Постановление от 06.03.2014 г № 83-П
О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
В соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.03.2013 N 83-П "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятия "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям)" государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
2.Средства предоставляются из областного бюджета Ульяновской области в виде субсидий (далее - субсидии) до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
3.Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).
4.Получателями субсидий являются хозяйствующие субъекты, признаваемые в соответствии с законодательством сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий).
5.Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, улучшение плодородия и качества почв.
6.Субсидии в текущем финансовом году предоставляются получателям субсидий при условии производства получателями субсидий продукции растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году и при постановке получателей субсидий на налоговый учет в налоговых органах на территории Ульяновской области по месту нахождения получателей субсидий, либо месту нахождения их обособленных подразделений на территории Ульяновской области, либо месту жительства получателей субсидий - глав крестьянских (фермерских) хозяйств (индивидуальных предпринимателей) на территории Ульяновской области.
В случае если в предшествующем финансовом году получатель субсидии не производил продукцию растениеводства, то субсидия в текущем финансовом году предоставляется такому получателю субсидии при условии производства получателем субсидии продукции растениеводства на территории Ульяновской области по истечении девяти месяцев текущего финансового года и при постановке получателя субсидии на налоговый учет в налоговом органе на территории Ульяновской области по месту нахождения получателя субсидии, либо месту нахождения его обособленных подразделений на территории Ульяновской области, либо месту жительства получателя субсидии - главы крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуального предпринимателя) на территории Ульяновской области.
7.Субсидия выплачивается по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, определяемым Министерством единовременно из расчета 100 процентов посевной площади сельскохозяйственных культур предшествующего финансового года, а при наличии сведений о показателях плодородия почв - с применением индивидуального корректирующего коэффициента:
Абзац утратил силу
для почв с низким уровнем плодородия - 1,75;
для почв со средним уровнем плодородия - 1,5;
для почв с повышенным и высоким уровнем плодородия - 1,25.
Уровень плодородия почв определяется уполномоченным органом в области агрохимического обследования почв, аккредитованным Федеральной службой по аккредитации и имеющим действующий (непросроченный) аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства (далее - уполномоченный орган), в соответствии с Порядком государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.05.2010 N 150 "Об утверждении Порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Порядок).
8.Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:
заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой Министерством (далее - заявление);
два экземпляра справки-расчета по форме, утверждаемой Министерством;
гарантийное письмо получателя субсидии о неснижении посевной площади в текущем финансовом году по сравнению с посевной площадью предшествующего финансового года (при наличии посевной площади в предшествующем году);
справку о производстве продукции растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году либо за 9 месяцев текущего финансового года в случае, если в предшествующем финансовом году получатель субсидии не производил продукцию растениеводства на территории Ульяновской области, по форме, утверждаемой Министерством;
текущую квартальную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предыдущий финансовый год (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств).
Сведения о показателях плодородия почв и сведения о постановке получателей субсидий на учет в налоговых органах на территории Ульяновской области запрашиваются Министерством в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Министерства доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.
Получатели субсидий вправе представить в Министерство справку о показателях плодородия почв, выданную уполномоченным органом в соответствии с Порядком, и справку о постановке на налоговый учет в налоговых органах на территории Ульяновской области по месту их нахождения по собственной инициативе.
Документы принимаются Министерством до 1 декабря текущего финансового года включительно.
9.Министерство регистрирует заявления о предоставлении субсидий в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.
Представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документы (далее - документы) на следующий день после их поступления направляются для рассмотрения в комиссию, создаваемую Министерством (далее - комиссия).
К рассмотрению документов не допускаются члены комиссии, лично заинтересованные в результатах их рассмотрения. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах рассмотрения документов, обязаны до начала работы комиссии письменно уведомить об этом председателя комиссии.
Комиссия проверяет:
наличие (отсутствие) полного пакета документов, а также достоверность (недостоверность) содержащихся в них сведений;
соответствие (несоответствие) документов формам, утверждаемым Министерством;
выполнение (невыполнение) получателями субсидий условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
наличие (отсутствие) факта снижения посевной площади в текущем финансовом году по сравнению с посевной площадью предшествующего финансового года (при наличии посевной площади в предшествующем году).
По результатам рассмотрения документов комиссия выносит решение рекомендовать Министерству предоставить получателям субсидий субсидию с указанием ее размера либо отказать в ее предоставлении.
Решение комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня ее заседания и направляется в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии получателям субсидий либо об отказе в ее предоставлении.
Общий срок рассмотрения комиссией документов и направления протокола в Министерство не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления их в комиссию в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
10.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола комиссии:
принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидий либо об отказе в ее предоставлении;
делает запись в журнале регистрации о предоставлении субсидии получателям субсидий либо об отказе в ее предоставлении;
уведомляет получателей субсидий о предоставлении им субсидии либо об отказе в ее предоставлении по почте заказным письмом либо соответствующее уведомление передается Министерством с нарочным;
заключает соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, обязательным условием которого является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий настоящего Порядка.
(п. 10 введен Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 20.06.2014 N 250-П.
11.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
непредставление получателем субсидии одного или нескольких документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
представление получателем субсидии недостоверных сведений;
несоответствие документов формам, утверждаемым Министерством;
невыполнение получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
снижение посевной площади в текущем финансовом году по сравнению с посевной площадью предшествующего финансового года (при наличии посевной площади в предшествующем финансовом году).
В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить субсидию всем получателям субсидий, рекомендованным комиссией к ее получению, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидий, подавшим документы ранее.
Лицо, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать решение в соответствии с законодательством.
(п. 11 введен Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 20.06.2014 N 250-П.
12.Субсидии перечисляются единовременно в течение 20 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий с лицевого счета Министерства на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:
заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
справки-расчета на получение субсидий.
13.Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании субсидий.
14.Министерство несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.
Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий настоящего Порядка получателями субсидий.
15.Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:
возврат остатков субсидий в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, указанный в пункте 10 настоящего Порядка;
возврат остатков субсидий в период после 25 декабря отчетного финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством.
16.Основаниями для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области являются:
нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии;
установление факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений при предоставлении субсидий;
образование остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Министерство и (или) органы государственного финансового контроля обеспечивают возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии на лицевой счет Министерства добровольно в установленном законодательством порядке, в иных случаях - в судебном порядке.
Возвращенные субсидии подлежат пропорциональному распределению между другими лицами, имеющими право на получение субсидий. В случае отсутствия указанных лиц субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
17.Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидии осуществляется Министерством в соответствии с установленными полномочиями.