Постановление от 14.02.2014 г № 608
Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих содержание, ремонт и строительство сооружений инженерной защиты
В целях совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих содержание, ремонт и строительство сооружений инженерной защиты, повышения результативности их деятельности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлениями Главы города от 23.10.2008 N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", от 29.10.2008 N 8214 "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих содержание, ремонт и строительство сооружений инженерной защиты (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города (по городскому хозяйству).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОДЕРЖАНИЕ,
РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО СООРУЖЕНИЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ
(далее - Положение)
Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Главы города от 23.10.2008 N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", от 29.10.2008 N 8214 "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих".
1.2.Отраслевая система оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих содержание, ремонт и строительство сооружений инженерной защиты (далее - Учреждения), устанавливается с учетом:
1.2.1.Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
1.2.2.Государственных гарантий по оплате труда.
1.2.3.Минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2.4.Порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, устанавливаемого для профессиональных квалификационных групп в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.5.Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.2.6.Мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
1.3.Повышения (индексация) заработной платы работников Учреждений в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Ульяновска.
2.Порядок формирования системы оплаты труда работников
2.1.Система оплаты труда работников Учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.2.Заработная плата работников Учреждений включает в себя:
оклады (должностные оклады);
выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера.
3.Установление окладов (должностных окладов)
3.1.Оклады (должностные оклады) по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих устанавливаются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов).
Базовый оклад (базовый должностной оклад) - минимальный оклад (должностной оклад) работников Учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Профессии рабочих или должности служащих, входящие в профессиональную квалификационную группу, подразделяются по квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.
Оклад (должностной оклад) рабочих и служащих Учреждений определяется как сумма базового оклада (базового должностного оклада) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и произведений базового оклада (базового должностного оклада) на каждый из повышающих коэффициентов.
3.2.Размеры окладов (должностных окладов) по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих определяются в соответствии с Порядком определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностей служащих, утвержденным постановлением Главы города от 29.10.2008 N 8214.
4.Выплаты компенсационного характера
4.1.Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам Учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.
4.2.Размеры и условия назначения выплат устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.3.Выплаты компенсационного характера начисляются на должностной оклад работника без учета доплат и надбавок.
4.4.К выплатам компенсационного характера относятся:
4.4.1.Доплата за работу в ночное время.
4.4.2.Доплаты, связанные с особыми условиями труда (работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда).
4.4.3.Доплата за сверхурочную работу.
4.4.4.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.4.5.Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
4.4.6.Доплата за выполнение работ различной квалификации.
4.5.Порядок и условия выплат компенсационного характера:
4.5.1.Работникам Учреждений производится доплата за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) в размере 40%% оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
4.5.2.Доплаты, связанные с особыми условиями труда, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.5.3.Работникам Учреждений производится доплата за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.5.4.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
4.5.5.Работникам производится доплата за работу в выходные и праздничные дни согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.5.6.Доплата за выполнение работ различной квалификации производится в соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.Выплаты стимулирующего характера
5.1.Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации качественного труда работников Учреждений и поощрений за результаты труда и носят постоянный или временный характер.
5.2.К выплатам стимулирующего характера относятся:
5.2.1.Надбавки за напряженность, интенсивность труда.
5.2.2.Персональная доплата работнику Учреждения за его профессиональную подготовку, сложность, важность выполняемой работы, ответственности при выполнении поставленных задач.
5.2.3.Надбавки за качественные показатели.
5.2.4.Надбавки за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
5.2.5.Премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год).
5.2.6.Выплаты водителям автомобилей за наличие у них первого или второго класса квалификации.
5.3.Ежемесячные надбавки за интенсивность и высокие результаты работы до 300%% оклада (должностного оклада) устанавливаются работникам Учреждения за повышенную сложность и ответственность выполняемой работы, высокое профессиональное мастерство. Конкретные критерии определения интенсивности устанавливаются локальным нормативным актом Учреждения.
5.4.Персональные надбавки устанавливаются работнику приказом руководителя Учреждения с учетом его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, ответственности при выполнении поставленных задач в размере до 100%% оклада (должностного оклада) в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
5.5.Надбавки за качество выполняемых работ устанавливаются работнику по результатам труда за определенный период времени (месяц, квартал, год) в размере до 100%% оклада (должностного оклада). Конкретные критерии определения интенсивности устанавливаются локальным нормативным актом Учреждения.
5.6.Надбавки за стаж непрерывной работы, выслугу лет производятся дифференцированно, в зависимости от стажа работы, дающего право на данную выплату.
Надбавки устанавливаются в процентном отношении к окладу (должностному окладу) в следующих размерах:
| Стаж работы | Проценты |
| От 1 до 5 лет | 10 |
| От 5 до 10 лет | 15 |
| От 10 до 15 лет | 20 |
| Свыше 15 лет | 30 |
5.7.Премиальные выплаты в размере до 300%% оклада (должностного оклада) работникам производятся по итогам работы за квартал, год и могут выплачиваться работникам за счет не более 50%% дохода от предпринимательской деятельности. Размер премии определяется за фактически отработанное работником время в указанный период. Конкретные показатели, размеры и условия выплаты премий определяются локальным нормативным актом муниципального учреждения, согласованным с отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции, полномочия учредителя муниципального Учреждения.
5.8.Водителям автомобилей устанавливается ежемесячная надбавка за наличие у них первого или второго класса квалификации в размере 25%% и 10%% оклада (должностного оклада) соответственно. За наличие у работника третьего класса квалификации надбавка не устанавливается.
6.Порядок и условия оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения
6.1.Заработная плата руководителю Учреждения устанавливается отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного Учреждения, при заключении с ним трудового договора.
Заработная плата заместителям руководителя и главному бухгалтеру Учреждения устанавливается руководителем Учреждения.
