Распоряжение от 10.04.2014 г № 105-Р
Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации города Ульяновска в области благоустройства
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск":
1.Утвердить Порядок взаимодействия территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации города Ульяновска в области благоустройства (прилагается).
2.Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет основные действия по взаимодействию территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации города Ульяновска в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок).
1.2.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с положениями о Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска", положениями об администрациях районов города Ульяновска, утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 89 "Об учреждении территориальных органов администрации города Ульяновска", положением о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, утвержденным постановлением администрации города Ульяновска от 03.07.2012 N 2893 "Об утверждении положения о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска".
1.3.Целью настоящего Порядка является совершенствование работы администраций районов города Ульяновска, Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Комитета по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в процессе выполнения возложенных на них функций в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск".
1.4.Задачами Порядка являются:
- организация взаимодействия между администрациями районов города Ульяновска и Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Комитетом по охране окружающей среды администрации города Ульяновска при реализации функций в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск";
- разработка и реализация основных направлений единой политики в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск";
- координация деятельности в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск".
1.5.Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 89 "Об учреждении территориальных органов администрации города Ульяновска";
решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска";
постановлением администрации города Ульяновска от 03.07.2012 N 2893 "Об утверждении положения о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска";
постановлением Главы города от 24.04.2008 N 2951 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск";
Уставом муниципального образования "город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67.
2.Участники взаимодействия
2.1.Участниками взаимодействия в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Участники) являются:
- администрация Железнодорожного района города Ульяновска;
- администрация Заволжского района города Ульяновска;
- администрация Засвияжского района города Ульяновска;
- администрация Ленинского района города Ульяновска;
- Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска;
- Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска;
- Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска.
2.2.Контактная информация об участниках взаимодействия содержится в приложении к настоящему Порядку.
3.Формы и порядок взаимодействия
3.1.Взаимодействие осуществляется:
- путем устных переговоров, в том числе посредством телефонной связи;
- путем передачи информации на бумажных и электронных носителях;
- путем проведения совместных совещаний, заседаний, штабов;
- в форме согласования совместных действий, участия в совместных комиссиях, в рабочих группах, объездах.
При проведении совместных совещаний, заседаний участником, организовывающим мероприятие, в обязательном порядке ведется протокол. Протоколы совещаний, заседаний направляются всем участникам по электронной почте для контроля выполнения поручений участником, организовавшим мероприятие.
3.2.Разногласия между администрациями районов города Ульяновска (далее - Администрации) и Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Комитетом по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (далее - Комитеты) по вопросам взаимодействия рассматриваются и урегулируются заместителем Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству).
3.3.Действия Администраций:
1) осуществляют постоянный мониторинг состояния благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", оценку состояния зеленых насаждений на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
2) вносят Комитетам предложения по видам, объемам, срокам и местам проведения работ в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" для планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и расчетов субсидий, рассматривают и согласовывают направляемые проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автодорог;
3) оповещают собственников (нанимателей) индивидуальных жилых домов о сроках проведения общегородских (районных) мероприятий по благоустройству на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
4) организуют участие юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) в работах по уборке, благоустройству и праздничному оформлению, иллюминации на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
5) координируют проведение мероприятий с участием юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) по благоустройству на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
6) участвуют в работе совместных с Комитетами комиссий, рабочих групп по вопросам благоустройства;
7) участвуют совместно с Комитетами в разработке графиков по уборке территорий районов города Ульяновска (дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров, остановочных пунктов);
8) осуществляют контроль за механизированной и ручной уборкой территорий соответствующих районов города Ульяновска, сообщают ответственным Комитетам о выявленных фактах ненадлежащей уборки в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов;
9) проводят совместные с Комитетами мероприятия по недопущению образования наледи, сосулек, нависания снега на крышах зданий на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
10) разрабатывают и согласовывают проекты муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" в течение 2 рабочих дней со дня их поступления;
11) уведомляют Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска о выявленных фактах сноса зеленых насаждений на территории соответствующих районов города Ульяновска в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов;
12) участвуют в совместных с Комитетами мероприятиях по озеленению территорий соответствующих районов города Ульяновска;
13) информируют Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска о необходимости проведения мероприятий по своевременной очистке урн, расположенных на территориях соответствующих районов города Ульяновска, в течение 1 рабочего дня со дня выявления факта переполненности урн;
14) информируют Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска о фактах отсутствия освещения на улицах соответствующих районов города Ульяновска в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов;
15) информируют Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска о необходимости выполнения работ по ремонту дорог и их элементов, о ненадлежащем состоянии остановочных павильонов и официальных городских пляжей на территории соответствующих районов города Ульяновска в течение 1 рабочего дня со дня выявления соответствующих фактов ненадлежащего состояния;
16) участвуют в проводимых Комитетом по охране окружающей среды администрации города Ульяновска мероприятиях по экологическому просвещению населения на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
17) организуют с участием Комитета по охране окружающей среды администрации города Ульяновска на территории района общественные обсуждения, проведение опросов среди населения по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая способна нанести вред окружающей среде;
18) проводят совместные с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска мероприятия по благоустройству придомовых территорий (вывоз мусора, уборка территории, покос травы, озеленение, ремонт дорожного покрытия, освещение, установка и содержание малых архитектурных форм);
19) осуществляет совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска взаимодействие с управляющими организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, по всем вопросам, возникающим в процессе надлежащей эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;
20) информируют соответствующие Комитеты о фактах выявления несанкционированных свалок на территории соответствующих районов города Ульяновска в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов;
21) выявляют нарушения по сбору, вывозу, утилизации, переработке бытовых отходов и мусора на территориях соответствующих районов города Ульяновска и информируют о данных фактах Комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов для их устранения;
22) направляют в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска предложения по вопросу увеличения контейнеров и надлежащего состояния контейнерных площадок на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
23) участвуют совместно с Комитетами в разработке муниципальных программ в части формирования адресных перечней объектов благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск";
24) совместно с Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска определяют места размещения на территориях соответствующих районов города Ульяновска игровых площадок, малых архитектурных форм;
25) согласовывают акты выполненных работ по договорам, муниципальным контрактам на благоустройство территорий соответствующих районов города Ульяновска, на ремонт и содержание автомобильных дорог, озеленение, иным договорам и муниципальным контрактам по благоустройству;
26) уведомляют в течение 2 рабочих дней после выдачи разрешения на производство земляных работ Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска о времени и месте производства земляных работ.
