прошедших обучение в рамках проекта "ПК-Лэнд для взрослых", человек;
процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Методика расчета значений целевых индикаторов подпрограммы и оценки ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении N 2 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
4.Система мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:
проведение Международной открытой олимпиады по информационным технологиям "Волга-IT" в Ульяновской области;
проведение Международной конференции по информационным технологиям "Улкэмп" в Ульяновской области;
проведение в ИОГВ и ОМСУ дней открытых дверей по вопросу взаимодействия ИОГВ и ОМСУ с населением Ульяновской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
проведение областного конкурса на лучшую организацию работы отделений почтовой связи в Ульяновской области;
проведение в Ульяновской области торжественных мероприятий, посвященных профессиональным праздникам в сфере ИКТ;
проведение информационно-коммуникационного форума "Стачка" в Ульяновской области;
проведение межрегиональной конференции по свободному программному обеспечению в Ульяновской области;
проведение конференции "Мастер информационных технологий" в Ульяновской области;
проведение мероприятий в рамках функционирования в Ульяновской области Европейского регионального офиса WeGO;
участие в международной выставке информационных технологий, телекоммуникаций, решений и услуг в отрасли информационных технологий "Цебит" в г. Ганновере (ФРГ);
проведение мероприятий в рамках проекта "ПК-Лэнд для взрослых";
создание областного фонда научных исследований в сфере ИТ и робототехники;
разработка и реализация плана системного освещения деятельности ИТ-кластера Ульяновской области в различных субъектах Российской Федерации с использованием средств массовой информации;
перепрофилирование одной профессиональной образовательной организации, находящейся на территории Ульяновской области, в ИТ-колледж;
организация профильного обучения по физике, информатике и ИТ в 5 муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области;
организация образовательных семинаров и мастер-классов по развитию технологической культуры в ИТ-компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области;
организация курсов повышения квалификации по управлению проектами в сфере ИКТ, инновационному менеджменту в ИТ-компаниях, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области;
разработка и внедрение учебных курсов для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в Ульяновской области, по физике, информатике и ИТ на основе современных инновационных образовательных технологий с элементами международных образовательных программ;
разработка и реализация программы перепрофилирования населения Ульяновской области в возрасте от 35 до 50 лет по дисциплинам ИТ;
создание ресурсного информационно-методического Центра развития робототехники на базе одной из образовательных организаций высшего образования, находящейся на территории Ульяновской области;
разработка и реализация программы материального поощрения педагогических работников, преподающих дисциплины ИТ в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ульяновской области;
разработка и реализация программы повышения квалификации педагогических работников, преподающих дисциплины ИТ в образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области;
создание центра прорывных исследований по приоритетным направлениям исследований и разработок в области ИКТ;
организация курсов для студентов образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, по технологическому предпринимательству;
разработка и сопровождение Единого информационного портала ИТ-кластера Ульяновской области;
обеспечение деятельности Координационного центра по формированию ИТ-кластера Ульяновской области;
обеспечение текущей деятельности ОГБУ "Электронный Ульяновск".
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования по годам приведен в приложении N 3 к государственной программе.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составит 330015,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 8812,74 тыс. рублей;
2016 год - 8812,74 тыс. рублей;
2017 год - 8812,74 тыс. рублей;
2018 год - 151758,73 тыс. рублей;
2019 год - 151818,73 тыс. рублей.
Расчет стоимости мероприятий подпрограммы осуществлялся исходя из средней рыночной стоимости выполняемых работ (оказываемых услуг или поставляемых товаров) в соответствии со сметным расчетом.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
В результате реализации подпрограммы планируется создание условий для развития информационного общества на территории Ульяновской области.
Планируемый эффект от реализации подпрограммы:

N п/п	Наименование эффекта	Ед. изм.	Базовое значение (2014)	Значения целевых индикаторов (по годам)
				2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Увеличение доли выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, впервые устроившихся на работу в ИТ-компании Ульяновской области после окончания обучения, в текущем году к уровню 2014 года	%	100	100	100	100	120	150
2.	Увеличение доли пенсионеров, имеющих практические навыки в сфере ИКТ, в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Ульяновской области	%	0	0	0	0	0,11	0,35
3.	Опережение темпа роста отрасли ИТ по сравнению с темпом роста валового регионального продукта Ульяновской области	%	100	100	100	100	250	350