6.2.Заработная плата руководителя Учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
6.3.Должностные оклады устанавливаются руководителям Учреждений в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости Учреждений.
Размер должностного оклада руководителя Учреждения устанавливается с учетом группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено муниципальное Учреждение.
| Факторы, влияющие на сложность труда руководителя | Группа по оплате труда руководителя |
| В штате 7 и более структурных подразделений и (или) численностью учреждения 80 и более единиц | I группа оплаты труда |
| Штат из 6 (шести) структурных подразделений и (или) численностью учреждения от 60 до 80 единиц | II группа оплаты труда |
| Штат из 5 (пяти) структурных подразделений и (или) численностью учреждения от 50 до 60 единиц | III группа оплаты труда |
| Штат из 4 (четырех) структурных подразделений и (или) численностью учреждения до 50 единиц | IV группа оплаты труда |
6.4.Размеры должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения устанавливаются на 10 - 30%% ниже оклада руководителя.
6.5.Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителям муниципальных Учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные настоящим Положением, срочным трудовым договором руководителя, локальными нормативными актами муниципальных Учреждений.
6.6.Выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения устанавливаются в зависимости от достижения целевых показателей эффективности деятельности руководителей Учреждения, утвержденных отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного Учреждения в пределах фонда оплаты труда.
Снижение размера выплат стимулирующего характера руководителю Учреждения производится в соответствии с перечнем оснований и размеров снижения выплат стимулирующего характера, указанным в приведенной ниже таблице.
Таблица 1
| N п/п | Перечень оснований | Размер снижения выплаты стимулирующего характера |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Несоблюдение при исполнении должностных обязанностей требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требований законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, Устава муниципального образования "город Ульяновск" и иных муниципальных правовых актов | 10%% |
| 2 | Выполнение Учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составляет менее 85%% (по итогам финансового года) | 30%% |
| 3 | Невыполнение плана по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме, запланированной Учреждением на отчетный период | 20%% |
| 4 | Рост дебиторской и кредиторской задолженности Учреждения | 20%% |
| 5 | Наличие письменных жалоб на качество оказания муниципальных услуг, поступивших от граждан и признанных обоснованными в установленном порядке | 10%% |
| 6 | Нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", допущенное при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения: | |
| - до 10 000 рублей включительно; | 5%% | |
| - свыше 10000 рублей до 50000 рублей включительно; | 10%% | |
| - свыше 50000 рублей до 100000 рублей включительно; | 15%% | |
| - свыше 100000 рублей до 500000 рублей включительно; | 25%% | |
| - свыше 500000 рублей до 1000000 рублей включительно; | 35%% | |
| - свыше 1000000 рублей | 50%% | |
| 7 | Заключение договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", сверх доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств | 50%% |
| 8 | Невыполнение индикативных показателей в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации | 20%% |
| 9 | Наличие дисциплинарного взыскания в отчетном периоде | 5%% |
В сумме процент снижения размера выплат стимулирующего характера руководителю Учреждения может составлять до 100%%.
Решение о снижении размера выплаты стимулирующего характера в отношении руководителя муниципального учреждения принимает руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного Учреждения:
по собственной инициативе;
на основании аналитических данных о достижении целевых показателей эффективности деятельности руководителя Учреждения, собранных представителями отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, курирующего Учреждение.
При этом у руководителя Учреждения запрашивается письменное объяснение.
6.7.Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главным бухгалтерам муниципальных Учреждений осуществляются в соответствии с локальными нормативными актами муниципальных Учреждений.
6.8.Предельный уровень соотношений размера средней заработной платы руководителя и работников соответствующего Учреждения устанавливается в кратности от 1 до 4.
Конкретная величина кратности отношения размера средней заработной платы руководителей Учреждений и размера средней заработной платы работников соответствующего Учреждения определяется отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного Учреждения.
7.Формирование и структура фонда оплаты труда Учреждения
7.1.Объем средств на оплату труда работников муниципальных Учреждений формируется на календарный год исходя из объема ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск", бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.2.Фонд оплаты труда Учреждений состоит из базового фонда и фонда стимулирования.
Из средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных окладов) работникам Учреждений, а также выплат компенсационного характера. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.
7.3.Руководители муниципальных Учреждений самостоятельно разрабатывают структуру и штатное расписание Учреждений в пределах выделенного фонда оплаты труда. Штатные расписания Учреждений утверждаются его руководителями по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения и Первым заместителем Главы администрации города Ульяновска.
Руководитель муниципального Учреждения муниципального образования "город Ульяновск" имеет право устанавливать низкоквалифицированным рабочим нормированные задания, часовую оплату труда. Численный состав работников муниципального Учреждения должен быть достаточен для гарантированного выполнения установленных муниципальным Учреждением функций, задач и объема работы.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, муниципальное Учреждение муниципального образования "город Ульяновск" вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а по решению отраслевого органа администрации муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющим функции и полномочия учредителя данного Учреждения, - также за счет средств государственных внебюджетных фондов.
7.4.Средства на оплату труда, формируемые за счет средств бюджета города, могут направляться Учреждениям на выплаты стимулирующего характера. Объем средств, формируемых за счет средств бюджета города, на выплаты стимулирующего характера формируется в размере не более 75%% объема фонда оплаты труда работников Учреждения.
7.5.Из фонда оплаты труда работникам Учреждений на основании письменного заявления может быть оказана материальная помощь. Случаи оказания материальной помощи и размеры ее выплаты устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом муниципального Учреждения муниципального образования "город Ульяновск". Материальная помощь может выплачиваться за счет экономии фонда оплаты труда или средств, полученных от предпринимательской деятельности.