Постановление от 20.02.2014 г № 745
Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «город Ульяновск», специально уполномоченных выполнять функции заказчика-застройщика
В целях совершенствования системы оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения, повышения результативности их деятельности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлениями Главы города Ульяновска от 23.10.2008 N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", от 29.10.2008 N 8214 "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", специально уполномоченных выполнять функции заказчика-застройщика (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - председателя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК", СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ВЫПОЛНЯТЬ
ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА
(далее - Положение)
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Главы города Ульяновска от 23.10.2008 N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", от 29.10.2008 N 8214 "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" и предусматривает правила организации оплаты труда, порядок определения окладов (должностных окладов), условия применения выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", специально уполномоченных выполнять функции заказчика-застройщика (далее - работников учреждений).
1.2.Отраслевая система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", специально уполномоченных выполнять функции заказчика-застройщика (далее - муниципальные учреждения), устанавливается с учетом:
1.2.1.Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
1.2.2.Государственных гарантий по оплате труда.
1.2.3.Минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2.4.Порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, устанавливаемого для профессиональных квалификационных групп в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.5.Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.2.6.Мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
1.3.Повышение (индексация) заработной платы работников муниципальных учреждений производится в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Ульяновска.
2.Порядок формирования системы оплаты труда работников
2.1.Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.2.Заработная плата работников учреждения включает в себя:
- оклады (должностные оклады);
- выплаты компенсационного характера;
- выплаты стимулирующего характера.
2.3.Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленными постановлением Главы города Ульяновска от 23.10.2008 N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск".
3.Установление окладов (должностных окладов)
3.1.Оклады (должностные оклады) по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих устанавливаются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов).
Базовый оклад (базовый должностной оклад - минимальный оклад (должностной оклад)) работника муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Профессии рабочих или должности служащих, входящие в профессиональную квалификационную группу, подразделяются по квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.
Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень образования, квалификационной подготовки, стаж работы, сложность, объем выполняемой работы.
Оклад (должностной оклад) рабочего и служащего муниципального учреждения определяется как сумма базового оклада (базового должностного оклада) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и произведений базового оклада (базового должностного оклада) на каждый из повышающих коэффициентов:
ДО = БО пкг + БО пкг х К,
где:
ДО - оклад (должностной оклад);
БО пкг - базовый оклад (базовый должностной оклад) по ПКГ;
К - повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификационной подготовки.
3.2.Размеры окладов (должностных окладов) по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих определяются в соответствии с Порядком определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, утвержденным постановлением Главы города от 29.10.2008 N 8214 "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих".
3.3.Оплата труда иных работников учреждения осуществляется применительно к условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников соответствующей отрасли, или общеотраслевым условиям.
4.Выплаты компенсационного характера
4.1.Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.2.К выплатам компенсационного характера относятся:
4.2.1.Доплаты, связанные с особыми условиями труда (работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда).
4.2.2.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.2.3.Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания, увеличении объема работы, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
4.2.4.Надбавки (доплаты), отражающие особенности деятельности отдельных видов муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и отдельных категорий работников.
4.3.Размер доплат работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест не должен превышать 25 процентов величины оклада (должностного оклада), платы работников соответствующих муниципальных учреждений.
4.4.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается работникам учреждения в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.5.При доплате работникам за совмещение профессий (должностей), за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, ее размер устанавливается по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительных работ.
4.6.Работникам производится доплата за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере от оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы.
4.7.Работникам производится доплата за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) в размере не более 40 (сорока) процентов оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры устанавливаются коллективным договором.
4.8.Работникам производится доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.9.Уборщикам служебных помещений в случае применения ими в работе дезинфицирующих и токсичных средств производится доплата в размере 10%% должностного оклада.
4.10.Работники учреждения, которые эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, устанавливается выплата за ненормированный рабочий день и производится в размере не более 30%% оклада (должностного оклада) на основании локального нормативного акта учреждения.
4.11.Минимальные размеры и условия повышения оплаты труда в особых условиях труда и в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предельные размеры повышения оплаты труда, за исключением размеров доплат, предусмотренных работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда, устанавливаются настоящим положением, конкретные размеры повышения оплаты труда - локальным нормативным актом муниципального учреждения, коллективным договором, трудовым договором.
4.12.Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю муниципального учреждения в зависимости от условий его труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
5.Выплаты стимулирующего характера
5.1.Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации качественного труда работников муниципальных учреждений и поощрения за результаты труда.
