Постановление от 03.02.2014 г № 408
Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки муниципальным служащим муниципального образования «город Ульяновск» в форме единовременной социальной выплаты на приобретение жилья с привлечением средств ипотечных кредитов (займов)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, постоянно или преимущественно проживающих в муниципальном образовании "город Ульяновск", установленных в разделе 5 решения Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 "Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013 - 2015 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления меры социальной поддержки муниципальным служащим муниципального образования "город Ульяновск" в форме единовременной социальной выплаты на приобретение жилья с привлечением средств ипотечных кредитов (займов) (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 24.12.2012 N 5542 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки муниципальных служащих муниципального образования "город Ульяновск".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня", применяется по 31.12.2015.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
СЛУЖАЩИМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
В ФОРМЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ
ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ)
1.Настоящий Порядок предоставления меры социальной поддержки муниципальным служащим муниципального образования "город Ульяновск" в форме единовременной социальной выплаты на приобретение жилья с привлечением средств ипотечного кредита (займа) (далее - Порядок) определяет механизм предоставления меры социальной поддержки - единовременной социальной выплаты муниципальным служащим муниципального образования "город Ульяновск" по основному месту работы, постоянно проживающим на территории муниципального образования "город Ульяновск", в форме предоставления за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на приобретение жилья, приобретаемого в жилых домах, введенных в эксплуатацию не ранее 1 января 2012 года, с привлечением средств ипотечных кредитов (займов) (далее - мера социальной поддержки, единовременная социальная выплата).
2.Мера социальной поддержки предоставляется один раз на заявительной основе в размере, установленном строкой 5.7 раздела 5 Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 (далее - Программа "Забота"), в порядке очередности в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на текущий финансовый год.
3.Право на получение меры социальной поддержки имеют граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии с Федеральными законами и законами Ульяновской области обязанности по должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" или Ульяновской избирательной комиссии на день подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки (далее - муниципальные служащие) и постоянно проживающие на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4.Условия, позволяющие муниципальному служащему претендовать на получение меры социальной поддержки:
а) приобретаемое жилое помещение введено в эксплуатацию не ранее 01.01.2012 либо не введено в эксплуатацию на дату подачи заявления;
б) заключение муниципальным служащим договора купли-продажи жилого помещения, договора долевого участия в долевом строительстве или договора уступки права требования;
в) заключение муниципальным служащим кредитного договора с кредитной организацией или юридическим лицом, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление муниципальному служащему ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство (приобретение) жилья;
г) размер ипотечного кредита (займа), привлекаемого муниципальным служащим для приобретения жилья, составляет от общей стоимости приобретаемого жилого помещения от 30 до 70 процентов.
В случае если муниципальный служащий является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, размер ипотечного кредита (займа) составляет от 30 до 90 процентов от общей стоимости приобретаемого жилого помещения.
5.За получением меры социальной поддержки муниципальный служащий обращается по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, в Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска - уполномоченный орган администрации города Ульяновска (далее - Уполномоченный орган).
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.Общий срок предоставления меры социальной поддержки не должен превышать 40 календарных дней, из которых:
12 календарных дней со дня регистрации заявления муниципального служащего в Уполномоченном органе на принятие решения о предоставлении меры социальной поддержки либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки и уведомлении муниципального служащего о принятом решении;
28 календарных дней со дня регистрации заявления муниципального служащего в Уполномоченном органе для принятия решения о назначении и перечислении единовременной социальной выплаты и уведомлении муниципального служащего о принятом решении.
7.Предоставление меры социальной поддержки может быть организовано через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области".
8.Оснований для отказа муниципальному служащему в приеме заявления о предоставлении меры социальной поддержки, о назначении и перечислении единовременной социальной выплаты настоящим Порядком не предусмотрено.
9.Оснований для приостановления рассмотрения заявления о предоставлении меры социальной поддержки, о назначении и перечислении единовременной социальной выплаты муниципальному служащему настоящим Порядком не предусмотрено.
10.Уполномоченный орган осуществляет:
- консультирование муниципального служащего о порядке получения меры социальной поддержки;
- прием заявления с документами, предоставленного муниципальным служащим в Уполномоченный орган, регистрацию заявлений муниципальных служащих с указанием даты и времени приема документов в Уполномоченном органе в журнале регистрации "Заявления муниципальных служащих - претендентов на предоставление меры социальной поддержки на приобретение жилья", а также в журнале регистрации "Заявления муниципальных служащих на назначение и перечисление единовременной социальной выплаты на приобретение жилья";
- проверку сведений, содержащихся в заявлениях и документах, поступивших в Уполномоченный орган;
- направление запросов на получение информации и документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- ведение журнала регистрации "Заявления муниципальных служащих - претендентов на получение меры социальной поддержки на приобретение жилья", журнала регистрации "Заявления муниципальных служащих на назначение и перечисление единовременной социальной выплаты на приобретение жилья", а также журнала "Выдача муниципальным служащим Свидетельств о предоставлении меры социальной поддержки в форме единовременной социальной выплаты на приобретение жилья".