Методика расчета ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.
7.Организация управления реализацией подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется Правительством Ульяновской области совместно с соисполнителями подпрограммы в рамках своих полномочий и во взаимодействии с ИОГВ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, ОМСУ, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области.
В рамках подпрограммы Правительство Ульяновской области выполняет следующие функции:
управление реализацией подпрограммы;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции;
утверждение нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, обеспечивающих реализацию подпрограммы;
рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий подпрограммы;
контроль за ходом реализации подпрограммы, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на реализацию подпрограммы;
выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;
анализ, корректировка хода выполнения подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы:
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в Правительство Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Правительство Ульяновской области квартальный отчет с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий подпрограммы;
не позднее 20 января представляют в Правительство Ульяновской области годовой отчет о степени достижения значений целевых показателей подпрограммы.
Отчетность о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности реализации подпрограммы представляется соисполнителями подпрограммы в составе общей отчетности о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма
"Развитие информационно-телекоммуникационного
взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Развитие информационно-телекоммуникационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОГБУ "Электронный Ульяновск".
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - повышение эффективности информационного обмена и документооборота в ИОГВ. Задачи: развитие ЕСЭД; внедрение и развитие АСОГ, ССТУ; модернизация системы ВКС; модернизация КСПД и ЛВС Правительства Ульяновской области; развитие и обслуживание парка компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования Правительства Ульяновской области и ИОГВ.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество специализированных лицензий на пользование ЕСЭД, единиц; количество пользователей АСОГ и ССТУ, человек; количество точек ВКС, единиц; количество точек подключения к защищенной КСПД, единиц; процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 181185,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 22491,36 тыс. рублей; 2016 год - 17491,36 тыс. рублей; 2017 год - 17491,36 тыс. рублей; 2018 год - 84743,36 тыс. рублей; 2019 год - 38968,36 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ на 60%; доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ССТУ, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ до 100%; доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС высокого разрешения, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС, до 100%; увеличение доли функционирующих сервисов и систем в КСПД в общем количестве сервисов и систем в КСПД до 100%; уменьшение расходов областного бюджета Ульяновской области, связанных с оплатой услуг связи, на 30% к уровню 2014 года.

