Постановление от 30.04.2014 г № 151-П
Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И
УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2014 ГОДУ
В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области в 2014 году и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 N 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году" Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 N 451-П "Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2013 году".
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В 2014 ГОДУ
1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 N 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году", Законом Ульяновской области от 13.08.2013 N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" и определяют порядок предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году.
2.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области предоставляются на реализацию одного или нескольких мероприятий:
а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
б) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
г) реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
е) приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;
ж) поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования;
з) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
3.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в пункте 2 настоящих Правил, главному распорядителю бюджетных средств - Министерству образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство).
4.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования предоставляются:
а) муниципальным районам и городским округам в части реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования (за исключением мероприятий, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил);
б) Министерству в части реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил.
5.Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования предоставляются местным бюджетам в форме субсидий по критериям отбора и на условиях, определенных настоящими Правилами.
6.Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ульяновской области очередности в дошкольные образовательные организации на получение дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
7.Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется субсидия;
б) наличие в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 2 настоящих Правил;
в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;
г) наличие в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
д) выполнение муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области комплекса мероприятий (планов мероприятий "дорожных карт") в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования;
е) 100-процентное освоение субсидии, предоставленной муниципальным районам и городским округам Ульяновской области, в отчетном финансовом году.
8.Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области расходного обязательства по финансовому обеспечению реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области устанавливается в размере:
95 процентов - для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;
90 процентов - для остальных муниципальных образований Ульяновской области.
9.Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая 2013 года, а также стоимость создания одного места;
б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;
в) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Ульяновской области;
г) повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.
10.В целях определения срока и размера перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Ульяновской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области.
11.Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:
Ci = F х Pi/P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области;
F - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;
Pi - заявленная финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на реализацию комплекса мероприятий в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;
Р - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию комплексов мероприятий.
12.Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации), по форме, утвержденной Министерством.
Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.
13.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Администрация ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
15.В случае несоблюдения администрациями условий предоставления субсидии на протяжении последовательно двух и более месяцев перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном порядке.
16.Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.
17.Контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учетом субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.