11.Для предоставления меры социальной поддержки необходимы следующие документы:
11.1.Документы, которые муниципальный служащий обязан предоставить:
- заявление на предоставление меры социальной поддержки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- копию документа, удостоверяющего личность муниципального служащего, с отметкой о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании "город Ульяновск" (все страницы, в том числе незаполненные страницы);
- заверенную копию трудовой книжки по месту работы муниципального служащего;
- копию одного из договоров, заключенного муниципальным служащим: предварительного договора купли-продажи жилого помещения, предварительного договора долевого участия в строительстве жилого помещения, предварительного договора уступки прав требования на жилое помещение;
- копию извещения банка или иной кредитной организации, находящихся на территории муниципального образования "город Ульяновск", с указанием срока действия положительного решения банка или иной кредитной организации о предоставлении муниципальному служащему денежных средств и возможности заключения с ним ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья;
- документ, подтверждающий передачу муниципальным служащим полномочий представителю (доверенность - в случае обращения за предоставлением меры социальной поддержки представителя заявителя).
11.2.Документы, которые муниципальный служащий вправе предоставить:
- справку о регистрации по месту жительства.
В случае предоставления в Уполномоченный орган вместе с заявлением копий вышеуказанных документов муниципальный служащий одновременно предоставляет их оригиналы для сличения. Специалист Уполномоченного органа при приеме заявления проверяет количество приложенных документов и выдает расписку-уведомление с указанием даты обращения, количеством поступивших документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.";
12.Заявление муниципального служащего на предоставление меры социальной поддержки с приложением документов (далее - заявление), предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, поступивших в Уполномоченный орган, регистрируется в день поступления и рассматриваются в порядке очередности с учетом даты регистрации заявления.
Сведения, содержащиеся в заявлении и документах, поступивших от муниципального служащего, до принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении меры социальной поддержки проходят проверку в Уполномоченном органе в течение 5 календарных дней. Проверка проводится специалистом Уполномоченного органа на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальному служащему меры социальной поддержки.
13.Основаниями для отказа муниципальному служащему в предоставлении меры социальной поддержки являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального служащего требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
3) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
4) мера социальной поддержки, установленная строкой 5.7 раздела 5 Программы "Забота", данному лицу предоставлялась;
5) отсутствие бюджетного финансирования на дату обращения муниципального служащего за предоставлением меры социальной поддержки;
6) предоставление заявителем недостоверных сведений;
7) наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В случае выявления наличия нескольких оснований для отказа в предоставлении меры социальной поддержки до муниципального служащего доводится информация обо всех выявленных основаниях отказа в представлении меры социальной поддержки муниципальному служащему.
14.В течение 9 календарных дней со дня регистрации заявления на предоставление меры социальной поддержки Уполномоченный орган рассматривает заявление и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении меры социальной поддержки и выдаче Свидетельства о предоставлении меры социальной поддержки (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении меры социальной поддержки, указанных в пункте 13 настоящего Порядка);
2) об отказе в предоставлении меры социальной поддержки (при наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящего Порядка).
Принятое решение в течение 3 календарных дней со дня издания приказа Уполномоченного органа о предоставлении либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки специалист Уполномоченного органа доводит до сведения муниципального служащего при помощи почтовой связи или электронной почты (при наличии соответствующего волеизъявления в заявлении).
15.Свидетельство о предоставлении меры социальной поддержки (далее - Свидетельство) удостоверяет право муниципального служащего на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья (форма согласно приложению 2 к настоящему Порядку). Срок действия Свидетельства - 6 месяцев с даты его регистрации в Уполномоченном органе, указанной Свидетельстве. Специалист Уполномоченного органа регистрирует Свидетельство в журнале регистрации и выдает его под роспись муниципальному служащему.
Если в течение 30 календарных дней с даты направления муниципальному служащему письменного уведомления о предоставлении меры социальной поддержки Свидетельство им не получено, оно направляется почтовым отправлением муниципальному служащему по адресу места жительства.
Свидетельство к оплате муниципальный служащий предоставляет в Уполномоченный орган не позднее 20 декабря текущего финансового года. В случае поступления в Уполномоченный орган Свидетельства после указанной даты единовременная социальная выплата муниципальному служащему выплачивается в следующем финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных на выплату данной меры социальной поддержки.