1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма отвечает основным приоритетам социально-экономического развития Ульяновской области, установленным пунктом 7.16 Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.
Подпрограмма направлена на оптимизацию и повышение скорости информационного обмена, автоматизацию делопроизводства и ряда управленческих процессов в ИОГВ, а также на обеспечение приведения в соответствие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
Первая проблема, на решение которой направлена реализация подпрограммы, связана с недостаточностью рабочих мест в ЕСЭД для сотрудников Правительства Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ (далее - пользователи ЕСЭД), что отрицательно сказывается на качестве работы с документами и исполнения поручений.
Эту проблему возможно решить только за счет увеличения числа рабочих мест в ЕСЭД (в том числе мобильных) и обучения пользователей ЕСЭД.
Еще одна проблема функционирования ЕСЭД заключается в том, что документы, передаваемые по электронным каналам связи, не являются юридически значимыми. Это вызывает необходимость дополнительного обмена документами между ИОГВ и ОМСУ на бумажном носителе и затрудняет последующий контроль исполнения документов, резолюций (поручений), так как оригиналы документов на бумажном носителе часто не доходят до контролирующих подразделений.
Для обеспечения юридической значимости документооборота необходима закупка и использование средств электронной подписи.
В связи с ростом числа пользователей ЕСЭД требуется обеспечить ЕСЭД дополнительными функциями, позволяющими автоматизировать ряд управленческих процессов (таких как планирование, контроль, подготовка заседаний, работа с факсами и т.п.). Необходима, кроме того, интеграция с другими системами (например, модуль "СМ-Обмен с МЭДО"). Требуется постоянное обновление и доработка программного обеспечения ЕСЭД.
Решение проблемы заключается, с одной стороны, в поддержке ЕСЭД разработчиком, а с другой стороны, - в повышении квалификации пользователей ЕСЭД.
Второй проблемой является постоянно растущая нагрузка на оборудование. Имеющиеся в Правительстве Ульяновской области мощности исчерпаны как в части пропускной способности сетей, так и в части серверного оборудования, необходима техническая защита каналов связи. Децентрализация архитектуры системы и виртуализации серверов позволяет экономить процессорное время, ресурсы оперативной памяти, однако повышает требования к системам хранения данных. Возникает необходимость приобретения высокопроизводительных дисковых массивов, а также ленточных библиотек для резервного копирования информации.
Третья проблема касается высокой степени износа и морального устаревания оборудования многоточечной ВКС. Пользовательские видеотерминалы регулярно выходят из строя (их срок службы истек еще в 2009 году), сервер многоточечной видеосвязи также сильно устарел (находится в постоянном включении около 8 лет). Возникают ошибки из-за несовместимости старого оборудования ВКС с современным оборудованием.
Для решения этой проблемы необходимо приобретение современной аппаратной платформы для организации многоточечной ВКС, удовлетворяющей текущие потребности пользователей, а также отвечающей завтрашним требованиям масштабируемости, функциональности и качества.
Четвертая проблема связана с необходимостью обеспечения многоточечной ВКС на высокой скорости. Для этого, в свою очередь, требуется модернизация ЛВС здания Дома Правительства Ульяновской области (особенно при проведении ВКС с федеральным центром). При этом имеется договоренность с разработчиками и поставщиками мультимедийного и сетевого оборудования и программного обеспечения о модернизации оборудования в 2015 году с дальнейшей оплатой оказанных услуг вплоть до 2019 года.
Пятой проблемой является доступ в КСПД Правительства Ульяновской области и ИОГВ через разных провайдеров, зачастую характеризующийся низкими показателями пропускной способности.
Для решения этой проблемы необходима модернизация телекоммуникационной инфраструктуры Правительства Ульяновской области, которая позволит унифицировать технические показатели пропускной способности всех ИОГВ и объединить их в единую корпоративную сеть передачи данных с возможностью маршрутизации между ИОГВ.
Шестая проблема касается телефонной связи, нынешнее состояние которой требует перехода на цифровые каналы, уменьшения расходов собственно на телефонную связь, а также обеспечения записи переговоров на цифровые носители.
Создание единой цифровой телефонной сети для Правительства Ульяновской области и ИОГВ позволит значительно снизить затраты на оплату телефонной связи, оперативно переводить телефонные звонки как внутри Правительства Ульяновской области, так и между ИОГВ, не тарифицируя внутренние звонки.
Система записи голосовых переговоров позволит повысить качество обрабатываемых телефонных звонков и лояльность ответственных лиц Правительства Ульяновской области и ИОГВ.
Следующей проблемой является большой износ парка компьютерного оборудования в Правительстве Ульяновской области и ИОГВ. Для обеспечения бесперебойной работы компьютерной техники требуется большое количество запасных компонентов к ней. Это позволит осуществлять ремонт всего компьютерного парка силами специалистов ОГБУ "Электронный Ульяновск", без привлечения внешних организаций.
К рискам реализации подпрограммы относятся:
отсутствие навыков в пользовании программным обеспечением ЕСЭД и непонимание целей автоматизации управленческих процессов, которые вызывают у пользователей ЕСЭД нежелание работать в ЕСЭД;
отставание развития серверной части ЕСЭД, в особенности подсистемы хранения данных, от объемов обрабатываемой информации;
отсутствие договорных отношений с разработчиком программного обеспечения ЕСЭД, не позволяющее рассчитывать на поддержку, исправление ошибок и текущее обновление ЕСЭД, что приводит к устареванию системы, снижению ее работоспособности из-за наличия ошибок, вплоть до потери данных;
прекращение закупок оборудования для обеспечения ВКС, резервного копирования информации, развития КСПД.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности информационного обмена и документооборота в Правительстве Ульяновской области и ИОГВ.
В задачи подпрограммы входят:
развитие ЕСЭД;
внедрение и развитие АСОГ, ССТУ;
модернизация системы ВКС;
модернизация КСПД и ЛВС Правительства Ульяновской области;
развитие и обслуживание парка компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования Правительства Ульяновской области и ИОГВ.
Целевые индикаторы подпрограммы:
количество специализированных лицензий на пользование ЕСЭД, единиц;
количество пользователей АСОГ и ССТУ, человек;
количество точек ВКС, единиц;
количество точек подключения к защищенной КСПД, единиц;
процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Методика расчета значений целевых индикаторов и оценки ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении N 2 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
4.Система мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:
приобретение пользовательских и серверных лицензий для ЕСЭД;
приобретение аппаратного обеспечения для ведомственных серверов ЕСЭД;
приобретение сервера и программного обеспечения для системы биллинга;
приобретение и установка на узел связи системы оперативных розыскных мероприятий;
модернизация КСПД и ЛВС Правительства Ульяновской области, приобретение и монтаж сетевого и телекоммуникационного оборудования;
приобретение оборудования для системы ВКС Правительства Ульяновской области;
приобретение мультимедийного оборудования для залов заседаний Правительства Ульяновской области;
приобретение и настройка системы телефонии для ССТУ Правительства Ульяновской области;
обеспечение текущей деятельности ОГБУ "Электронный Ульяновск".
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования по годам приведен в приложении N 3 к государственной программе.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 181185,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 22491,36 тыс. рублей;
2016 год - 17491,36 тыс. рублей;
2017 год - 17491,36 тыс. рублей;
2018 год - 84743,36 тыс. рублей;
2019 год - 38968,36 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