3.4.Действия Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска:
1) рассматривает и учитывает поступившие от Администраций предложения по видам, объемам, срокам и местам проведения работ в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" для формирования планов закупок для муниципальных нужд и расчета субсидий;
2) совместно с Администрациями разрабатывает графики по уборке территорий районов города Ульяновска;
3) информирует Администрации о сроках проведения капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов внешнего благоустройства на территориях соответствующих районов города Ульяновска за 10 календарных дней до начала работ;
4) уведомляет Администрации о принятых мерах по выявленным фактам отсутствия освещения на улицах соответствующих районов города Ульяновска в течение 1 рабочего дня со дня устранения нарушений или о планируемых к принятию мерах - в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации от Администраций о данных фактах;
5) разрабатывает с участием Администраций предложения в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" и осуществляет их совместную реализацию;
6) совместно с Администрациями участвует в реализации муниципальных программ в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск";
7) разрабатывает и согласовывает с Администрациями проекты муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск";
8) рассматривает предложения Администраций по подготовке адресных перечней объектов внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" и при разработке муниципальных программ и формировании планов закупок для муниципальных нужд и расчета субсидий, информирует Администрации об итогах рассмотрения данных предложений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления, согласовывает с Администрациями акты выполненных работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
9) совместно с Администрациями определяют места размещения на территориях соответствующих районов города Ульяновска игровых площадок, малых архитектурных форм.
3.5.Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска:
1) проводит совместные с Администрациями мероприятия по благоустройству придомовых территорий на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
2) рассматривает и учитывает поступившие от Администраций предложения по видам, объемам, срокам и местам проведения работ в области благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" для формирования планов закупок для муниципальных нужд и расчета субсидий, согласовывает с Администрациями акты выполненных работ по благоустройству, ремонту внутриквартальных проездов;
3) разрабатывает и организует совместные с Администрациями мероприятия по устранению свалок на придомовых территориях многоквартирных домов и внутриквартальных проездов территорий соответствующих районов города Ульяновска;
4) информирует Администрации о предполагаемых мерах по вопросам организации и состояния контейнерных площадок, в том числе по увеличению количества контейнеров на них, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений о мерах;
5) рассматривает предложения Администраций при подготовке адресных перечней объектов благоустройства по разработке муниципальных программ и формировании планов закупок для муниципальных нужд и расчета субсидий, информирует Администрации об итогах рассмотрения данных предложений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления;
6) разрабатывает и согласовывает с Администрациями проекты муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск".
3.6.Действия Комитета по охране окружающей среды администрации города Ульяновска:
1) организует совместные с Администрациями мероприятия по экологическому просвещению населения соответствующих районов города Ульяновска;
2) рассматривает поступившие от Администраций предложения по видам, объемам, срокам и местам проведения работ в области содержания, охраны и восстановления зеленого фонда территории муниципального образования "город Ульяновск" для формирования планов закупок для муниципальных нужд и расчета субсидий, согласовывает с Администрациями акты выполненных работ по благоустройству, озеленению;
3) уведомляет Администрации о результатах проверки законности сноса зеленых насаждений в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации о фактах сноса;
4) разрабатывает и организует совместные с Администрациями мероприятия по устранению несанкционированных свалок на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
5) разрабатывает и согласовывает с Администрациями проекты муниципальных правовых актов в области содержания, охраны и восстановления зеленого фонда на территориях соответствующих районов города Ульяновска;
6) рассматривает предложения Администраций по подготовке адресных перечней объектов по содержанию, охране и восстановлению зеленого фонда при разработке муниципальных программ и формировании планов закупок для муниципальных нужд и расчета субсидий, информирует Администрации об итогах рассмотрения данных предложений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления;
7) участвует в организованных Администрациями на территории района общественных обсуждениях, проведении опросов среди населения по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая способна нанести вред окружающей среде.
4.Права и обязанности участников взаимодействия
4.1.Участники взаимодействия вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы и другие материалы, необходимые для осуществления взаимодействия, установленного настоящим Порядком;
2) организовывать совещания по вопросам взаимодействия, установленным настоящим Порядком, с привлечением по согласованию руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц;
3) инициировать совместные совещания с участием заместителя Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству) при возникновении спорных вопросов в результате осуществления взаимодействия.
4.2.Участники взаимодействия обязаны:
1) осуществлять взаимный обмен информацией в установленные сроки по вопросам взаимодействия;
2) принимать участие в совместных мероприятиях;
3) максимально оказывать содействие в реализации полномочий участников в области благоустройства;
4) определить лиц, ответственных за решение текущих вопросов, возникающих в ходе взаимодействия.
5.Меры ответственности
5.1.Участники взаимодействия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.