16.В случае утраты или порчи Свидетельства муниципальный служащий вправе обратиться в Уполномоченный орган с заявлением о выдачи дубликата Свидетельства. Заявление муниципального служащего рассматривается в Уполномоченном органе в течение 30 календарных дней.
17.Для получения единовременной социальной выплаты муниципальный служащий предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
17.1.Документы, которые муниципальный служащий обязан предоставить:
- заявление о назначении и перечислении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- копию документа, удостоверяющего личность муниципального служащего, с отметкой о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании "город Ульяновск" (все страницы, в том числе незаполненные страницы);
- заверенную копию трудовой книжки по месту работы муниципального служащего;
- оригинал Свидетельства;
- копию кредитного договора (займа), заключенного с муниципальным служащим;
- копию договора (купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, заключенного с Застройщиком; договора уступки права требования, заключенного с муниципальным служащим);
- документ, подтверждающий оплату муниципальным служащим части первоначального взноса по договору ипотеки (кредита, займа) за счет собственных средств в соответствии с условиями, предусмотренными предварительным договором;
- документ, подтверждающий передачу заявителем полномочий представителю (доверенность - в случае обращения представителя заявителя за назначением и перечислением единовременной социальной выплаты муниципальному служащему).
17.2.Документы, которые муниципальный служащий вправе предоставить:
- справку о регистрации по месту жительства.
Сведения, содержащиеся в заявлении и документах, поступивших от муниципального служащего, проходят проверку в Уполномоченном органе на предмет отсутствия оснований для отказа в назначении и перечислении муниципальному служащему единовременной социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
18.Основаниями для отказа в назначении и перечислении муниципальному служащему единовременной социальной выплаты на приобретение жилья являются:
1) истечение срока действия Свидетельства на дату обращения муниципального служащего с заявлением в Уполномоченный орган;
2) расторжение трудовых отношений муниципальным служащим на дату обращения с заявлением о назначении и перечислении единовременной социальной выплаты;
3) договор(ы), указанный(ые) в пункте 17 настоящего Порядка, с муниципальным служащим расторгнут(ы) либо имеется вступившее в законную силу решение суда о признании недействительным(и) данного(ых) договора(ов) на дату обращения с заявлением о назначении или перечислении единовременной социальной выплаты;
4) предоставление заявителем недостоверных сведений;
5) наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В случае выявления наличия нескольких оснований для отказа в назначении и перечислении муниципальному служащему единовременной социальной выплаты на приобретение жилья до муниципального служащего доводится информация обо всех выявленных основаниях отказа в предоставлении меры социальной поддержки муниципальному служащему.
19.Уполномоченный орган по заявлению о назначении и перечислении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья в течение 5 календарных дней со дня его регистрации принимает одно из следующих решений:
1) о назначении и перечислении муниципальному служащему единовременной социальной выплаты;
2) об отказе муниципальному служащему в назначении и перечислении единовременной социальной выплаты.
20.Уполномоченный орган доводит до сведения муниципального служащего информацию о принятом решении при помощи почтовой связи или электронной почты (при наличии соответствующего волеизъявления в заявлении) в течение 3 календарных дней со дня издания приказа о назначении и перечислении либо об отказе в назначении и перечислении единовременной социальной выплаты.
21.Муниципальный служащий вправе повторно обратиться в Уполномоченный орган после устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано в предоставлении меры социальной поддержки либо в назначении и перечислении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья.
22.В течение 5 календарных дней со дня подписания приказа о назначении и перечислении муниципальному служащему единовременной социальной выплаты Уполномоченный орган представляет заявку на финансирование в Финансовое управление администрации города Ульяновска.
23.Единовременная социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств по реквизитам продавца (застройщика) жилого помещения в срок, не превышающий 28 календарных дней с даты регистрации в Уполномоченном органе заявления с документами, предусмотренными пунктом 16 настоящего Порядка.
24.Повторное предоставление меры социальной поддержки в форме единовременной социальной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, муниципальному служащему не допускается.
25.Финансирование расходов на предоставление меры социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделу "Социальная политика".
Расходы на банковское и почтовое обслуживание, связанные с реализацией меры социальной поддержки, возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск".
26.Руководитель Уполномоченного органа осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление меры социальной поддержки.
Уполномоченный орган обеспечивает правомерное, целевое, эффективное использование бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных выплат. В случае выявления нецелевого использования единовременной социальной выплаты муниципальный служащий возвращает в добровольном порядке путем перечисления на лицевой счет Управления с последующим возвратом в бюджет муниципального образования "город Ульяновск". В случае отказа муниципального служащего от добровольного возврата перечисленных средств денежные средства возвращаются Уполномоченным органом в судебном порядке.
27.Споры по вопросам предоставления меры социальной поддержки разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.