Решение от 23.07.2014 г № 91

О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращения Главы администрации города Ульяновска от 26.05.2014 N 4994-01, 23.07.2014 N 7705-01, учитывая заключение о результатах публичных слушаний по проекту настоящего решения, Ульяновская Городская Дума решила:
1.Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске" (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 25.04.2007 N 38, от 26.03.2008 N 31, от 07.06.2010 N 66, от 29.06.2011 N 69) следующие изменения:
1.1.В наименовании слова "в городе Ульяновске" заменить словами "муниципального образования "город Ульяновск".
1.2.В пункте 1 слова "в г. Ульяновске" заменить словами "муниципального образования "город Ульяновск".
1.3.В Правилах землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск":
1) в части 1 статьи 7 слова "Главы города" заменить словами "администрации города Ульяновска";
2) в статье 9:
а) в частях 1, 4, 5, 11, 12 слова "Глава города" в соответствующем падеже заменить словами "Глава администрации города Ульяновска" в соответствующем падеже;
б) в частях 2, 3, 4, 10, 11 слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска";
в) в части 7 слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска";
г) в части 10 слова "Отраслевые (функциональные) органы мэрии" заменить словами "Отраслевые (функциональные) органы администрации города Ульяновска", слова "п. 10 ст. 45" заменить словами "ч. 10, 10.1 ст. 45";
д) в части 11 слова "отраслевых (функциональных) органов мэрии" заменить словами "отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска";
3) в частях 5 и 6 статьи 10 слова "Глава города" в соответствующем падеже заменить словами "Глава администрации города Ульяновска" в соответствующем падеже;
4) в статье 11:
а) в части 1 слова "Главы города" заменить словами "Главы администрации города Ульяновска";
б) в части 4 слова "Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска", слова "Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска", слова "Главе города" заменить словами "Главе администрации города Ульяновска";
5) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для использования в соответствии с основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее - заявители), обращаются с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в случае, если предполагаемый вид использования земельного участка не включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах, на имя Главы администрации города Ульяновска.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации города Ульяновска заявления, указанные в части 1 настоящей статьи, направляет заместителю Главы администрации города Ульяновска (по вопросам архитектуры, градостроительства и имущества), для последующего направления в Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска в срок, предусмотренный административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.";

в) в части 4 слова "мэрия г. Ульяновска" заменить словами "администрация города Ульяновска";
г) в части 6:
в абзаце первом слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска", слова "мэрии города Ульяновска" заменить словами "администрации города Ульяновска";
в абзаце втором слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии" в соответствующем падеже заменить словами "Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска" в соответствующем падеже;
д) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и предварительном согласовании места размещения объекта:
1) документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен и используется иным лицом;
3) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка либо размер земельного участка не соответствуют градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны, проектам планировки территории, проектам межевания территории;
4) планируемая застройка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;
5) планируемая застройка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия;
6) если до опубликования информационного сообщения, указанного в части 4 настоящей статьи, подано два или более заявления о предоставлении данного земельного участка;
7) испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
8) наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земель или земельного участка;
9) наличие законодательного запрета на предоставление земельного участка;
10) предполагаемый вид использования земельного участка включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.";

6) в статье 13:
а) в части 1 слова "Главы города Ульяновска" заменить словами "Главы администрации города Ульяновска";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации города Ульяновска заявления, указанные в части 1 настоящей статьи, направляет заместителю Главы администрации города Ульяновска (по вопросам архитектуры, градостроительства и имущества), для последующего направления в Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска в срок, предусмотренный административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. По результатам рассмотрения администрация города Ульяновска отказывает в рассмотрении заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, на Комиссии в следующих случаях:
1) непредставления всех необходимых документов или сведений, установленных административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
2) документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
3) испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен и используется иным лицом;
4) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка либо размер земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны, проектам планировки территории, проектам межевания территории;
5) планируемая застройка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;
6) планируемая застройка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия;
7) если до опубликования информационного сообщения подано два или более заявлений о предоставлении данного земельного участка;
8) испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
9) наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земель или земельного участка;
10) наличие законодательного запрета на предоставление земельного участка;
11) предполагаемый вид использования земельного участка включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.";