N п/п	Наименование эффекта	Ед. изм.	Базовое значение (2014)	Значение целевых индикаторов (по годам)
				2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов в Правительстве Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ	%	100	100	100	100	80	60
2.	Доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ССТУ, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ до 100%	%	0	50	75	100	100	100
3.	Доведение доли ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС высокого разрешения, в общем количестве ИОГВ и ОМСУ, подключенных к ВКС, до 100%	%	0	0	0	0	50	100
4.	Увеличение доли функционирующих сервисов и систем в КСПД в общем количестве сервисов и систем в КСПД	%	0	10	20	30	100	100
5.	Уменьшение расходов областного бюджета Ульяновской области, связанных с оплатой услуг связи, к уровню 2014 года	%	0	10	20	30	30	30

Методика расчета ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.
7.Организация управления реализацией подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется Правительством Ульяновской области совместно с соисполнителями подпрограммы в рамках своих полномочий и во взаимодействии с ИОГВ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, ОМСУ, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области.
Взаимодействие Правительства Ульяновской области и ОМСУ по предоставлению лицензий для работы в ЕСЭД осуществляется на основании подписанных соглашений.
В рамках подпрограммы Правительство Ульяновской области выполняет следующие функции:
управление реализацией подпрограммы;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции;
утверждение нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, обеспечивающих реализацию подпрограммы;
рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий подпрограммы;
контроль за ходом реализации подпрограммы, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на реализацию подпрограммы;
выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;
анализ, корректировка хода выполнения подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы:
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в Правительство Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Правительство Ульяновской области квартальный отчет с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий подпрограммы;
не позднее 20 января представляют в Правительство Ульяновской области годовой отчет о степени достижения значений целевых показателей подпрограммы.
Отчетность о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности реализации подпрограммы представляется соисполнителями подпрограммы в составе общей отчетности о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы в целом.
Подпрограмма
"Внедрение результатов космической деятельности и
создание региональной инфраструктуры пространственных
данных Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОГБУ "Электронный Ульяновск", ИОГВ.
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - создание условий для использования РКД населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ. Задачи: развитие региональной ИПД в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных; разработка механизмов наполнения ИПД информацией об объектах, процессах и явлениях с использованием данных ДЗЗ; создание системы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области на основе ГЛОНАСС/GPS-технологий.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество созданных подсистем мониторинга, контроля и учета с использованием ДЗЗ, единиц; количество зарегистрированных пользователей геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области", человек; процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 132383,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3656,71 тыс. рублей; 2016 год - 3656,71 тыс. рублей; 2017 год - 3656,71 тыс. рублей; 2018 год - 62256,71 тыс. рублей; 2019 год - 59156,71 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	увеличение доли площади земель Ульяновской области, имеющих картографическое обеспечение, в общей площади земель Ульяновской области, не имеющих картографического обеспечения, до 100%; увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%; увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%; увеличение доли площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, до 100%; повышение уровня обеспеченности транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров, навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС до 100%.

1.Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма отвечает основным приоритетам социально-экономического развития Ульяновской области, установленным пунктом 7.16 Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.
Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование РКД. Комплексное использование РКД способно придать экономике Ульяновской области инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения Ульяновской области.
Несмотря на значительные масштабы космической деятельности Российской Федерации и востребованность ее результатов, в Ульяновской области отсутствует инфраструктура, обеспечивающая эффективное использование РКД, а также необходимая для этого нормативно-правовая база.
Основными проблемами, на решение которых направлена подпрограмма, являются:
устаревание пространственных данных и необходимость их постоянной актуализации;
недостаточная оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности Ульяновской области, вызванная отсутствием отдельных видов пространственных данных, что влечет за собой снижение качества информационных услуг.
Единственным вариантом комплексного решения указанных проблем, а также дальнейшей интеграции организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области и решающих комплекс задач инновационного использования РКД, геоинформатики, и существенного усиления их вклада в развитие экономики Ульяновской области является реализация мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных по целям, задачам, ресурсам и срокам выполнения мероприятий, обеспечивающих эффективную интеграцию РКД с решением актуальных задач социально-экономического развития Ульяновской области.
В подпрограмме реализован подход, при котором работы по использованию РКД в социальной и экономической сферах направлены на их ускоренное внедрение в деятельность ИОГВ, расширение видов предоставляемых услуг и в конечном итоге - на повышение конкурентоспособности Ульяновской области в тех сферах деятельности, где будут использоваться РКД.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для использования РКД населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
Задачами подпрограммы являются:
развитие региональной ИПД в виде территориально-распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;
разработка механизмов наполнения ИПД информацией об объектах, процессах и явлениях с использованием данных ДЗЗ;
создание региональной системы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области.
Целевые индикаторы подпрограммы:
количество созданных подсистем мониторинга, контроля и учета с использованием ДЗЗ, единиц;
количество зарегистрированных пользователей геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области", человек;
процент выполнения государственного задания ОГБУ "Электронный Ульяновск", процентов.
Методика расчета значений целевых индикаторов и оценки ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении N 2 к государственной программе.
3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2019 годов в один этап.
4.Система мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:
проведение мероприятий по модернизации и техническому обеспечению работы геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области";
создание подсистемы мониторинга и контроля за состоянием сельскохозяйственных угодий на основе обработки и интерпретации данных ДЗЗ;
создание подсистемы мониторинга и контроля за состоянием особо охраняемых природных территорий областного значения в Ульяновской области на основе обработки и интерпретации данных ДЗЗ;
создание подсистемы мониторинга водных ресурсов на основе обработки и интерпретации данных ДЗЗ;
создание подсистемы государственного кадастрового учета объектов недвижимости Ульяновской области на основе обработки и интерпретации данных ДЗЗ;
создание подсистемы мониторинга объектов навигационной деятельности на территории Ульяновской области на основе ГЛОНАСС/GPS-технологий;
обеспечение текущей деятельности ОГБУ "Электронный Ульяновск".
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования по годам приведен в приложении N 3 к государственной программе.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составит 132383,55 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3656,71 тыс. рублей;
2016 год - 3656,71 тыс. рублей;
2017 год - 3656,71 тыс. рублей;
2018 год - 62256,71 тыс. рублей;
2019 год - 59156,71 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная оценка расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

N п/п	Наименование эффекта	Ед. изм.	Базовое значение (2014)	Значения целевых индикаторов (по годам)
				2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Увеличение доли площади земель Ульяновской области, имеющих картографическое обеспечение, в общей площади земель Ульяновской области, не имеющих картографического обеспечения	%	0	0	0	0	50	100
2.	Увеличение доли площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Ульяновской области	%	0	0	0	0	50	100
3.	Увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади особо охраняемых природных территорий областного значения, находящихся на территории Ульяновской области	%	0	0	0	0	50	100
4.	Увеличение доли площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области, охваченных мониторингом с использованием ДЗЗ, в общем объеме площади водных ресурсов, находящихся на территории Ульяновской области	%	0	0	0	0	50	100
5.	Повышение уровня обеспеченности транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров, навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС	%	0	0	0	0	50	100

Методика расчета ожидаемого эффекта от реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.
7.Организация управления реализацией подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется Правительством Ульяновской области совместно с соисполнителями подпрограммы в рамках своих полномочий и во взаимодействии с ИОГВ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, ОМСУ, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области.
В рамках подпрограммы Правительство Ульяновской области выполняет следующие функции:
управление реализацией подпрограммы;
координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции;
утверждение нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, обеспечивающих реализацию подпрограммы;
рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий подпрограммы;
контроль за ходом реализации подпрограммы, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на реализацию подпрограммы;
выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;
анализ, корректировка хода выполнения подпрограммы, внесение предложений по совершенствованию реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы:
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в Правительство Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Правительство Ульяновской области квартальный отчет с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий подпрограммы;
не позднее 20 января представляют в Правительство Ульяновской области годовой отчет о степени достижения значений целевых показателей подпрограммы.
Отчетность о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности реализации подпрограммы представляется соисполнителями подпрограммы в составе общей отчетности о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы в целом.

• Главная
• Постановления
• 2014
• Сентябрь
• 8
• Постановление от 08.09.2014 г № 22/413-П