Виды выплат стимулирующего характера, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами муниципальных учреждений, с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.
5.2.Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов и доходов от оказания платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.
5.3.К выплатам стимулирующего характера относятся:
5.3.1.Надбавки за напряженность, интенсивность труда.
5.3.2.Надбавки за качественные показатели.
5.3.3.Надбавки за продолжительность непрерывной работы, стаж работы по специальности (выслугу лет).
5.3.4.Премиальные выплаты.
5.3.5.Доплаты за ученую степень, надбавки за почетное звание.
5.3.6.Надбавки, отражающие особенности деятельности отдельных муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск".
5.3.7.Ежемесячная надбавка за классность (водителям).
5.3.8.Персональные надбавки.
5.4.Работникам муниципальных учреждений устанавливается ежемесячная надбавка за напряженность, интенсивность труда, размер которой зависят от фактической нагрузки каждого конкретного работника учреждения, не более 300%% от оклада (должностного оклада). Конкретные критерии определения интенсивности устанавливаются локальным актом учреждения.
5.5.Надбавка за качественные показатели работникам учреждения устанавливается в размере не более 100%% от оклада (должностного оклада) и выплачивается ежемесячно. Конкретные качественные показатели устанавливаются локальным нормативным актом учреждения.
5.6.Надбавка за продолжительность непрерывной работы, стаж работы по специальности (выслугу лет) устанавливается работникам учреждения в зависимости от стажа работы в организациях, выполняющих функции заказчика-застройщика.
Надбавка устанавливается в процентном отношении к окладу (должностному окладу) в следующих размерах:
стаж работы процентов
от 1 до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 305.7.Премиальные выплаты:
5.7.1.По итогам финансово-хозяйственной деятельности за год, за квартал могут выплачиваться работникам за счет не более 50%% дохода от деятельности, приносящей доход.
5.7.2.К профессиональному празднику "День строителя", в связи с юбилейной датой (50, 55, 60 лет), в связи с награждением правительственными и ведомственными знаками отличия, выходом на пенсию или в иных случаях выплачиваются единовременно в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда при наступлении события.
Основания для премирования работников учреждения устанавливаются локальным нормативным актом учреждения.
5.8.Доплаты за ученую степень по профилю работы устанавливаются работникам учреждения в размере 20%% от оклада (должностного оклада) и выплачиваются ежемесячно, при наличии соответствующего основания.
5.9.Надбавки за почетное звание "Почетный строитель Российской Федерации", "Заслуженный строитель Российской Федерации", а также за звания почетный или заслуженный работник любой отрасли Ульяновской области устанавливаются работникам учреждения в размере 20%% от оклада (должностного оклада) и выплачиваются ежемесячно, при наличии соответствующего основания, в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда.
5.10.Водителям автомобилей устанавливается ежемесячная надбавка за наличие у них первого или второго класса квалификации в размере 25%% и 10%% оклада (должностного оклада) соответственно. За наличие у работника третьего класса квалификации надбавка не устанавливается.
5.11.Персональная надбавка может устанавливаться работнику учреждения с учетом его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда.
Решение об установлении персональной надбавки принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
6.Порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений муниципального образования
"город Ульяновск", их заместителей, главных инженеров и
главных бухгалтеров
6.1.Заработная плата руководителю учреждения устанавливается отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, при заключении с ним трудового договора.
Заработная плата заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливается руководителями соответствующих муниципальных учреждений.
6.2.Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
6.3.Размеры должностных окладов руководителей муниципальных учреждений устанавливаются с учетом группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено муниципальное учреждение.
Определение показателей и порядок отнесения муниципального учреждения к группам по оплате труда руководителей устанавливаются в зависимости от показателей, характеризующих работу муниципального учреждения, а также факторов, влияющих на сложность труда руководителя муниципального учреждения (численность работников, наличие и количество структурных подразделений).
| Факторы, влияющие на сложность труда руководителя | Группа по оплате труда руководителя |
| В штате 7 и более структурных подразделений и (или) численностью учреждения 80 и более единиц | I группа оплаты труда |
| Штат из 6 (шести) структурных подразделений и (или) численностью учреждения от 60 до 80 единиц | II группа оплаты труда |
| Штат из 5 (пяти) структурных подразделений и (или) численностью учреждения от 50 до 60 единиц | III группа оплаты труда |
| Штат из 4 (четырех) структурных подразделений и (или) численностью учреждения до 50 единиц | IV группа оплаты труда |
6.4.Размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30%% ниже окладов руководителей соответствующих учреждений.