г) в частях 8 - 10 слова "Глава города" в соответствующем падеже заменить словами "Глава администрации города Ульяновска" в соответствующем падеже;
д) в части 10 слова "на официальном сайте муниципального образования "город Ульяновск" заменить словами "на официальном сайте администрации муниципального образования "город Ульяновск";
е) в части 12 слова "Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Управлением подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска", слова "мэрии города Ульяновска" заменить словами "администрации города Ульяновска";
7) часть 2 статьи 14 после слов "статьей 12 настоящих Правил" дополнить словами "с учетом перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах";
8) в статье 15:
а) в части 3 слова "Главы города Ульяновска" заменить словами "Главы администрации города Ульяновска";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава администрации города Ульяновска заявления, указанные в части 3 настоящей статьи, направляет заместителю Главы администрации города Ульяновска (по вопросам архитектуры, градостроительства и имущества) для последующего направления в Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска в срок, предусмотренный административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.";

в) в части 5 слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Администрация города Ульяновска отказывает в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, если:
1) документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен и используется иным лицом;
3) испрашиваемый вид разрешенного использования либо размер земельного участка не соответствуют градостроительным регламентам, установленным для территориальной зоны, в которой находится земельный участок, либо требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных правовых актов в случаях, когда градостроительные регламенты для испрашиваемого земельного участка не установлены либо на него не распространяются;
4) испрашиваемый вид разрешенного использования либо размер земельного участка не соответствуют техническим регламентам, санитарным, пожарным, экологическим, градостроительным и другим нормам и правилам;
5) земельный участок, испрашиваемый на праве собственности, относится к землям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
6) на испрашиваемом земельном участке находится здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, находящийся (находящиеся) в собственности иных лиц;
7) в отношении испрашиваемого земельного участка ранее поступило заявление о предоставлении его для целей, связанных со строительством;
8) предоставление земельного участка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам, требованиям технических регламентов;
9) предоставление земельного участка не соответствует Генеральному плану города Ульяновска, документации по планировке территории, градостроительным регламентам для зон охраны объектов культурного наследия и зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды;
10) предметом обращения является предоставление земельного участка из состава земель лесного фонда;
11) наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земель или земельного участка;
12) наличие законодательного запрета на предоставление земельного участка;
13) предполагаемый вид использования земельного участка включен в перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах;
14) несоответствие места размещения испрашиваемого земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов";

д) в части 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка администрация города Ульяновска в течение двух недель с момента поступления заявления обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно). В информационном сообщении также должны содержаться сведения о предполагаемых размерах земельного участка, адресные ориентиры земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка, информация о праве граждан направлять предложения и замечания по вопросам предоставления земельного участка с указанием адреса и телефона структурного подразделения органа администрации города Ульяновска, в который направляются предложения и замечания, и срока для направления предложений и замечаний.";

в абзаце втором слова "без предварительного согласования места размещения" заменить словами "на торгах";
е) в части 8 слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска";
ж) в части 10 слова "Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска", слова "постановления мэрии города Ульяновска" заменить словами "постановления администрации города Ульяновска";
з) в части 13 слова "Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска" заменить словами "Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска", слова "Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска";
и) в частях 14, 15, 16 слова "Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска" заменить словами "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска";
к) в части 15 слова "постановления мэрии города Ульяновска" заменить словами "постановления администрации города Ульяновска";
9) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта (на торгах)
1. Вопрос о формировании земельного участка для предоставления без предварительного согласования места размещения объекта (на торгах) рассматривается по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
2. Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска:
готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка, ограничениях (обременениях) и сервитутах;
обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
направляет материалы в Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
3. Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска:
заключает договор с землеустроительной организацией, определенной в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на формирование земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет.";