6.5.Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителям муниципальных учреждений, их заместителям, главным бухгалтерам в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренными настоящим Положением.
6.6.Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются в зависимости от достижения целевых показателей эффективности деятельности руководителя учреждения, установленных отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, в пределах фонда оплаты труда.
Снижение размера выплат стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения производится в соответствии с перечнем оснований и размеров снижения выплат стимулирующего характера, указанным в ниже приведенной таблице.
| N п/п | Перечень оснований | Размер снижения выплаты стимулирующего характера |
| 1. | Несоблюдение при исполнении должностных обязанностей требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требований законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, Устава муниципального образования "город Ульяновск" и иных муниципальных правовых актов | 10%% |
| 2. | Выполнение муниципальным учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составляет менее 85%% (по итогам финансового года) | 30%% |
| 3. | Невыполнение плана по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме, запланированной учреждением на отчетный период | 20%% |
| 4. | Рост дебиторской и кредиторской задолженности учреждения | 10%% |
| 5. | Наличие письменных жалоб на качество оказания муниципальных услуг, поступивших от граждан и признанных обоснованными в установленном порядке | 10%% |
| 6. | Нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск": | |
| - до 10000 рублей включительно | 5%% | |
| - свыше 10000 рублей до 50000 рублей включительно | 10%% | |
| - свыше 50000 рублей до 100000 рублей включительно | 15%% | |
| - свыше 100000 рублей до 500000 рублей включительно | 25%% | |
| - свыше 500000 рублей до 1000000 рублей включительно | 35%% | |
| - свыше 1000000 рублей | 50%% | |
| 7. | Заключение договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", сверх доведенных муниципальному учреждению лимитов бюджетных обязательств | 50%% |
| 8. | Невыполнение индикативных показателей в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации | 20%% |
| 9. | Наличие дисциплинарного взыскания в отчетном периоде | 5%% |
В сумме процент снижения размера выплат стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения может составлять до 100%%.
Решение о снижении размера выплаты стимулирующего характера в отношении руководителя муниципального учреждения принимает руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения:
по собственной инициативе;
на основании аналитических данных о достижении целевых показателей деятельности эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений, собранных представителями отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, курирующих муниципальные учреждения.
При этом у руководителя учреждения запрашивается письменное объяснение.
Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главным бухгалтерам муниципальных учреждений осуществляются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников муниципального учреждения.
6.7.Предельный уровень соотношений размера средней заработной платы руководителя и работников соответствующего учреждения устанавливается в кратности от 1 до 4.
Конкретная величина кратности соотношения размера средней заработной платы руководителя учреждения и размера средней заработной платы работников соответствующего учреждения определяется отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения.
7.Формирование и структура фонда оплаты труда муниципальных учреждений муниципального образования
"город Ульяновск"
7.1.Объем средств на оплату труда работников муниципальных учреждений формируется на календарный год исходя из объема ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск", бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.
7.2.Фонд оплаты труда муниципальных учреждений состоит из базового фонда и фонда стимулирования.
Из средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных окладов) работников муниципального учреждения, а также выплата компенсационного характера. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.
7.3.Руководитель муниципального учреждения самостоятельно разрабатывает структуру и штатное расписание муниципального учреждения в пределах выделенного фонда оплаты труда. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается его руководителем по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения и Первым заместителем Главы администрации города Ульяновска.
Руководитель муниципального учреждения имеет право устанавливать низкоквалифицированным рабочим нормированные задания, часовую оплату труда. Численный состав работников муниципального учреждения должен быть достаточен для гарантированного выполнения установленных муниципальным учреждением функций, задач и объема работы.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, муниципальное учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а по решению отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного учреждения, - также за счет средств государственных и внебюджетных фондов.
7.4.Средства на оплату труда, формируемые за счет средств бюджета города, могут направляться муниципальным учреждением муниципального образования "город Ульяновск" на выплаты стимулирующего характера.
Объем средств, формируемых за счет средств бюджета города, на выплаты стимулирующего характера формируется в размере не более 75%% объема фонда оплаты труда работников муниципального учреждения.
7.5.Из фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений на основании письменного заявления может быть оказана материальная помощь. Случаи оказания материальной помощи и размеры ее выплаты устанавливаются локальным нормативным актом муниципального учреждения.