10) в части 2 статьи 17 слова "мэрию г. Ульяновска" заменить словами "администрацию города Ульяновска";
11) карту градостроительного зонирования статьи 18 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению;
12) фрагмент карты градостроительного зонирования статьи 18.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению;
13) фрагмент карты градостроительного зонирования статьи 18.2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению;
14) фрагмент карты градостроительного зонирования статьи 18.3 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
15) фрагмент карты градостроительного зонирования статьи 18.4 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению;
16) карту зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия статьи 19 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению;
17) карту зон действия ограничений по условиям сохранения образовательных учреждений статьи 19.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
18) карту зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды статьи 20 изложить в новой редакции согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению;
19) в статье 21.1:
а) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ж2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами":
строку 17 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 3 следующего содержания:
"

3	Культовые объекты

";
б) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ж3 - зона застройки среднеэтажными жилыми домами":
строку 17 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 5 следующего содержания:
"

5	Культовые объекты

";
в) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ж4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами":
строку 11 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 4 следующего содержания:
"

4	Культовые объекты

";
г) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ж5И - зона застройки многоэтажными жилыми домами в зонах охраны объектов культурного наследия":
строку 17 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 2 следующего содержания:
"

2	Культовые объекты

";
20) в статье 21.2:
а) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ц1И - зона делового, общественного и коммерческого назначения в зонах охраны объектов культурного наследия":
строку 22 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 2 следующего содержания:
"

2	Культовые объекты

";
б) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ц2 - зона делового, общественного и коммерческого назначения":
строку 20 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
дополнить строкой 28 следующего содержания:
"

28	Огородничество

";
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 4 следующего содержания:
"

4	Культовые объекты

";
в) дополнить градостроительные регламенты для территориальной зоны "Ц2 - зона делового, общественного и коммерческого назначения" пунктом 4 следующего содержания:

"4. Земельные участки для огородничества предоставляются по заявлениям граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов и правообладателями земельных участков, на которых такие дома расположены, при соблюдении следующих условий:
а) земельный участок, о предоставлении которого поступило заявление, примыкает к земельному участку заявителя;
б) размеры, площадь или конфигурация испрашиваемого земельного участка не позволяют использовать его с иным разрешенным видом использования;
в) к испрашиваемому земельному участку отсутствуют проезды (проходы).";

г) в таблице пункта 2 территориальной зоны "Ц3 - зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения":
строку 21 раздела "Основные виды разрешенного использования" исключить;
раздел "Основные виды разрешенного использования" дополнить строкой 28 следующего содержания:
"

28	Огородничество

";
раздел "Условно разрешенные виды использования" дополнить строкой 3 следующего содержания:
"

3	Культовые объекты

";
д) дополнить градостроительные регламенты для территориальной зоны "Ц3 - зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения" пунктом 4 следующего содержания:

"4. Земельные участки для огородничества предоставляются по заявлениям граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов и правообладателями земельных участков, на которых такие дома расположены, при соблюдении следующих условий:
а) земельный участок, о предоставлении которого поступило заявление, примыкает к земельному участку заявителя;
б) размеры, площадь или конфигурация испрашиваемого земельного участка не позволяют использовать его с иным разрешенным видом использования;
в) к испрашиваемому земельному участку отсутствуют проезды (проходы).";

21) в приложении N 1:
а) абзацы тридцать пятый и тридцать шестой изложить в следующей редакции:

"Стоянки автомобильного транспорта:
автостоянка (автостоянка, гараж-стоянка), гаражи, гаражи-стоянки, индивидуальные гаражи, индивидуальные гаражи для инвалидов и ветеранов, надземная автостоянка открытого типа, надземная автостоянка закрытого типа, подземная автостоянка, плоскостная автостоянка, механизированная автостоянка, автостоянка боксового типа, парковка.";

б) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

"Гостиницы.";
в) абзац девяносто второй "Стоянки автомобильного транспорта (крытые и открытые)"

исключить;
22) приложение N 3 изложить в следующей редакции: